УИД № 58RS0014-01-2023-000583-53

(№ 2-8/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Колышлей 13 февраля 2024 года

Пензенской области

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Маркеевой С.И.,

с участием представителя истца ООО «ТНС энерго Пенза» – ФИО2, действующей на основании доверенности, 

представителя ответчика ФИО3 – ФИО4, действующего на основании ордера и доверенности,

представителя третьего лица ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» ФИО5, действующего на основании доверенности, 

при секретаре Леонтьевой Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» к ФИО3о о взыскании задолженности за электроэнергию и встречному исковому заявлению ФИО3о к обществу с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии № от 25.07.2023 и образовавшейся задолженности за электроэнергию незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТНС энерго Пенза» обратилось в суд с иском к ФИО3о о взыскании задолженности за электроэнергию, указав, что между ООО «ТНС энерго Пенза» и физическим лицом ФИО3 о заключен договор энергоснабжения № от 08.12.2014. В соответствии с п. 1.1 Договора гарантирующий поставщик ООО «ТНС энерго Пенза» (далее-истец) при условии наличия присоединенной к потребителю электрической сети и надлежащего технологического присоединения потребителя к этой сети в установленном порядке обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и представление услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией и мощностью (далее – услуги), а потребитель – ФИО3о (далее – ответчик) обязался принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) и услуги. 25.07.2023 в ходе проверки сетевой организацией Сердобского ПО измерительного комплекса потребителя ФИО3о, расположенного 

<

адрес> было выявлено безучетное потребление электроэнергии, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №. «При проведении проверки выявлено: несанкционированное подключение на вводном автомате до прибора учета». На основании вышеуказанного акта сетевой организацией Сердобского ПО филиала ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» составлен расчет безучетного потребления электроэнергии ФИО3о на 11926 кВт.ч, вследствие чего данный объем потребленной электроэнергии ответчика за июль 2023 г. В соответствии с п. 194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442), сетевая организация – Сердобского ПО филиала ПАО «Россети Волга»- «Пензаэнерго» передала ООО «ТНС энерго Пенза» указанный акт № от 25.07.2023 и расчет к акту. Общество, в свою очередь, выставило ФИО3о счет № от 11.08.2023 для оплаты за июль 2023 года в объеме 11926 кВт.ч на 109871 рубль 81 коп. Согласно п. 6.5 Договора энергоснабжения № от 08.12.2014 ФИО3 обязан вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости, поставленной за расчетный период, электрической энергии (мощности) до 18-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Ответчик договорные обязательства не исполняет, оплата не произведена, сумма задолженности по акту № от 25.07.2023 за потребленную электроэнергию за июль 2023 года составляет 109871 руб. 81 коп. В августе 2023 года ответчику была направлена претензия с требованием о погашении задолженности, которая осталась без удовлетворения. Согласно ст. 544 ГК РФ оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Просит взыскать с ФИО3о в пользу ООО «ТНС энерго Пенза» задолженность за электроэнергию в размере 109871 рубль 81 коп. за июль 2023 года, расходы по оплате госпошлины в сумме 3397 рублей 00 коп.

22.01.2024 представителем ответчика ФИО4 подано встречное исковое заявление к ООО «ТНС энерго Пенза» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии № от 25.07.2023 и образовавшейся задолженности за электроэнергию незаконными, мотивированное тем, что иск ООО «ТНС энерго Пенза» не признает, считает, что оспариваемая им задолженность по электроэнергии является незаконной. Между сторонами существуют договорные отношения. Ответчик исправно оплачивает денежные средства за потребление электроэнергии. Образовавшаяся задолженность определена в одностороннем порядке истцом безосновательно. Истец основывает свои доводы исходя из существующего акта о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) юридическим лицом/гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность (присоединение 0,4 кв) № от 25.07.2023, который не может быть принят судом как надлежащее доказательство, подтверждающее, что со стороны ответчика образовалась задолженность. Ответчик является физическим лицом, не занимающимся предпринимательской деятельностью, и не обладает статусом индивидуального предпринимателя, при этом акт составлен на граждан или юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Соответственно акт в отношении ответчика не применим. В акте содержатся сведения о том, что он составлен в присутствии потребителя (его представителя), лица, осуществляющего безучетное потребление ФИО1 что является недостоверной информацией, поскольку она не является потребителем электроэнергии, а также полномочным представителем потребителя. Тем самым акт составлен в отсутствие полномочного лица, что противоречит п. 178 Основных положений №. Сам акт составлен в отсутствие ФИО3, который не был извещен о дате и времени его составления. Щиток, в котором расположен счетчик потребления электроэнергии помещения, опломбирован, без снятия пломбы проникнуть внутрь щитка невозможно, однако в материалах дела отсутствуют сведения о том, что указанная пломба была снята лицами, составившими оспариваемый акт. Также нет сведений о том, что пломба повреждена или отсутствует, что также указывает на нарушение процедуры при составлении акта. О наличии оспариваемого акта ФИО3о узнал 31.07.2023 при посещении его представителем ООО «ТНС энерго Пенза» в 

