№ 12-105/2020

Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2020 г. г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г.Брянска Дячук Е.В., с участием начальника отдела охраны труда №1 Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального автономного учреждения физкультуры и спорта «Брянский спортивный комбинат «Десна» на постановление начальника отдела охраны труда № 1 Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела охраны труда № 1 Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное автономное учреждение физкультуры и спорта «Брянский спортивный комбинат «Десна» (далее МАУ БСК «Десна») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.5.27.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 65 000 рублей. 

На указанное постановление МАУ БСК «Десна» подана жалоба, в которой заявитель просит указанное постановление отменить за отсутствием вины в действиях (бездействиях) МАУ БСК «Десна».

Заявитель – представитель МАУ БСК «Десна», а также потерпевший ФИО2, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщали.

Начальник отдела охраны труда №1 Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО1 в судебном заседании просила оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения. Пояснила, что в ходе рассмотрения административного дела, при назначении наказания было учтено финансовое положение МАУ БСК «Десна», что оно является учреждением социальной инфраструктуры, в связи с чем, по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ наказание снижено наполовину, применена статья 4.1 КоАП РФ. 

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, судья приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения расследования тяжелого несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с рабочим по комплексному обслуживанию МАУ БСК «Десна» ФИО2 установлено, что в нарушение требований абз. 3 ч.2 ст. 212 ТК РФ, 26 ч.2 Межотраслевых правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, п.20 ч.2, п.114 ч.4 Правил по охране труда при работе на высоте к приказу Минтруда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, МАУ БСК «Десна» ФИО2 был допущен к выполнению работ на высоте без выдачи ему в установленном порядке систем обеспечения безопасности работ на высоте ( страховочная привязь). Действия МАУ БСК «Десна» квалифицированы по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ. Постановлением начальника отдела охраны труда № Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное автономное учреждение физкультуры и спорта «Брянский спортивный комбинат «Десна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.5.27.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 65 000 рублей. 

Указанные обстоятельства совершения МАУ БСК «Десна» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, выявленного Государственной инспекцией труда в Брянской области в период с 27.09.2019 г. по 07.10.2019 г. в ходе проведения расследования тяжелого несчастного случая, произошедшего 11.09.2019 г. с рабочим по комплексному обслуживанию МАУ БСК «Десна» ФИО2 подтверждаются собранными доказательствами: протоколом по делу об административных правонарушениях №И/02-57; актом о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ; актом о расследовании тяжелого несчастного случая, иными доказательствами. Действиям МАУ БСК «Десна» дана правильная квалификация. 

Оснований сомневаться в выводах должностного лица о наличии состава указанного административного правонарушения по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, не имеется, они основаны на собранных в ходе тщательной проверки доказательствах. 

Указанные доказательства, получив надлежащую правовую оценку, являются достаточными для установления виновности Учреждения во вмененном ему административном правонарушении.

Постановление о привлечении учреждения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание за совершение указанного административного правонарушения назначено в пределах санкции, установленной частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств дела, индивидуальных данных о нарушителе, характера совершенного правонарушения и с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенных обстоятельств, жалоба МАУ БСК «Десна» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела охраны труда № 1 Государственной инспекции труда в Брянской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Муниципального автономного учреждения физкультуры и спорта «Брянский спортивный комбинат «Десна» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья Дячук Е.В.