Дело № 2-573/2018

Мотивированное 

решение

 составлено 03.05.2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2018 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Калаптур Т.А.,

при секретаре Донсковой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области (далее - УПФР), в котором указывает, что 09.01.2016 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением УПФР от 11.02.2016 № ****** ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа не менее 7 лет 6 месяцев. По мнению ответчика, стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней. При этом, ответчиком в специальный страховой стаж истца не включены периоды работы:

- с 28.11.2011 по 31.01.2013 в должности лаборанта - радиохимика в отделе охраны труда, ядерной, радиационной и промышленной безопасности, служба радиационной безопасности, группа газохимического контроля и химконтроля подразделений ОАО «УЭХК»;

- с 01.02.2013 по 31.07.2014 в должности лаборанта-радиохимика в лаборатории радиохимического контроля «УранСпецСервис»;

- с 01.08.2014 по 09.01.2016 в должности лаборанта - радиохимика в отделе радиационной безопасности в ОАО «УЭХК».

Оспаривая законность вышеуказанного решения, истец просила его отменить, обязать ответчика зачесть оспариваемые периоды в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с отказом истца от исковых требований в части включения в специальный страховой стаж периодов работы с 28.11.2011 по 12.12.2011, 03.03.2015, с 04.03.2015 по 06.03.2015, 10.03.2015, 26.06.2015, 07.10.2015, 19.11.2015, 11.11.2014, 15.05.2015 производство по делу в указанной части прекращено, о чем вынесено отдельное определение.

В судебное заседание истец, надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, пояснив, что оспариваемые истцом периоды работы необоснованно исключены ответчиком из специального страхового стажа ФИО3, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку обязанность по предоставлению в пенсионный орган сведений о характере работы, то есть выписки из индивидуального лицевого счета, действующим законодательством возложена на работодателя. Полагает, что работа ее доверителя в оспариваемые периоды соответствует льготному обеспечению по Списку № 1, раздел XXIV, подраздел хх.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что при подаче заявления в УПФР истцом была представлена только копия трудовой книжки, которая не подтверждает работу в профессии и должностях с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии. Иных документов об условиях и характере выполняемой работы ФИО3 представлено не было. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 код льготной профессии за оспариваемые периоды не указан. С учетом изложенного просила в иске отказать.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Рассмотрев требования иска, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку № 1 (утверждены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) раздел XXIV, код подраздел хх, код ххххххххх пользуются рабочие, специалисты, руководители и научные работники, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов.

Судом установлено, что ФИО3 09.01.2016 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что решением УПФР в городе Новоуральске Свердловской области № ****** от 11.02.2016 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (том 1 л.д. 13-14).

При этом, в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик не включил периоды работы ФИО3 с 28.11.2011 по 31.01.2013 в должности лаборанта - радиохимика в отделе охраны труда, ядерной, радиационной и промышленной безопасности, служба радиационной безопасности, группа газохимического контроля и химконтроля подразделений ОАО «УЭХК»; с 01.02.2013 по 31.07.2014 в должности лаборанта-радиохимика в лаборатории радиохимического контроля «УранСпецСервис»; с 01.08.2014 по 09.01.2016 в должности лаборанта - радиохимика в отделе радиационной безопасности в ОАО «УЭХК», по причине отсутствия документального подтверждения занятости истца на работе с вредными условиями труда, в выписке из индивидуального лицевого счета код льготной профессии за оспариваемые периоды не указан.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО3 на основании приказа №хххх от 22.11.2011 принята на должность лаборанта - радиохимика в отдел охраны труда, ядерной, радиационной и промышленной безопасности, служба радиационной безопасности, группа газохимического контроля и химконтроля подразделений комбината в ОАО «УЭХК». 31.01.2013 трудовой договор с истцом прекращен в порядке перевода работника к другому работодателю. 01.02.2013 ФИО3 принята в ООО «УранСпецСервис» в лабораторию радиохимического контроля на должность лаборанта - радиохимика. 31.07.2014 трудовой договор с истцом прекращен в порядке перевода работника к другому работодателю. С 01.08.2014 истец принята на должность лаборанта - радиохимика в отдел радиационной безопасности в ОАО «УЭХК», которое с 02.03.2015 переименовано в АО «УЭХК», где работает по настоящее время (том 1 л.д. 8-12).

