Дело № (2-2059/2025;)

УИД 33RS0№-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2026 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Споршева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Бойко А.П.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации Гусь-Хрустального муниципального округа Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации МО город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, в котором просили суд сохранить квартиру, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения и здания, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на 29.05.2025.

Определением суда от 13.01.2026 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Гусь-Хрустального муниципального округа Владимирской области.

Определением суда от 29.01.2026 к участию в деле в качестве в качестве третьего лица привлечена ФИО4

В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Законом Владимирской области от 25.04.2025 № 33-03 «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование и наделении его статусом муниципального округа и признании утратившими силу отдельных законов Владимирской области», решениями Совета народных депутатов Гусь-Хрустального муниципального округа от 01.10.2025 №05 «О вопросах правопреемства органов местного самоуправления, преобразованных в Гусь-Хрустальный муниципальный округ Владимирской области», от 17.10.2025 №40 «О реорганизации администрации Гусь-Хрустального муниципального округа Владимирской области путем присоединении к ней администрации, входящих в состав Гусь-Хрустального района Владимирской области» администрация города Курлово прекратила свою детальность с 31.12,2025 года. Правопреемником Администрации МО город Курлово (городское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области является Администрация Гусь-Хрустального муниципального округа Владимирской области (л.д. 79).

В обоснование иска указали, что истцы являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, общей площадью кв.м.

Истцы являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № В процессе эксплуатации квартиры истцы произвели ее реконструкцию, в результате чего общая площадь принадлежащей им квартиры увеличилась и стала составлять № кв.м. Истцы обратились в администрацию МО г. Курлово Гусь-Хрустального района с заявлением о получении разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры по адресу: 

<

адрес> и им было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта. Истцы полагают, что проведенная реконструкция соответствует всем градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным требованиям исходя из чего просят суд удовлетворить заявленный иск.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенном в иске, просила суд удовлетворить.

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Администрация Гусь-Хрустального муниципального округа Владимирской области район (муниципальный район) Владимирской области, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил суд рассмотреть дело без участия своего представителя, возражений по существу заявленных требований не имеет, при соблюдении строительных, санитарно-эпидемиологических и пожарных норм и правил и при условии, что сохранение пристройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцам (л.д. 99).

Третье лицо ФИО5, будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила и не просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).

Согласно п.7 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений регулируются жилищным законодательством.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 4 ч.1,2,3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № (л.д. 12-13, 16-17,66,68-70).

ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № (л.д. 14-15, 18-19,65,71-73).

Из выписки из ЕГРН от 29.01.2026 следует, что сведения о собственниках на квартиру по адресу: 

<

адрес>, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, отсутствуют (л.д. 91).

Судом установлено, что данной квартире проживает ФИО5

Из выписки из ЕГРН от 29.01.2026 следует, что сведения о собственниках на квартиру по адресу: 

<

адрес>, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, отсутствуют (л.д. 92).

Судом установлено, что истцами, с целью улучшения жилищных условий произведена реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры по адресу: 

<

адрес>. Реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры произведены истцами самовольно, за счет собственных денежных средств, без получения соответствующих разрешительных документов.

В соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на 29.05.2025 указано, что настоящий технический план подготовлен для кадастрового учета изменений объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: по адресу: 

<

адрес>. При проведении кадастровых работ установлено, что в квартире проведена реконструкция, в результате которой площадь квартиры увеличилась и стала составлять № кв.м. (л.д. 26-29)

Также кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен технический план здания от 29.05.2025 по адресу: Владимирская 

<

адрес>. Указанный технический план подготовлен в связи с изменением сведений о здании с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. На кадастровом учете данное здание стоит с площадью № кв.м. Здание – многоквартирный дом состоит из трех квартир. В настоящее время в квартире № 3 произведена реконструкция, в результате чего изменилась площадь квартиры, и соответственно всего здания. Разрешение на реконструкцию не представлено. При проведении кадастровых работ установлено, что по данному адресу в ЕГРН содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и №. Граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № и кадастровом квартале №. Для внесения изменений в сведения ЕГРН необходимо предоставить разрешительную документацию на реконструкцию. При проведении кадастровых работ в отношении здания координаты характерных точек контура объекта определены методом спутниковых геодезических измерений с использованием сети дифференциальных геодезических станций Владимирской области (л.д. 36-41).

Судом установлено, что истцы предпринимали меры по легализации самовольно произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству принадлежащей им квартиры путем обращения 17.11.2025 в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район».

19.11.2025 за № № им было отказано в выдаче разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома (л.д. 48).

Согласно заключению ГУП ОПИАПБ № № от 15.09.2025 квартира № 3 по адресу: 

<

адрес> является частью двухквартирного одноэтажного жилого дома с рубленными стенами и деревянными перекрытиями. Реконструкция квартиры № 3 заключается в возведении пристройки и переустройстве основной части квартиры лит.А. пристройка возведена с частичной разборкой холодной пристройки лит.а1. пристройка, в которой планировкой определена ванная поз.5, примыкает к правой рубленной стене основной части лит.А с устройством деформационных швов. Переустройство основной части квартиры заключается в разборке отопительно-варочной и отопительной печей с заделкой проемов в перекрытиях и крыши; устройстве горячего водоснабжения от проточного газового нагревателя. Планировкой в основной части квартиры определены: прихожая по. 1, две жилые комнаты поз. 2,3, кухня поз. 4 и котельная поз. 6. Реконструкция квартиры № 3 в жилом доме № 58 по адресу: 

<

адрес> произведена без изменения несущих конструкций основного строения и без нарушений СП 54.13330.2022 и ВСН 61-89 (р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 49).

В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № № от 25.06.2025, реконструкция квартиры по адресу: 

<

адрес> не привела к ухудшению условий проживания в данном доме, и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий» (раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений») (л.д. 57-58).

Согласно заключению кадастрового инженера квартира по адресу: 

<

адрес> находится в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 59)

Согласно заключению ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 19.12.2025 № № на момент проведения обследования квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. ОНД не возражает в эксплуатации указанного объекта недвижимости при условии соблюдения требований и противопожарных норм (л.д. 93).

Ответчик Администрация Гусь-Хрустального муниципального округа Владимирской области не возражал против удовлетворения исковых требований истцов при условии, если при реконструкции жилого дома соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, при этом реконструированное состояние жилого дома не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и произведена в приделах земельного участка, принадлежащего истца.

Третье лицо ФИО5 возражения по существу заявленных исковых требований не представила.

Доказательств того, что при проведении истцами реконструкции, перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: 

<

адрес> допущены нарушения строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, охраняемых законом интересов других лиц, либо создана угроза жизни и здоровью граждан, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

На основании изложенного, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения представителя ответчика, третьих лиц, суд считает возможным сохранить жилое помещение - квартиру по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 от 29.05.2025, общей площадью № кв.м.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1, ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества с одной стороны, и орган регистрации прав – с другой.

В силу ч. 1 п. 5, п. 7 ч. 2, п. 6 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются: вступившие в законную силу судебные акты; технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу ч. 1, ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона

На основании изложенного, указанное решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет объекта недвижимости по адресу: 

<

адрес> без предоставления заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости остальными собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 и ФИО2 к Администрации Гусь-Хрустального муниципального округа Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения и здания, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на 29.05.2025.

Произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № в соответствии с техническим планом помещения и здания, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на 29.05.2025.

Произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости – многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. по адресу: 

<

адрес>, без предоставления заявлений о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости остальными собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Владимирского областного суда через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Д.А. Споршев

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2026 года.

Председательствующий судья Д.А. Споршев