<

адрес>. При этом акт, имеющийся в материалах дела суда, представленный истцом, отличается от акта, который был вручен ФИО3, имеются дописки, что недопустимо.

В соответствии с п. 1.1 письма ФАС России от 30.06.2020 №ИА/55189/20 «О направлении рекомендаций о возбуждении и рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства по фактам нарушения порядка проведения проверок расчетных приборов учета электрической энергии и выявления безучетного потребления (п. 33 Плана оказания методической помощи территориальным органам, утвержденного приказом ФАС России от 17.04.2020 № 410/20» (вместе с «Рекомендациями о возбуждении и рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства по фактам нарушения Основных положений № 442, в части нарушения порядка проведения проверок расчетных приборов учета электрической энергии и выявления безучетного потребления»), согласно п. 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении должен присутствовать потребитель. Акт может быть составлен в отсутствие вышеуказанных лиц, при этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени его составления, однако ответчик уведомление о составлении акта не получал. Акт составляется в присутствии двух незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении, однако из представленной истцом видеозаписи не видно, что акт был составлен в присутствии ответчика. Кроме того, п. 177 Основных положений установлено, что в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к устройствам потребителя, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. Таким образом, в ситуации составления акта о неучтенном потреблении в отсутствие потребителя, осуществляющего безучетное потребление (обслуживающего его гарантирующего поставщика), к акту прикладываются доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта о неучтенном потреблении. Важно отменить, что данное уведомление не является идентичным уведомлению, указанному в п. 177 Основных положений, поскольку речь идет об уведомлении потребителя о планируемой дате проведения проверки прибора учета лишь при необходимости допуска сетевой организации к энергопринимающим устройствам потребителя.

Объем безучетного потребления рассчитывается сетевой организацией и направляется гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) вместе с актом о неучтенном потреблении, что не было сделано, ответчик не получал указанного расчета в связи с чем не мог предоставить соответствующее возражение.

Согласно п. 3 Обзора судебной практики по спорам об уплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединённой сети, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ от 22.12.2021, бездействие гарантирующего поставщика или сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не возлагает на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

Согласно п. 6 Обзора – неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являеться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтённого потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали. В данном случае доступ к прибору учета был осуществлен сотрудниками самостоятельно без полномочных представителей потребителя. При проведении опломбирования щитка, в котором находился счётчик, и выявления нарушений ни потребитель, ни его представители не присутствовали.

В п. 7 Обзора названной судебной практики указано, что акт выявления бездоговорного потребления теплоэнергии, в котором не указаны способ и место осуществления такого потребления, описание приборов учета на момент составления такого акта, не служит достаточным доказательством факта бездоговорного потребления и не влечет применение расчетного способа определения объема подлежащей оплате абонентом теплоэнергии. Просит признать акт о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) юридическим лицом/гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность (присоединение 0,4 кв) № № от 25.07.2023 и образовавшуюся задолженность за электроэнергию в размере 107871 руб. 81 коп. за период июль 2023 года незаконными.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ООО «ТНС энерго Пенза» ФИО2 в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что согласно п. 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета. 08.12.2014 между сетевой организацией и ответчиком был оформлен и подписан акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, точкой присоединения по которому является «котельная с подстанцией (используемая под магазин)». 25.07.2023 в ходе проведения проверки сетевой организацией АО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» измерительного комплекса ответчика было выявлено безучетное потребление, о чем был составлен акт № о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) юридическим лицом/гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность. В связи с чем утверждение ответчика, что указанный акт не может был составлен в отношении физического лица, не занимающегося предпринимательской деятельностью и не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, является безосновательным.