Как следует из материалов дела, в частности уточняющей справки АО «УЭХК» №хххххх от 13.04.2018 (том 2 л.д. 185-192) деятельность службы радиационной безопасности была организована в соответствии с «Положением о службе радиационной безопасности открытого акционерного общества «Уральский электрохимический комбинат» ИП (П) хххххх (том 1 л.д. 54-81), утвержденным Генеральным директором комбината, согласованным и.о. руководителя Регионального управления №31 ФМБА России. Положение ИП (П) ххххххх разработано в соответствии с «Типовым положением о службе радиационной безопасности предприятия Министерства Российской Федерации но атомной энергии», согласованным заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации и введённым в действие приказом первого заместителя министра Министерства Российской Федерации по атомной энергии от 10.09.1998 № ххх.

В соответствии с видами деятельности, определенными Федеральным законом от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» в области использования атомной энергии, и выданной на основании данного Федерального закона лицензии Ростехнадзора, основной деятельностью АО «УЭХК» является «эксплуатация сооружений, комплексов и установок, предназначенных для переработки ядерных материалов (разделения изотопов урана)». Проведение радиационного контроля в подразделениях АО «УЭХК» является неотъемлемой частью условий действия лицензии. Оборудование всех подразделений комбината, задействованных в технологическом цикле разделения изотопов урана, содержит радиоактивные вещества (соединения урана в газообразном, твердом, жидком состоянии или в виде растворов, далее - РВ) и является источником ионизирующего излучения (альфа-, бета-, гамма- нейтронов). При проведении операций, предусмотренных технологическими процессами (подсоединение и отсоединение технологического оборудования и емкостей, перемонтаж оборудования, плановые и оперативные ремонтные работы, дезактивация оборудования и помещений и т.п.), радиоактивные вещества (соединения урана) находятся в открытом виде. В соответствии с ОСПОРБ-99/2010 и ранее действовавшими правилами, предприятие обязано проводить радиационный контроль при всех видах обращения с РВ и источниками ионизирующих излучений (ПИИ) (соответственно и в производстве урана-235). Проведение радиационного контроля предусматривается на стадии проектирования предприятия. В проекте определены виды, объем и порядок проведения контроля, перечень технических средств и штат работников, необходимых для его осуществления. 

Согласно Положению ИП(П) хххххххх к основным задачам службы относятся организация и осуществление контроля за состоянием радиационной безопасности на производственных участках и на рабочих местах подразделений разделительного производства, других подразделений комбината, занятых в производстве урана-235, в условиях радиационной вредности, при выполнении работ с ядерными материалами, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами в подразделениях комбината, а также в других подразделениях комбината с целью соблюдения норм и правил радиационной безопасности, допустимых уровней радиационного облучения работников.

Радиационный контроль в производстве урана-235 осуществлялся персоналом службы радиационной безопасности с применением переносных радиометров-дозиметров, пробоотборных устройств и других средств измерений непосредственно на рабочих местах и в зонах обслуживания персонала. Дистанционные методы и средства контроля радиационной обстановки в АО «УЭХК» в производстве урана-235 не применяются.

Служба радиационной безопасности выполняла все функции проведения производственного радиационного контроля (контроля радиационной обстановки) в производстве урана-235 непосредственно в подразделениях Общества, связанных с производством урана-235. Другой персонал для проведения радиационного контроля в подразделениях Общества не предусмотрен. Все производственные помещения службы радиационной безопасности находились в технологических цехах производства урана-235: хххххх.

Согласно приказу начальника службы радиационной безопасности № 235 от 12.12.2011 за ФИО4 были закреплены подразделения комбината: хххххх (том 1 л.д. 120-144).

Персонал службы радиационной безопасности, закрепленный за подразделениями Общества, занятыми производством урана-235, осуществлял дозиметрический, радиометрический контроль (инструментальные измерения) и контроль объёмной активности аэрозолей урана в воздухе рабочей зоны непосредственно при проведении технологических операций в производстве урана-235.

Группа газохимического контроля и химконтроля подразделений комбината (группа ГХК) являлась структурным подразделением службы радиационной безопасности отдела 13 ОАО «УЭХК». С 01.08.2011 подразделение было переименовано в «группу газохимического контроля» без изменения выполняемых задач и функций.

Основная задача группы газо-химического контроля - организация и осуществление контроля вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны и оценка соответствия результатов измерений действующим гигиеническим нормативам: на производственных участках и на рабочих местах в подразделениях разделительного производства ОАО «УЭХК», занятых в производстве урана-235, в условиях радиационной вредности, при выполнении работ с ядерными материалами, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами; в других подразделениях ОАО «УЭХК» - с целью соблюдения норм и правил безопасного воздействия вредных химических веществ и радиоактивных аэрозолей на работников.

