Решение

 вступило в законную силу: 14.05.2019 года.

Дело № 2а-164/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года г. Облучье 

Облученский районный суд ЕАО в составе:

председательствующего - судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (далее-МИФНС России № 1 по ЕАО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций (налога, пени).

Заявление мотивировано тем, что по сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области на основании п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в собственности ФИО1 (далее - налогоплательщик) находятся здания, расположенные по АДРЕС. 

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ, п. 1 ст. 408,409 НК РФ налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № 112166774 от 06.08.2016, в котором произведен расчет налога на вышеобозначенное недвижимое имущество, исходя из налоговой базы, доли, налоговой ставки, коэффициента. Общая сумма налога на имущество физических лиц составила 3831 рубль. 

Исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со ст. 75 НК РФ обеспечивается пеней.

В связи с неуплатой налога в установленный срок в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика МИФНС России № 1 по ЕАО были направлены требования: № 5094 от 13.12.2016 об уплате налогов в сумме 3831 рублей и пени в сумме 14,05 рублей со сроком исполнения в добровольном порядке до 23.01.2017; № 5094 от 15.03.2017 об уплате пени в сумме 117,48 рублей со сроком исполнения в добровольном порядке до 25.04.2017.

В установленный срок задолженность не погашена, требования не исполнены.

До настоящего времени задолженность по налогу и пеням не уплачена.

В соответствие со ст. 48 НК РФ требование об уплате налога, пеней, по которому сумма задолженности превысила 3 000 рублей, должно было быть исполнено в добровольном порядке налогоплательщиком до 25.04.2017, следовательно, срок на подачу настоящего заявления истек. Причиной пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ, стал программный сбой базы данных налогового органа, в результате которого недоимка была выявлена несвоевременно, что является уважительной причиной

Административный истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц в сумме 3831 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 131,53 рублей, а всего взыскать 3962,53 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 1 по ЕАО не явился, о дате, месте, времени судебного заседания административный истец извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела, рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла.

Суд, руководствуясь положениями ч.2 ст.289 КАС РФ, рассмотрел дело без участия представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Здания, строения, сооружения, помещения являются объектом налогообложения на основании пп. 6 п. 1 ст. 401 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 408, п. 1,2 ст. 409 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения и подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из материалов дела за административным ответчиком ФИО1 по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области зарегистрировано (было зарегистрировано) на праве собственности следующее недвижимое имущество:

- с 29.03.2012 по 06.02.2015 – нежилое здание АДРЕС: 

- с 09.03.2007 по настоящее время – нежилое здание АДРЕС;

- с 16.05.2012 по 06.02.2015 - нежилое здание по АДРЕС (общая совместная собственность). 

Согласно налоговому уведомлению от 06.08.2016 № 112166774, в отношении налогоплательщика ФИО1 был произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2015 год в общей сумме 3831 рубль, со сроком уплаты не позднее 01.12.2016.

В указанном налоговом уведомлении содержатся сведения об объектах налогообложения, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объекты недвижимости и сумма налога, подлежащая уплате.

Как видно из материалов дела, административный ответчик не исполнил в добровольном порядке установленную законом обязанность по уплате налога.

По этим основаниям налоговым органом в соответствии с п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес административного ответчика были направлены требования: от 13.12.2016 № 5094, согласно которому налогоплательщику ФИО1 предлагалось погасить недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 3831 рубль и пеню на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 14 рублей 05 копеек в срок до 23.01.2017; от 15.03.2017 № 5333 в соответствии с которым ФИО1 предлагалось погасить пеню на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 117 рублей 48 копеек в срок до 25.04.2017.

Доказательств уплаты задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени административным ответчиком ФИО1 в материалы дела представлено не было. 

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, пени подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что на день выставления административному ответчику ФИО1 требования № 5333 по состоянию на 15.03.2017 задолженность по обязательным налоговым платежам составила 3962,53 рублей, то есть превысила 3000 рублей. 

Соответственно шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании налога исчисляется с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, то есть с 26 апреля 2017 года.

Таким образом, срок обращения в суд для подачи заявления налоговым органом истекал 26 октября 2017 года.

Административный истец с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд 26.02.2019 (согласно штемпелю почтового отправления), то есть по истечении установленного законом срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд мотивировано программным сбоем базы данных налогового органа, в результате которого недоимка была выявлена несвоевременно.

Оценивая доводы административного истца, обосновывающие восстановление пропущенного срока, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока в рассматриваемом деле.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих осуществлению налоговым органом полномочий по взысканию обязательных платежей, административным истцом суду не представлено и не установлено судом при рассмотрении дела, в связи с чем законные основания для восстановления административному истцу срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением отсутствуют.

В связи с тем, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогу и пене в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, а доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, ст. 48 НК РФ, руководствуясь статьями 180, 286 КАС РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Суржикова