Необоснованно указание ответчика, что акт составлен в отсутствие потребителя или иного полномочного лица, Супруга ответчика ФИО1 не является полномочным представителем потребителя. Согласно п. 1 ст. 182 ГК РФ полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.) Такой же правовой подход содержится в п. 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 22.12.2021. ФИО1 подписала акт без каких-либо замечаний и при данных обстоятельствах сетевая организация вправе была считать ее лицом, имеющим необходимые полномочия, являющимся представителем потребителя.

Довод ответчика о том, что акт составлен по неизвестному адресу, а именно 

<

адрес>, не может служить основанием недействительности вышеуказанного акта. Точкой присоединения по договору, согласно акту разграничения балансовой принадлежности действительно указан 

<

адрес> Однако, на фасаде здания, где расположен измерительный комплекс потребителя, указанный в акте, значится 

<

адрес>. Именно данный факт мог служить указанию в акте адреса: 

<

адрес>

Утверждение ответчика о том, что щиток, в котором расположен прибор учета, на момент составления акта был опломбирован, ответчиком не подтвержден. Согласно акту обследования измерительного комплекса коммерческого учета электрической энергии потребителя № от 06.11.2019 в присутствии потребителя ФИО3о был установлен на фасаде здания ввод на автомат и опломбирован. Механических повреждений корпус не имеет. Установлены две пломбы на клеммную крышку № и на щит учета №. Сведений о подключении дополнительного провода и дополнительного отверстия в щите учета в акте обследования измерительного комплекса коммерческого учета от 06.11.2019 не отражено. Согласно п. 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (иного) оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № от 25.07.2023 содержит указание о наличии только пломбы на клеммной крышке. Указанный акт устанавливает несанкционированное подключение на вводном автомате до прибора учета. При визуальном осмотре щита учета видны механические повреждения корпуса, а именно: дополнительное отверстие, что противоречит акту обследования измерительного комплекса № от 06.11.2019. Можно полагать, что подключение дополнительного провода было осуществлено ответчиком после опломбирования щита учета 06.11.2019. Вышеперечисленные действия ответчика, направленные на нарушение учета электрической энергии путем вмешательства в работу прибора учета, отсутствие пломбы на щите учета и наличие дополнительного отверстия в нем, в совокупности являются достоверными и допустимыми доказательствами факта безучетного потребления электрической энергии.

Неуведомление потребителя о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии. Доводы ответчика относительно его неуведомления о проведении проверки противоречат нормам действующего законодательства. 

По встречному иску они не могут быть надлежащими ответчиками, поскольку ФИО3о знал, что акт безучетного потребления электрической энергии № от 25.07.2023 был составлен работниками ПАО «Россети Волги», которое выступает самостоятельным юридическим лицом, обладающим процессуальными правами и обязанностями, в том числе может выступать в качестве ответчика. ООО «ТНС энерго Пенза» спорный акт не составляло. По искам об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии надлежащим ответчиком должно выступать лицо, составившее акт, поскольку именно действия данного лица, ФИО3о, связывает как наступление для него неблагоприятных последствий. Просит исковые требования удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО3о в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО4 в судебном заседании доводы встречного искового заявления поддержал, в дополнении пояснил, что между сторонам существуют договорные отношения, ответчик оплачивает истцу денежные средства за потребление электроэнергии и не имеет задолженности. Образовавшаяся задолженность определена в одностороннем порядке истцом. Оспариваемый акт содержит сведения о том, что он составлен в присутствии потребителя (его представителя) - ФИО1 что является недостоверной информацией, т.к. ФИО1 не является потребителем электроэнергии, а также полномочным представителем потребителя. Считает, что акт составлен в отсутствие полномочного лица. Потребитель не был извещен о дате и времени составления акта. Щиток, в котором расположен счетчик потребления электроэнергии помещения, опломбирован. Без снятия пломбы проникнуть внутрь щитка невозможно, однако в материалах дела отсутствуют сведения о том, что указанная пломба была снята лицами, составившими указанный выше акт. Указанный акт не содержит сведений о том, что пломба была повреждена или отсутствует. Указанное свидетельствует о нарушении при составлении акта и процедуры его составления. О том, что в отношении ФИО3о был составлен акт, ответчику стало известно 31.07.2023 в отделении ООО «ТНС энерго Пенза» 