В штатных расписаниях службы радиационной безопасности с 01.09.2011 была предусмотрена профессия «лаборант-радиохимик» (до 31.08.2011 профессия именовалась «лаборант по анализу газов и пыли, он же лаборант-радиохимик», профессия была переименована без изменения выполняемых задач и функций).

Основной задачей лаборанта-радиохимика является проведение радиационного и химико-токсического контроля объемной активности аэрозолей урана и концентрации гидрофторида в воздухе рабочей зоны в производстве урана-235 в производственных помещениях II класса работ и на рабочих местах персонала технологических цехов разделительного производства урана-235 (ххххххх), цеха ревизии машин (цех 19) химико- металлургического цеха (цех хх), цеха хх (до 15.08.2007), центральной заводской лаборатории (отдел 16).

Производственный радиационный и химико-токсический контроль, проводимый лаборантом-радиохимиком, выполнялся переносными аспирационными и пробоотборными устройствами непосредственно на технологических участках подразделений по производству урана-235. Данная деятельность относится к работам с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2 класса. Работы выполнялись постоянно, полный рабочий день. Ежегодно приказом начальника службы РБ лаборанты-радиохимики закреплялись за подразделениями и производственными участками по производству урана-235 для проведения радиационного и химико-токсического контроля (на основании штатного расписания службы РБ).

Ежемесячно лаборанту-радиохимику ФИО3 устанавливалось производственное задание для проведения радиационного и химико-токсического контроля в подразделениях и на производственных участках производства урана-235. Ежемесячные производственные задания рассчитывались исходя из ежедневной занятости и выполнения радиационного и химико-токсического контроля полный рабочий день. В ежемесячных производственных заданиях лаборанту по анализу газов и пыли, он же лаборант-радиохимик устанавливалось в каких подразделениях по производству урана-235, на каком технологическом оборудовании он должен провести радиационный и химико-токсический контроль.

В соответствии с установленным производственным заданием и на основании «Перечня химических, физических, радиационных факторов, объектов производственного контроля, проводимого службой радиационной безопасности ОАО «УЭХК»» по цехам хххххх лаборанту-радиохимику ФИО3 ежемесячно устанавливался объем радиационного и химико-токсического контроля (количество и периодичность измерений, технологические операции при которых необходимо выполнить измерения объемной активности аэрозолей урана и концентрации гидрофторида).

На все производственные участки подразделений хххххххххх, где ведутся работы по производству урана-235, где согласно «Графиков выхода на работу и выполнения работ» (том 1 л.д. 145-182) выполняла производственные задания (проводила радиационный и химико-токсический контроль) ФИО3, были оформлены санитарно-эпидемиологические заключения (ранее санитарные паспорта) на работы 2-го класса с радиоактивными веществами. В данных санитарно-эпидемиологических заключениях (санитарных паспортах) указано, что на производственных участках подразделений хххххххх, ведутся работы с ураном-235 (в виде гексафторида урана, фторидов урана и других химических соединений урана) и данные работы отнесены к работам 2-го класса с радиоактивными веществами (том 2 л.д. 92-103, 165-184).

Ежедневная занятость лаборанта-радиохимика ФИО3 подтверждается «Графиками выхода на работу и выполнения работ» (том 1 л.д. 145-182), в которых указан объем выполненного радиационного контроля с указанием подразделения, производственного участка и количества выполненных измерений (за период с 13.12.2011 по 31.01.2013), а также журналами приема-передачи смены и выполняемой работы (том 2 л.д. 1-91), табелем учета рабочего времени (том 2 л.д. 104-161).

Как следует из лицевых счетов, расчетных листков истца за указанный период, ФИО3 работодателем предоставлялась дотация на лечебно-профилактическое питание, доплата за работу во вредных условиях (том 1 л.д. 183-217).

Таким образом, по мнению суда, лаборант-радиохимик ФИО3 в периоды с 13.12.2011 по 31.01.2013 постоянно и полный рабочий день была занята на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности, в помещениях, где ведутся работы 2 класса подразделений ххххххх, что соответствует Списку № 1, раздел XXIV, подраздел хх, код хххххххххх.

С учетом изложенного, указанный период (с 13.12.2011 по 31.01.2013) подлежит включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а иск в данной части – удовлетворению.

