Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года Федеральный суд общей юрисдикции *** 

В составе:

Судьи Михайловой Татьяны Александровны, 

При секретаре Самедовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 и мэрии *** о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о правах на земельный участок,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 и мэрии о признании недействительными результатов межевания, исключении Единого государственного реестра недвижимости сведений о правах на земельный участок; требования мотивированы тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером ** по адресу : ***. 

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером ** по адресу ***, является ФИО2 ; с **** год между этими земельными участками имелась полоса незанятой муниципальной земли шириной около 2-х метров; данная полоса использовалась смежными земельными участками для обслуживания принадлежащего им имущества :уборки снега возле дома, ремонта отмостки и стены дома, на ней оборудован ввод в ее дом газовой трубы. 

Межевание ее земельного участка проведено в 2009 году, при его проведении граница участка была установлена по фактически сложившимся границам, полоса земли между участками оставлена в фактическом общем пользовании; в 2017 было проведено межевание земельного участка по ***, в ***. По результатам данных кадастровых работ полоса незанятой земли вошла в земельный участок, принадлежащий ФИО2. 

Считает свои права нарушенными, поскольку при проведении межевания согласование с ней не производилось. 

Не учтены сложившиеся и фактически существовавшие на протяжении длительного времени границы спорного участка по ***. 

ФИО2 иск не признал, поскольку межевание было произведено в соответствии с ситуационным планом, составленным в **** ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Считает неосновательными доводы истца о сложившемся порядке землепользования,а также указал, что муниципальная земля, которой пользовалась истец, поскольку *** длительное время никто не пользовался,а был «облюбован» лицами без определенного места жительства, -не является землей общего пользования; напротив,оборудование ввода в дом истца газовой трубы на не принадлежащем ей участке нарушает его права. 

Представитель мэрии *** в суд не явились, будучи надлежащим образом извещенным; просили о рассмотрении дела в их отсутствие; в письменных возражениях иск не признали, указав, что являются ненадлежащим ответчиком; кроме того, поскольку границы земельного участка ** не уточнялись, а устанавливались впервые, - согласование границ с собственниками смежных участков не требовалось.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явился, были извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившихся лиц,исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ** по адресу :***; межевание земельного участка произведено в 2009 году;земельный участок предоставлен в собственность мэрией собственнику жилого дома распоряжением от ****. ; ФИО2 является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером **, по адресу : ***, межевание которого произведено в ****.

Земельный участок ** приобретен ФИО2 **** у ФИО3 В свою очередь, указанный земельный участок приобретен ФИО3 по договору купли-продажи от **** у мэрии ***. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка с местоположением :***, было принято мэрией *** ****. на основании заявления Мажинской. **** мэрией вынесено постановление ** о предварительном согласовании предоставления Мажинской земельного участка для эксплуатации жилого дома по ***. 

При этом утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане; следует отметить, что утвержденная схема расположения участка ** совпадает со схемой расположения данного участка по состоянию на апрель **** (см.ситуационный план – л.д.25); кроме того, из ситуационного плана земельного участка с местоположением : ***, также видно отсутствие разграничения между данным участком и земельным участком ***, вопреки доводам истца.

Ст. 36 Конституции Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. (п. 7 ст. 36 ЗК РФ).

Для того чтобы земельный участок приобрел статус объекта недвижимого имущества, как объект права, необходимо проведение землеустроительных работ по межеванию земельного участка. Межевание включает в себя работы по определению границ земельного участка на местности, закрепление на местности местоположения этих границ межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения этих границ объекта землеустройства. Местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от **** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от **** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона N 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

По правилам ч. 8 ст. 22 Федерального закона от **** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ст. 68 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от **** "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, истец по правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ должна обосновать е совершение ответчиком действий, препятствующих осуществлению ею как собственником смежного земельного участка прав в отношении имущества. Условием удовлетворения негаторного требования является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник (иной титульный владелец) претерпевает нарушения своего права.

Данное требование может быть удовлетворено при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности (иного законного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истцом не представлено доказательств, подтверждающих тот факт, что действиями ответчиков, в том числе ФИО2, право собственности которого на земельный участок, образованный по результатам межевания,оспаривается, нарушены ее права как собственника земельного участка с кадастровым номером N **:28.

Кроме того, истцом не представлено доказательств о нахождении в ее собственности или законном пользовании спорной части земельного участка. 

Между тем, в силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом,и, исходя из данных норм права, истец обязана была представить суду доказательства, подтверждающие, что смежная граница земельного участка ответчика должна проходить иным образом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от **** N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границы земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 39 указанного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч.3 настоящей статьи, в случае если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в ч. 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ, в силу п. 1 ч. 3 настоящей статьи, проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Оспаривая результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N ** принадлежащего на праве собственности ответчику, истец ссылается, в частности, на то, что при осуществлении межевания данных участков была нарушена процедура согласования их границ.

Указанные доводы отклоняются судом как несостоятельные; при этом суд принимает во внимание, что образование земельного участка ** из земель, находящихся в муниципальной собственности, являлось самостоятельным способом образования земельного участка, а не уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым **, и не сопровождалось уточнением местоположения границ смежных с ним земельных участков, в связи с чем согласование границ образуемого земельного участка со смежными землепользователями не являлось обязательным.

Суд также принимает во внимание, что действующим земельным и гражданским законодательством РФ во всяком случае предусмотрена возможность установления частного сервитута в случае, если собственник недвижимости не имеет возможности ее использования без использования чужого земельного участка.

При таких данных исковые требования ФИО1 о признании результатов межевания земельного участка недействительными удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что исковые требования об исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости являются производными от искового требования о признании результатов межевания земельного участка недействительными, в их удовлетворении также надлежит отказать. 

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам.

Председательствующий по делу федеральный судья: подпись