Дело № 2а-4107/2021

72RS0013-01-2021-006069-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 23 июня 2021 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Лобанов А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Тюмени № 1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям. Обращение в суд мотивирует тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве физического лица, является налогоплательщиком единого налога на вмененный доход. За 2016-2018 ФИО1 был начислен налог на вмененный доход в размере 82626,00 рублей. В связи с неуплатой налогов были начислены пени за 2016-2018 в размере 22810,36 рублей. Кроме того, ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по г.Тюмени № 1 в качестве плательщика страховых взносов с 01.01.2017, значилась зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя с 22.03.2005 по 02.11.2020. Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени в ИФНС России по г.Тюмени № 1 передана задолженность в отношении ФИО1 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 4590,00 рублей, пени за 2017 в размере 194,93 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2017 в размере 23400,00 рублей, пени за 2017 в размере 1344,35 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 за 2002-2017 в размере 3796,85 рублей, пени за 2002-2017 в размере 3577,95 рублей. ФИО1 было направлено требование № 17079 по состоянию на 01.10.2018 со сроком уплаты до 19.10.2018, № 356370 по состоянию на 01.08.2018 со сроком уплаты до 21.08.2018, № 4430 по состоянию на 18.07.2018 со сроком уплаты до 07.08.2018, № 346818 по состоянию на 11.05.2018 со сроком уплаты до 31.05.2018, № 327088 по состоянию на 22.01.2018 со сроком уплаты до 01.02.2018, № 320330 по состоянию на 28.11.2017 со сроком уплаты до 08.12.2017, № 315939 по состоянию на 01.11.2017 со сроком уплаты до 22.11.2017, № 284836 по состоянию на 10.08.2017 со сроком уплаты до 30.08.2017, № 269490 по состоянию на 19.07.2017 со сроком уплаты до 11.08.2017, № 362 по состоянию на 02.02.2017 со сроком уплаты до 22.02.2017, № 9067 по состоянию на 02.11.2016 со сроком уплаты до 23.11.2016, № 6946 по состоянию на 03.08.2016 со сроком уплаты до 23.08.2016. До настоящего времени обязанность по оплате налогов и пени не выполнена, в связи с чем административный истец обратился в суд (л.д.3-6).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья, исследовав письменные доказательства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с соглашением ФНС России № ММВ-23-11/26@, ПФ РФ № АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 «Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации», Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены с 01.01.2017г. на налоговый орган.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса РФ, индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Порядок начисления и уплаты страховых взносов регулируется положениями главы 34 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

В силу положений, содержащихся в ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 Налогового Кодекса РФ. 

Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени в ИФНС России по г.Тюмени № 1 передана задолженность в отношении ФИО1 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 4590,00 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2017 в размере 23400,00 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 за 2002-2017 в размере 3796,85 рублей.

Исходя из частей 1, 2 статьи 25 названного Закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (часть 3 статьи 25 Закона N 212-ФЗ).

В связи с неуплатой страховых взносов ФИО1 налоговым органом начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2017 в размере 194,93 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2017 в размере 1344,35 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 за 2002-2017 в размере 3577,95 рублей.

Кроме того, ФИО1 является плательщиком единого налога на вмененный доход.

Согласно п.п.1,2 ст. 346.29 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 346.32 Налогового кодекса РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Согласно п. 1 ст. 346.32 Налогового кодекса РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

За 2016-2018 ФИО1 был начислен налог на вмененный доход в размере 82626,00 рублей. В связи с неуплатой налогов были начислены пени за 2016-2018 в размере 22810,36 рублей.

Норма ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней.

В адрес ФИО1 направлены требования №17079 по состоянию на 01.10.2018 со сроком уплаты до 19.10.2018, № 356370 по состоянию на 01.08.2018 со сроком уплаты до 21.08.2018, № 4430 по состоянию на 18.07.2018 со сроком уплаты до 07.08.2018, № 346818 по состоянию на 11.05.2018 со сроком уплаты до 31.05.2018, № 327088 по состоянию на 22.01.2018 со сроком уплаты до 01.02.2018, № 320330 по состоянию на 28.11.2017 со сроком уплаты до 08.12.2017, № 315939 по состоянию на 01.11.2017 со сроком уплаты до 22.11.2017, № 284836 по состоянию на 10.08.2017 со сроком уплаты до 30.08.2017, № 269490 по состоянию на 19.07.2017 со сроком уплаты до 11.08.2017, № 362 по состоянию на 02.02.2017 со сроком уплаты до 22.02.2017, № 9067 по состоянию на 02.11.2016 со сроком уплаты до 23.11.2016, № 6946 по состоянию на 03.08.2016 со сроком уплаты до 23.08.2016 (л.д.18-41).

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, а также действовавшей на момент возникновения спорных отношений ч. 3 ст. 21 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, самое позднее требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) датировано 01.10.2018 срок его исполнения установлен до 19.10.2018. Поэтому срок подачи заявления о взыскании задолженности должен исчисляться с 20.10.2018 по 20.04.2019, то есть истекает с учетом положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ 21.04.2019 (6 месяцев). Заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье 18.02.2021, то есть за пределами установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Калининского судебного района города Тюмени отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (л.д.7).

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, оценив в совокупности представленные и исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ИФНС России по г. Тюмени № 1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 44, 48, 419, 346.29, 346.32 Налогового кодекса РФ Налогового кодекса РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 150, 175-177, 286-290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Лобанов