В соответствии с положением о лаборатории радиохимического контроля ООО «УранСпецСервис» ИП 02.01-2012 лаборатория радиохимического контроля обеспечивает контроль (организация и проведение измерений) радиационных и химических опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах персонала Заказчика; оценку соответствия результатов измерений радиационных и химических опасных и вредных производственных веществ действующим санитарным правилам и нормам, гигиеническим нормативам (п. 1.6) (том 3 л.д. 195-219).

Согласно инструкции производственной лаборанта-радиохимика лаборатории радиохимического контроля ООО «УранСпецСервис» ИП 02.04.2012 (том 3 л.д. 140-179), лаборант-радиохимик выполняет измерения максимальной и среднесменной концентрации вредных химических веществ и аэрозолей преимущественно фиброгенного действия, концентрации вредных химических веществ и отбор среднесменных проб объёмной активности аэрозолей урана в воздухе приточной вентиляции, отбор среднесменных проб объёмной активности аэрозолей урана в воздухе рабочей зоны на производственных участках подразделений разделительного производства заказчика, занятых в производстве урана - 235, в условиях радиационной вредности. Кроме того, лаборант-радиохимик выполняет измерение максимальной концентрации вредных химических веществ в воздухе для контроля качества промывки внутренних полостей емкостей, резервуаров, ресиверов и другого промышленного оборудования Заказчика, от находящихся в них агрессивных газов и аэрозолей, предназначенного для ремонта внутренних полостей; концентрации пожаро- и взрывоопасных веществ в воздушной среде помещений, внутренних полостей резервуаров, сосудов, баков Заказчика, перед сдачей и во время проведения пожаро- и взрывоопасных работ (п.п. 2.4, 2.5 инструкции).

При этом, согласно все той же инструкции, работники службы радиационной безопасности посещали помещения 2 класса работ ОАО «УЭХК» цеха ххххххххх.

В соответствии с Графиками выдачи ЛПП и выходов на работу за период с 01.02.2013 по 31.07.2014 (том 2 л.д. 212-150, том 3 л.д. 1-94), а также Графиками выхода на работу и выполнении работ (том 3 л.д. 95-126), истец в течение полного рабочего дня была занята на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов.

Перечнем № 2 от 21.01.2013 ООО «УранСпецСервис» лаборант-дозиметрист лаборатории радиационного контроля отнесен к числу профессий и должностей, которые в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение (том 3 л.д. 127-128).

В соответствии с перечнем № х от 21.01.2013 ООО «УранСпецСервис» лаборанту-радиохимику предоставлено право на получение лечебно-профилактического питание (ЛПП) (том 3 л.д. 129-135).

Как следует из расчетных листков истца за указанный период, ФИО3 производилась доплата за вредность (том 2 л.д. 199-211).

Также в соответствии со Списком № хх от 05.02.2013 профессий и производств с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, утвержденным директором ООО «УранСпецСервис», лаборанту-радиохимику установлен дополнительный отпуск продолжительностью 18 рабочих дней (том 3 л.д. 138-139).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в период работы в должности лаборанта-радиохимика в отделе радиационной безопасности ООО «УранСпецСервис» с 01.02.2013 по 31.07.2014 истец постоянно и полный рабочий день была занята на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2-го класса, а потому указанный период подлежит зачету в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно Положению об отделе радиационной безопасности ОАО «УЭХК» СТО хххххх основными задачами отдела являются организация и осуществление контроля за состоянием радиационной безопасности, организация и обеспечение проведения радиационного и химико-токсического контроля при производстве урана-235; выполнение функций централизованной службы, осуществляющей учет и контроль по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (РВ и РАО) в АО «УЭХК» (том 1 л.д. 82-119).

Отдел радиационной безопасности выполняет функции контроля радиационной обстановки при ведении производственного процесса непосредственно в подразделениях АО «УЭХК», связанных с производством урана-235. Для выполнения этих функций в составе отдела РБ имеется штатный персонал (закрепленный за подразделениями АО «УЭХК», занятыми производством урана-235), организующий и обеспечивающий проведение радиационного контроля (инструментальные измерения) непосредственно в производственных помещениях технологических цехов производства урана-235.

Персонал отдела радиационной безопасности, закрепленный за подразделениями Общества, занятыми производством урана-235, осуществляет дозиметрический, радиометрический контроль (инструментальные измерения) и контроль объёмной активности аэрозолей урана в воздухе рабочей зоны непосредственно при проведении технологических операций в производстве урана-235.