<

адрес>. Также акт, представленный стороной истца, и акт, представленный стороной ответчика отличаются, разнятся в написании содержащихся в них сведениях, что недопустимо. Представленная истцом видеозапись не свидетельствует о том, что акт был составлен в присутствии потребителя. Просил в удовлетворении искового заявления отказать, встречное исковое заявление удовлетворить.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» ФИО5 в судебном заседании доводы искового заявления ООО «ТНС энерго Пенза» поддержал. Просил исковые требования удовлетворить, в удовлетворении встречного искового заявления отказать. Суду пояснил, что в ходе проведения проверки сетевой организацией Сердобского ПО измерительного комплекса потребителя ФИО3о, расположенного 

<

адрес> было выявлено безучетное потребление электроэнергии, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №. «При проведении проверки выявлено: несанкционированное подключение на вводном автомате до прибора учета». Акт был направлен ООО «ТНС энерго Пенза». Сотрудники, которые присутствовали при составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии, в судебное заседание явиться не могут, также он не может пояснить обстоятельства составления акта и причину расхождения содержания экземпляров оспариваемого акта, находящегося у истца и у ответчика. 

При таких обстоятельствах суд, выслушав явившихся участников процесса, и, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ. При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребители электрической энергии - это лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В силу п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения № 442).

Согласно абз. 10 п. 2 Основных положениий № 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и приведенным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (п. 2 Основных положений № 442).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующим законодательством связывается с совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Согласно п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств (п. 139 Основных положений № 442).

В соответствии с п. 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (пункты 122, 167, 173 Основных положений N 442).

В силу п. 176 Основных положений № 442, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Согласно ст. 186 Основных положений № 442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа

Как следует из п.177 Основных положений № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО3 является собственником нежилого здания, расположенного 

<

адрес> с кадастровым № площадью 74.4 кв.м. 

08.12.2014 между ООО «ТНС энерго Пенза» (гарантирующий поставщик) и физическим лицом ФИО3 о (потребитель) 

<

адрес> был заключен договор энергоснабжения №, в соответствии с которым гарантирующий поставщик при условии наличия присоединённой к потребителю электрической сети и надлежащего технологического присоединения потребителя к этой сети в установленном порядке обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией и мощностью (далее – услуги), а потребитель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) и услуги (л.д.11-14).

Согласно приложению к договору № от 08.12.2014 расчетным прибором учета к котельной с подстанцией (используемой под магазин) является 

<

данные изъяты>№ на фасаде здания, дата поверки 3 кв 2014 г. (л.д.17).

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сторон к договору № от 08.12.2014 между ООО «МРСК Волги» и ФИО3 о 

<

адрес>, точка присоединения котельная с подстанцией (используемая под магазин) – перекидка от опоры № до здания 

<

данные изъяты> № гос.повер.3 кв-л 2013 г. (л.д.19).

На основании п. 1 приказа генерального директора ПАО «Россети Волга» в целях исполнения целевой величины потерь электроэнергии, утвержденной приказом ПАО «Россети Волга» от 13.04.2023 № «Об утверждении целевой величины потерь электроэнергии в сетях ПАО «Россети Волга» на 2023 год продлен срок проведения мероприятия по проведению контрольного снятия показания ПУ в целях выявления объема полезного отпуска и неучтенного потребления электрической энергии в филиале ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» в соответствии с приказом ПАО «Россети Волга» от 07.07.2023 № «О проведении мероприятия по проведению контрольного снятия показания ПУ в целях выявления объема полезного отпуска и неучтенного потребления электрической энергии в филиале ПАО «Россети Волга»- «Пензаэнерго»» до 31.07.2023 (л.д.70-72).

