Дело № 2-1220/21 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2021 года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Большаковой С.П., 

при секретаре Евграфовой Ю.И., 

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа Павловский Посад Московской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Павловский Посад Московской области о признании за ней права собственности на самовольно возведенный трех этажный жилой дом площадью 517,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, обозначенный в техническом плане от 03.12.2019г. подготовленным кадастровым инженером ГУП МО "МОБТИ" ФИО3 Просила также считать решение суда основанием для постановки жилого дома с количеством этажей-3, площадью 517,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, на государственный кадастровый учет в соответствии с техническим планом от 03.12.2019г. подготовленным кадастровым инженером ГУП МО "МОБТИ" ФИО3, и регистрацией права собственности за ФИО2 на данный жилой дом. 

В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 729 кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: под индивидуальное жилищное строительство, принадлежащего ей на основании Договора купли-продажи земельных участков с жилым домом от 19.06.2007 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.07.2007 г., а также выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах № № 04.02.2020 г. Вид, номер и дата государственной регистрации права: Собственность, № № от 17.07.2007. Данный земельный участок расположен по адресу: 

<

адрес>. На вышеуказанном земельном участке по данному адресу своими силами и за свой счет без соответствующего разрешения возвела трехэтажный жилой дом, площадью 517,9 кв.м., обозначенный в техническом плане здания, от 03.12.2019 г., подготовленного кадастровым инженером ГУП МО «МОБТИ» ФИО3, а также в Техническом паспорте Щелковского филиала ГБУ МО «МОБТИ» от 02.02.2021 г. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области ей отказывают в постановке данного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности, поскольку у нее отсутствует Уведомление о соответствии параметров, указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. На ее Уведомление от 11.11.2019 г. о планируемом строительстве жилого дома Администрация городского округа Павловский Посад Московской области выдала Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № № от 18.11.2019 г. по причине не соответствия параметров объекта жилого дома, установленных Правилами землепользования и застройки городского округа Павловский Посад Московской области от 29.12.2017 г. № №, которым не соответствуют параметры объекта индивидуального жилищного строительства, указанные в уведомлении (отступы от границ земельного участка должны быть не менее 3-х метров). Для признания права собственности на самовольно возведенный жилой дом в судебном порядке необходимо техническое заключение. Из заключения специалиста ГБУ Московской области Трест геологогеодезических и архитектурно-планировочных работ «Мособлгеотрест» Филиал «Павлово-Посадский» № № от 15 января 2020 г. следует, что выстроенный двухэтажный с цокольным этажом жилой дом не находится в охранной зоне инженерных коммуникаций и не создает препятствий в их эксплуатации и ремонте инженерных сооружений. Водосток с крыши жилого дома организован на собственную территорию. Рекомендуется оборудовать крышу жилого дома системой водоотведения. Нарушен санитарный разрыв от фасада жилого дома до ограждения смежного земельного участка № 

<

адрес> (1,5м вместо рекомендованного нормами 3,0м). Данное нарушение вызвано сложившейся плотной застройкой по ул. Степуринская и разделом земельного участка. Необходимо оборудовать крышу веранды системой водоотведения с целью обеспечения отвода дождевых вод на собственную территорию. С целью создания эстетичного вида жилого дома, рекомендуется выполнить отделку (оштукатуривание) фасадов. Строительство жилого дома выполнено технически правильно. Строение находится в удовлетворительном состоянии, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом оснащен централизованной системой электроснабжения, водоснабжение - скважина, канализирование - локальное очистное сооружение. Жилой дом пригоден для проживания и использования по назначению. Владелец смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>- ФИО4 не возражает против указанных нарушении, о чем с его стороны имеется соответствующее заявление.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив суду, что в настоящее время недостатки, связанные с системой водоотведения устранены.

Представитель Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования оставил на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил нотариально заверенное заявление, согласно которому он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, который прилегает к смежному земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Настоящим заявлением подтверждает, что не возражает против возведенного жилого дома, т.к. он не нарушает его законные права и интересы, а также не создает угрозу его жизни и здоровью. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель 3-го лица Межмуниципального отдела по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании частей третьей и пятой статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Пункт 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие иных действий граждан и юридических лиц и т.д.

Согласно ст. ст. 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права.

Из содержания ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 3 п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Как установлено в судебном заседании ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 729 кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: под индивидуальное жилищное строительство, принадлежащего ей на основании Договора купли-продажи земельных участков с жилым домом от 19.06.2007 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.07.2007 г., а также выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах № № 04.02.2020 г. Вид, номер и дата государственной регистрации права: Собственность, № № от 17.07.2007. 

Данный земельный участок расположен по адресу: 

<

адрес>.

Из представленного технического плана здания, технического паспорта от 02.02.2021г., схемы расположения объекта недвижимости на земельном участке, а также декларации об объекте недвижимости следует, что на земельном участке с КН: 50:17:0020322:19истцом возведен жилой дом площадью 517,9 кв. м.

Данный объект недвижимости возведен без получения соответствующей разрешительной документации.

Истец в свою очередь принимал меры направленные на легализацию спорного объекта, что подтверждается представленным в материалы дела уведомлением Администрации городского округа Павловский Посад Московской области № № от 18.11.2019г. о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по причине не соответствия параметров объекта жилого дома, установленных Правилами землепользования и застройки городского округа Павловский Посад Московской области от 29.12.2017 г. № №, которым не соответствуют параметры объекта индивидуального жилищного строительства, указанные в уведомлении (отступы от границ земельного участка должны быть не менее 3-х метров).

Вместе с тем, истцом в материалы дела представлено заключение специалиста ГБУ Московской области Трест геологогеодезических и архитектурно-планировочных работ «Мособлгеотрест» Филиал «Павлово-Посадский» № № от 15 января 2020 г. из которого следует, что выстроенный двухэтажный с цокольным этажом жилой дом не находится в охранной зоне инженерных коммуникаций и не создает препятствий в их эксплуатации и ремонте инженерных сооружений. Водосток с крыши жилого дома организован на собственную территорию. Рекомендуется оборудовать крышу жилого дома системой водоотведения. Нарушен санитарный разрыв от фасада жилого дома до ограждения смежного земельного участка № 24 (1,5м вместо рекомендованного нормами 3,0м). Данное нарушение вызвано сложившейся плотной застройкой по 

<

адрес> и разделом земельного участка. Строительство жилого дома выполнено технически правильно. Строение находится в удовлетворительном состоянии, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом оснащен централизованной системой электроснабжения, водоснабжение - скважина, канализирование - локальное очистное сооружение. Жилой дом пригоден для проживания и использования по назначению.

Поскольку судом установлено, что указанные в ч. 3 ст. 222 ГК РФ условия соблюдены, истцом принимались меры к легализации самовольной постройки, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исходя из отсутствия возражений со стороны ответчика и третьих лиц по делу, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Павловский посад Московской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на самовольно возведенный трех этажный жилой дом площадью 517,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, обозначенный в техническом плане от 03.12.2019г. подготовленным кадастровым инженером ГУП МО "МОБТИ" ФИО3 

Считать решение суда основанием для постановки жилого дома с количеством этажей-3, площадью 517,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, на государственный кадастровый учет в соответствии с техническим планом от 03.12.2019г. подготовленным кадастровым инженером ГУП МО "МОБТИ" ФИО3, и регистрацией права собственности за ФИО2 на данный жилой дом. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2021г.

Судья: С.П. Большакова