Основной задачей лаборанта - радиохимика отдела радиационной безопасности в соответствии с производственной инструкцией СТО 28.016-2015 (том 1 л.д. 108-119) является проведение радиационного и химико-токсического контроля объемной активности аэрозолей урана и концентрации гидрофторида в воздухе рабочей зоны в производстве урана-235 в производственных помещениях и на рабочих местах персонала технологических цехов разделительного производства урана-235 (хххххх), цеха ревизии машин (цех хх), химико- металлургического цеха (цех хх).

В соответствии с уточняющей справкой АО «УЭХК» от 13.04.2018 производственный радиационный и химико-токсический контроль, проводимый лаборантом-радиохимиком, выполняется переносными аспирационными и пробоотборными устройствами непосредственно на технологических участках подразделений по производству урана-235. Данная деятельность относится к работам с радиоактивными веществами (РВ) и источниками ионизирующих излучений (ИИИ) в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 2-го класса. Работы выполняются постоянно и полный рабочий день. Гидрофторид является неотъемлемым химическим веществом при работе с гексафторидом урана. Контроль гидрофторида проводится в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.005-88 «ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». Ежемесячно лаборанту-радиохимику устанавливается производственное задание для проведения радиационного и химикотоксического контроля в подразделениях и на производственных участках производства урана-235. Ежемесячные производственные задания рассчитываются исходя из ежедневной занятости и выполнения радиационного и химико-токсического контроля полный рабочий день.

На все производственные участки подразделений ххххх, где ведутся работы по производству урана-235 (где согласно приказу № 12-хххх от 28.08.2014 о раскреплении отдела радиационной безопасности (том 2 л.д. 220-238) выполняла производственные задания (проводит радиационный и химикотоксический контроль) ФИО3, оформлены санитарно-эпидемиологические заключения на работы 2-го класса с радиоактивными веществами. В данных санитарно-эпидемиологических заключениях указано, что на производственных участках подразделений ххххххх ведутся работы по производству урана-235 (в виде гексафторида урана, фторидов урана и других химических соединений урана) и данные работы отнесены к работам 2-го класса с радиоактивными веществами.

Ежедневная занятость лаборанта-радиохимика ФИО3 подтверждается «Графиками выхода на работу и выполнения работ», в которых указан объем выполненного радиационного контроля с указанием подразделения, производственного участка и количества выполненных измерений, табелем учета рабочего времени.

Как следует из лицевых счетов, расчетных листков истца за указанный период, ФИО3 работодателем предоставлялась дотация на лечебно-профилактическое питание, производилась доплата за работу во вредных условиях.

Таким образом, лаборант-радиохимик ФИО3 в периоды с 01.08.2014 по 10.11.2014, с 12.11.2014 по 02.03.2015, с 07.03.2015 по 09.03.2015, с 11.03.2015 по 14.05.2015, с 16.05.2015 по 25.06.2015, с 27.06.2015 по 06.10.2015, с 08.10.2015 по 18.11.2015, с 20.11.2015 по 09.01.2016 постоянно и полный рабочий день была занята на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности, в помещениях, где ведутся работы 2-го класса подразделений хххххх, что соответствует Списку № 1, раздел XXIV, подраздел хх, код хххххххххх.

С учетом изложенного, указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а иск в данной части – удовлетворению.

Довод ответчика о том, что оспариваемые периоды на подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд находит необоснованным, поскольку в силу Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новоуральске Свердловской области № ****** от 11.02.2016 в части отказа ФИО3 включить в специальный страховой стаж периоды работы с 13.12.2011 по 31.01.2013 в должности лаборанта - радиохимика в отделе охраны труда, ядерной, радиационной и промышленной безопасности, службы радиационной безопасности, группы газохимического контроля и химконтроля подразделений ОАО «Уральский электрохимический комбинат», с 01.02.2013 по 31.07.2014 в должности лаборанта - радиохимика в лаборатории радиохимического контроля ООО «УранСпецСервис», с с 01.08.2014 по 10.11.2014, с 12.11.2014 по 02.03.2015, с 07.03.2015 по 09.03.2015, с 11.03.2015 по 14.05.2015, с 16.05.2015 по 25.06.2015, с 27.06.2015 по 06.10.2015, с 08.10.2015 по 18.11.2015, с 20.11.2015 по 09.01.2016 в должности лаборанта-радиохимика в отделе радиационной безопасности в ОАО «Уральский электрохимический комбинат», АО «Уральский электрохимический комбинат».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области зачесть в стаж работы ФИО3, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», указанные периоды.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А. Калаптур

СОГЛАСОВАНО:

Судья Т.А. Калаптур