Дело №2-6/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Макарьев 

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Фадеева А.Ю., при секретаре Боровковой Н.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) №7064/18 от 08.02.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, обосновав его тем, что он работал с 10.06.1980 г. по 05.10.1985 г. в 

<

...> в должности моториста-матроса, с 31.05.1986 г. по 03.06.1991 г. в 

<

...> в должности каменщика 3 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии, однако решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 08.02.2018 №7064/18 ему в этом отказано в связи с тем, что необходимый стаж для досрочного назначения пенсии отсутствует. 

С указанным решением истец он не согласен, просит признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 08.02.2018 года №7064/18 незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 10.06.1980 г. по 05.10.1985 г. в 

<

...> в должности моториста-матроса, с 31.05.1986 г. по 03.06.1991 г. в 

<

...> в должности каменщика 3 разряда и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 исковые требования уточнил, дополнительно просил суд обязать ответчика включить в специальный период службы в рядах Советской армии с 18.04.1978 по 16.04.1980 (л.д. 127).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 08.02.2018 года №7064/18 и в отзыве на исковое заявление.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, разделом ХХХ «Транспорт» пунктом 3 «Речной флот» «Плавсостав судов» (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутреннего сообщения) предусмотрены мотористы, старшие мотористы, механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты.

Подразделом 3 «Морской и речной флот», раздела XXVIII «Транспорт», Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», предусмотрены работники морского и речного флота двух категорий, а именно относящиеся к плавсоставу судов вышеуказанных флотов и к береговому составу, в раздел которого включены следующие работники плавсостава: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а именно: мотористы всех наименований, машинисты всех наименований.

На основании с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учёбы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. 

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (зарегистрировано в Минюсте России 24.10.1996 г. № 1181).

Согласно п.п. 5, 9 Разъяснения №5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

В соответствии с приказами и записями в трудовой книжке истец работал с 10.06.1980 по 05.10.1985 в 

<

...> в должности моториста-матроса; с 31.05.1986 по 03.06.1991 в 

<

...> – в должности каменщика.

Из заключения государственной экспертизы условий труда №110 от 14.12.2018 следует, что Согласно приказам о расстановке плавсостава профессия ФИО1 моторист-матрос была включена в плавсостав (приказы № 75 от 15.04.1981 г., № 69 от 12.04.1982 г., приказ № 86 от 06.05.1982 г., № 69 от 10.04.1984 г.).

С 26.04.1985 г. ФИО1 переведен сортировщиком-транспортировщиком 3 раз., с 26.04.1985 г. по 04.05.1985 г. переведен учеником станочника ГЖБ-40. Данные должности не относятся к плавсоставу.

Согласно производственному процессу 

<

...> сплавной конторы Всесоюзного объединения «Костромалеспром» на 1988 г. краткая характеристика 

<

...> входит в систему Всесоюзного лесопромышленного объединения «Костромалеспром» Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности. Производственную деятельность, связанную со сплавом леса, 

<

...> осуществляет на участке реки Унжи от 646 км. (ФИО3 запань на 

<

адрес>) до 237 км. (устье 

<

адрес>) и от 146 км. 9 устье 

<

адрес>) до 40 км. (

<

адрес>). Молевой сплав ведется до 43 км. (

<

адрес>). В обязанности Унженской сплавной конторы входит: приемка древесины к сплаву от лесозаготовительных предприятий; выполнение комплекса лесозаготовительных работ, связанных с пуском и сплавом древесины по реке Унже от 464 до 237 км. и со 146 до 40 км.; реализация сплавной древесины потребителям по нарядам Костромского Управления лесснабсбыта. Транспортно-ремонтный сплавной участок осуществлял свою деятельность в 

<

адрес>. В обязанности участка входила, в том числе, буксировка древесины от 

<

...> рейда до формировочных приколов и погрузочных причалов.

Из приказов по личному составу следует, что ФИО1 работал на судах т/ход Д-29, Д-45, Д-33, Д-20, Д-44, т/ход Д-44 - 150 л.с. Данные суда не являются портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными, судами пригородного и внутригородского сообщения.

Исследованные документы подтверждают, что работа ФИО1 по профессии моторист-матрос является льготной, дающей право на досрочную трудовую пенсию.

В ходе проведения экспертизы выявлены следующие отвлечения и переводы, не дающие право на досрочную трудовую пенсию: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен сортировщиком-транспортировщиком 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником станочника ПКБ-40. Установить льготный характер выполняемой работы по имеющимся документам не представляется возможным.

Необходимыми условиями для включения периода работы ФИО1 в 

<

...> по профессии каменщик являются: наличие бригады каменщиков (и как следует, занятости ФИО1 в данной бригаде), а также подтверждение строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов.

Ввиду отсутствия документов, подтверждающих вышеуказанное, ответить на поставленный вопрос по имеющимся в материалах дела документам не представляется возможным.

Суд согласен с заключением эксперта, поскольку выводы эксперта не противоречивы, последовательны и согласуются с исследованными материалами дела.

Неполное указание должности ФИО1 в приказах и в лицевых счетах не может влиять на права работника, в том числе на назначение льготной пенсии, поскольку составление указанных документов от него не зависело.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно справке Унженской сплавной конторы периоды навигации устанавливались по годам в зависимости от погодных условий, а именно: в 1980 году период навигации начинался 25 апреля, заканчивался 30 октября, в 1985 году период навигации начинался 28 апреля, заканчивался 30 октября (л.д. 126).

Следовательно, период работы ФИО1 в должности моториста-матроса, подлежат исчислению в следующем порядке: с 10.06.1980 по 30.10.1980, с 01.01.1981 по 31.12.1984.

