Дело №2а-3414/2025

УИД №22RS0066-01-2025-006327-09

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул 1 декабря 2025 г.

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Тагильцева Р.В.,

при секретаре Масликовой Д.С.,

с участием помощника прокурора Сергеевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу к ФИО1 об установлении административного надзора, дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Барнаулу (далее – УМВД) обратилось в суд с административным иском, в котором с учетом уточнений просит установить ФИО1 административный надзор сроком на три года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения – до ДД.ММ.ГГГГ с установлением дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 

<

данные изъяты> лишения свободы, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 присоединен не отбытый срок по приговору мирового судьи судебного участка 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, всего к отбытию 

<

данные изъяты> лишения свободы.

Преступление совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором.

Как следует из положений пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление административного надзора за указанными в них лицами и связано с совершением в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Преступление, предусмотренное 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 15 настоящего кодекса относится к категории средней тяжести, следовательно, срок погашения судимости – 

<

данные изъяты> после отбытия наказания.

Постановлением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не отбытая часть наказания на основании статьи 80 Уголовного кодекса Российской Федерации заменена принудительными работами на 

<

данные изъяты> с удержанием 10% от заработной платы в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 снят с учета 

<

данные изъяты> в связи с отбытием наказания в виде принудительных работ.

Поскольку ФИО1 совершил преступление, находясь под административным надзором и был осужден к реальному сроку лишения свободы, имеются основания для установления в отношении него административного надзора сроком на 

<

данные изъяты> установленным для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Со стороны участкового уполномоченного отдела полиции по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу административный ответчик характеризуется как лицо, склонное к совершению преступлений, злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора с ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел, пояснил, что в состоянии алкогольного опьянения при совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, он не находился, постоянно фактически проживает в г. Барнауле, однако зарегистрироваться по месту жительства ему затруднительно, не возражал против установления запрета на выезд за пределы Алтайского края.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Сергеева И.С. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административные исковые требования, установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории г. Барнаула, поскольку административный лответчик не имеет регистрации по месту жительства.

С учетом положений статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного ответчика ФИО1, изучив доводы административного искового заявления, заслушав заключение помощника прокурора Сергеевой И.С., исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения, в том числе в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 29, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 Постановления).

Как разъяснено в пункте 38 Постановления, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении, в том числе лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 той же статьи).

Как следует из материалов административного дела, приговором мирового судьи судебного участка 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осужден по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 

<

данные изъяты> исправительных работ с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

Приговором 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 

<

данные изъяты> лишения свободы.

На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 присоединен не отбытый срок по приговору мирового судьи судебного участка 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ всего к отбытию наказания определено 

<

данные изъяты> лишения свободы.

Постановлением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не отбытая часть наказания на основании статьи 80 Уголовного кодекса Российской Федерации заменена принудительными работами на 

<

данные изъяты> с удержанием заработной платы в размере 10% в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из 

<

данные изъяты> в связи с отбытием наказания.

Преступление, предусмотренное 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 15 настоящего кодекса относится к средней тяжести. Следовательно, трехлетний срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ (пункт «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, наличие у ФИО1 непогашенной судимости за преступление средней тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу об установлении данному лицу административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ то есть до ДД.ММ.ГГГГ

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица (запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации).

В пункте 22 Постановления разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного отдела полиции по 

<

данные изъяты> следует, что ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес> трудоустроен 

<

данные изъяты> со слов соседей характеризуется как лицо склонное к злоупотреблению спиртными напитками, ранее состоял на учете в отделе полиции как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, профилактической работе поддается слабо, из профилактических бесед должных выводов не делает.

Однако сведения о злоупотреблении ФИО1 спиртными напитками после совершения преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, в материалах дела не имеются. Из приговора 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что ФИО1 совершил данное преступление в состоянии алкогольного опьянения. В качестве отягчающего уголовную ответственность обстоятельства указанное основание учтено судом не было, а поэтому оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, не имеется.

Вместе с тем ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства в Алтайском крае, что подтверждается полученным регистрационным досье.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административных ограничений на срок административного надзора, а именно: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Алтайского края.

По мнению суда, установление указанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком противоправных деяний, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Установить ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Р.В. Тагильцев

Мотивированное решение изготовлено 1 декабря 2025 г.