П.3.1 указанного приказа содержит указание о продлении служебной командировки персоналу, задействованному в проведении мероприятия в соответствии с приложением 1 к приказу, по 01.08.2023, которым распределен персонал для проведения мероприятия по проведению контрольного снятия показаний ПУ в целях выявления объема полезного отпуска и неучтенного потребления электрической энергии в филиале ПАО «Россети Волга»- «Пензаэнерго».

25.07.2023 представителями филиала ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» в ходе проведения мероприятий по проведению контрольного снятия показаний ПУ у потребителя ФИО3о по 

<

адрес>, по факту несанкционированного подключения на вводном автомате до прибора учета в отношении потребителя был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от 25.07.2023 (л.д.23-24).

К акту приложен расчет неучтенного потребления электрической энергии, который является приложением к акту № от 25.07.2023, подписи потребителя и сведений о направлении указанного расчета потребителю не имеется (л.д.25).

Согласно абз. 22-24 п. 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). 

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

С учетом вышеуказанного значения акта о безучетном потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых этот акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом - основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Таким образом, акт о неучтенном потреблении призван объективно зафиксировать факт проведения проверки и ее результаты.

В судебном заседании сторона истца указывает на факт составления акта о безучетном потреблении электрической энергии в присутствие представителя потребителя.

Вместе с тем, судом установлено, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от 25.07.2023 составлен представителями Сердобского ПО ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» по факту выявления безучетного потребления электрической энергии (мощности) на месте выявления безучетного потребления электрической энергии, при этом акт содержит подписи сотрудников Сердобского ПО ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» и указание о присутствии ФИО1 однако подписи ФИО1 в акте не содержится, как и не содержится сведений об отказе ФИО1. от подписи. 

Во время проведения проверки 25.07.2023 велась видеофиксация, информационный носитель (диск) приобщен к материалам дела. 

В судебном заседании был произведен просмотр представленного видеофайла фиксации несанкционированного подключения 

<

адрес> Из просмотренного видеофайла следует, что сотрудник Сердобского ПО ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» указывает на факт несанкционированного подключения на вводном автомате до прибора учета, при этом указанная видеозапись не содержит доказательств присутствия потребителя ФИО3о, его представителя ФИО1

В судебном заседании была опрошена в качестве свидетеля ФИО1 которая суду показала, что ее супругу ФИО3 на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное 

<

адрес>. 25.07.2023 она совместно с супругом ФИО3 о находились 

<

адрес> и ей на телефон поступил звонок от продавцов магазина, которые сообщили о том, что кто-то находится рядом с магазином и осматривает щиток с прибором учета электрической энергии. Сама она не присутствовала при составлении документов по проверке указанного прибора. Ответить на вопрос, почему в акте указаны ее фамилия, имя и отчество, не может, предполагает, что ее данные назвали продавцы, которые работают в магазине.

Тем самым, доказательств того, что акт о безучетном потреблении электрической энергии № от 25.07.2023 составлен в присутствии потребителя ФИО3о или его представителя, не представлено.

Из анализа положений абзаца 24 пункта 178 Основных положений № 442 следует, что акт о безучетном потреблении электрической энергии может быть составлен на месте выявления безучетного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление, при этом указанный акт должен быть составлен с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии № от 25.07.2023 на месте выявления безучетного потребления электрической энергии, сторонами не оспаривается.

Истцом в материалы дела представлена видеозапись проведенной проверки 25.07.2023 с фиксацией нарушения несанкционированного подключения по 

<

адрес> Однако, данная видеозапись, как и представленные фотоматериалы, не подтверждают факт составления акта о безучетном потреблении электрической энергии № от 25.07.2023 на месте выявления безучетного потребления электроэнергии.

В судебном заседании также была исследована представленная представителем ответчика видеозапись, согласно которой при проведении проверки сотрудниками Сердобского ПО ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» присутствовали сотрудники в специальной одежде, факт составления акта данной записью также не зафиксирован.