Льготный характер работы истца в указанный период подтверждается записью в трудовой книжке, заключением эксперта, в связи с чем, суд считает, что периоды работы ФИО1 с 10.06.1980 по 30.10.1980, с 01.01.1981 по 31.12.1984 в 

<

...> в должности моториста-матроса подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии.

Период работы истца с 01.01.1985 по 26.04.1985 в 

<

...> в должности моториста-матроса в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, включению не подлежит в связи с тем, что в этот период навигация в 

<

...> сплавной конторе не осуществлялась.

Период службы ФИО1 в Вооруженных Силах с 18.04.1978 г. по 16.04.1980 г. относится к периодам деятельности до 01.01.1992 г. (до вступления в силу Закона РСФСР от 20.11.1 340-1 «О государственных пенсиях в РФ»), то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.

Положения статьи 6, статьи 15, статьи 17, статей 18, 19 и статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимы для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П в отношении приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В спорный период времени действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Министров СССР от 03.08.1972 г. №590.

В соответствии с п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а так же пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом «к» п. 109 названного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. 

В соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, и подлежащим применению к периодам работы до 01 января 1992 года, в льготный специальный стаж подлежит включению работа в качестве плавсостава флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) в должностях моториста и старшего моториста (подраздел 3 «Речной флот», раздел XXX «Транспорт»).

Согласно подпозиций 23003010-13502 и 23003010-14706 позиции 23003010 раздела XXVIII «ТРАНСПОРТ» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (в ред. от 02.10.1991), работа в качестве машиниста и моториста всех наименований на судах служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) давала право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 47 гл. III Устава службы на судах министерства морского флота Союза ССР, утверждённого приказом Минморфлота СССР от 09 января 1976 года №6, при наличии специально подготовленных кадров позволялось уменьшить штатную численность экипажа и допускалось в установленном порядке совмещение двух или нескольких специальностей (должностей) одним лицом в пределах нормальной продолжительности его рабочего времени.

Из пункта 5 постановления Совета Министров СССР от 29 сентября 1960 года №1066 «Об упорядочении заработной платы работников речного транспорта» следует, что на судах с дистанционным управлением (кроме катеров) допускалось выполнение членами экипажей работы по двум должностям палубного и машинного состава (капитан - он же механик, моторист - он же рулевой и другие), которым должностные оклады увеличивались на 15-30% от оклада по той должности, которая высвобождалась.

Размеры окладов членам экипажей, работающим по двум должностям палубного и машинного состава судов, устанавливались Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 01 февраля 1973 года №53 «Об утверждении должностных окладов членам экипажей судов речного флота с дистанционным управлением (кроме катеров), работающим по двум должностям палубного и машинного состава» и приказом Министерства речного флота РСФСР от 05 апреля 1974 года №51 «О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота» совмещались работы по профессиям рядового состава: «моторист-рулевой», «моторист-матрос».

В связи с тем, что после службы в составе Вооруженных сил СССР ФИО1 работал в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, то действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета прохождения военной службы в специальный стаж работы, предшествующей военной службе. 

Период прохождения службы в армии подтверждается военным билетом ФИО1 и записями в его трудовой книжке в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что период прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии.

Рассматривая требования истца о включении периодов его работы с 31.05.1986 г. по 03.06.1991 г. в 

<

...> в должности каменщика 3 разряда суд приходит к следующему 

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

При этом в списке №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 и действовавшим до 31.12.1991 г., не указано должности каменщика (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков-каменщиков в определенных видах производств).

Таким образом, к периодам работы, которые подлежат включению в специальный страховой стаж истца, могут быть отнесены периоды работы только в должности каменщика, постоянно работавшего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад с 01.01.1992 г.

Как следует из трудовой книжки истца, в оспариваемый период времени ФИО1 работал в должности каменщика третьего разряда.

Согласно копиям архивных приказов, выданных автономным учреждением Вологодского муниципального района «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и многофункциональных услуг», в период с 31.05.1986 г. по 03.06.1991 истец работал в 

<

...> в должности каменщика третьего разряда (л.д. 137-141).

Вместе с тем, как указано ранее, периоды работы в должности каменщика до 31 декабря 1991 г. не подлежат включению в специальный стаж, поскольку списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости было предоставлено только каменщикам на горячих работах, футеровщикам-каменщикам, то есть на определенных видах производств.

Должность каменщика данным списком не поименована. Кроме того, должность истца в трудовой книжке поименована как каменщик, в то время как юридически значимым обстоятельством для разрешения возникшего спора является представление доказательств работы в бригадах каменщиков, либо в специализированных звеньях комплексных строительных бригад.

Учитывая изложенное, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые истцом периоды работы в должности каменщика не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку доказательств работы в должности поименованной списками, в течение полного рабочего дня, истцом не представлено.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день достижения ФИО1 58 летнего возраста, его страховой стаж составляет более 25 лет, а трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, составил более 6 лет 3 месяцев, в связи с чем, отказ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, в соответствии с пунктом 2 части 1статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях», не может быть признан законным, соответствующим общепризнанным правам и законным интересам гражданина, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) обязано назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) от 08.02.2018 года №7064/18 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии.

Включить в льготный стаж ФИО1 периоды работы в 

<

...>: с 10.06.1980 по 30.10.1980, с 01.01.1981 по 31.12.1984, период прохождения службы в рядах Советской Армии с 18.04.1978 г. по 16.04.1980 г. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 в связи с наличием необходимого льготного стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья А.Ю. Фадеев

Решение в окончательной форме принято 18 февраля 2019 года.