Кроме того, оспариваемый ответчиком акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от 25.07.2023 содержит сведения о наличии одной пломбы на клеммной крышке № и в нарушение п. 178 Основных положений не содержит данных о дате предыдущей проверки приборов учета, не содержит сведений об отсутствии пломбы на щите учета №, наличие которой отражено в представленной стороной ответчика копии акта обследования измерительного комплекса коммерческого учета электрической энергии потребителя к договору № от 08.12.2014 № от 06.11.2019. Согласно акту №, составленному 06.11.2019 в присутствии потребителя ФИО3о, был описан измерительный комплекс – Прибор учета 

<

данные изъяты>, заводской №, поверка 2014, на котором на момент проверки на клеммной крышке установлена пломба № № и на щите учета установлена пломба № (л.д.64-65). При этом сотрудниками Сердобского ПО ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» нарушений со стороны потребителя по отсутствию пломбы на щите учета не установлено. 

Стороной истца был представлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от 25.07.2023, содержащий в себе разночтения с актом, представленным представителем ответчика, который был вручен потребителю ФИО3

Так, представленный истцом акт содержит сведения о фактической мощности (250*2); наименование присоединения – магазин; об устранении нарушений; об отказе потребителя от дачи объяснений и отсутствии замечаний к акту, о дате явки 27.07.2023 по адресу: 

<

адрес> для получения расчета объема безучетного потребления (л.д.23-24).

Тогда как представленный потребителю экземпляр акта не содержит данных сведений (л.д. 124-125).

Таким образом, акт несанкционированного подключения № от 25.07.2023 составлен с нарушениями, при его составлении не соблюдены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, он не может быть положен в основу расчета задолженности по оплате за потребленную электроэнергию, произведенного ООО «ТНС энерго Пенза».

В судебном заседании представитель истца и представитель третьего лица относительно обстоятельств составления оспариваемого акта, причину вручения копии акта потребителю отличной от копии акта, который представлен суду, пояснить не смогли, указав, что в настоящее время имеют акт, который представлен суду, сотрудники, проводившие проверку и составляющие акт, для дачи объяснений по обстоятельствам составления акта явиться не могут.

При таких обстоятельствах акт о неучтенном потреблении электроэнергии № от 25.07.2023 является недопустимым доказательством вины потребителя в безучетном потреблении электроэнергии, в связи с чем исковые требования ООО «ТНС энерго Пенза» удовлетворению не подлежат.

Рассматривая встречные исковые требования ФИО3 суд приходит к следующему.

В пункте 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 22.12.2021, указано, что обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента и подлежит рассмотрению по существу как требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права (абзац 3 статьи 12 ГК РФ). Правомерность составления гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) такого акта входит в предмет исследования и оценки судов в рамках этого дела и служит цели внесения определённости в правоотношения сторон.

В соответствии с п. 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В случае, если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Судом установлено, что акт № от 25.07.2023 о неучтенном потреблении электроэнергии составлен представителями Сердобского ПО филиала ПАО «МРСК Волги» - Пензаэнерго».

Ответчиком по встречному иску является ООО «ТНС энерго Пенза».

Согласно информации ООО «ТНС энерго Пенза» между ПАО «Россети Волга» - ПАО «Россети Волга» и ООО «ТНС энерго Пенза» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № от 07.02.2014, согласно п. 2.1 которого ООО «ТНС энерго Пенза» оказывает услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителей. 

ООО «ТНС энерго Пенза» присвоен статус гарантирующего поставщика согласно приказу Минэнерго России от 23.12.2013 № 910 в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» с 01.01.2014 согласно приложению (л.д.39).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что встречные исковые требования заявлены в отношении ненадлежащего ответчика, ходатайств о замене ненадлежащего ответчика надлежащим ФИО3 о и его представителем ФИО4 не заявлено, в связи с чем оснований для удовлетворения встречного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» к ФИО3о о взыскании задолженности за электроэнергию и встречное исковое заявление ФИО3о к обществу с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии № от 25.07.2023 и образовавшейся задолженности за электроэнергию незаконными – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области. 

Решение изготовлено в окончательной форме 16 февраля 2024 года.

Судья Маркеева С.И.

Решение не вступило в законную силу.