УИД: 56RS0018-01-2023-001228-90

Дело: №12-265/2023

Р Е Ш Е Н И Е

10 мая 2023 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Пименова О.А.,

при секретаре Захаровой И.Ю., 

с участием:

защитника Даскаловой Л.А.,

старшего помощника межрайонного природоохранного прокурора Каратаева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды акционерного общества «Ойлгазтэт» ФИО на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 N от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя начальника управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды акционерного общества «Ойлгазтэт» ФИО,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 N от ... заместитель начальника управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды акционерного общества «Ойлгазтэт» ФИО привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

По итогам рассмотрения дела в адрес ФИО внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения N от ....

Не согласившись с указанными постановлением и представлением, ФИО обратился в суд с жалобой, в которой просит их отменить.

В судебном заседании защитник Даскалова Л.А. поддержала доводы жалобы, просила её удовлетворить.

Старший помощник межрайонного природоохранного прокурора Каратаев М.А. возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность вынесенного постановления. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист-эксперт межрегионального отдела правового обеспечения Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 пояснила, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, поскольку актуализация сведений обществом проведена в ноябре 2022 года, однако в Управление Росприроднадзора АО «Ойлгазтэт» декларацию, проекты расчетов и данные о проведенной актуализации не направляло.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему. 

В силу требований статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд. Рассмотрение и разрешение такой жалобы осуществляется судом в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ. В соответствии с положениями пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями статьи 26.1 КоАП РФ виновность привлекаемого к ответственности лица в совершении административного правонарушения относится к числу обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренная статьей 8.5 КоАП РФ выражается в сокрытии, умышленном искажении или несвоевременном сообщении полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2, частями 3 и 4 статьи 8.50, статьей 8.51 настоящего Кодекса.

Санкция статьи 8.5 КоАП РФ предполагает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей.

Согласно требованиям ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную, окружающую среду; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.п. 1,2 статьи 69.2 Закона об охране окружающей среды объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность в указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. 

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. 

Согласно пункту 6 статьи 69.2 Закона об охране окружающей среды, сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в случаях: замены юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

В силу части 1 статьи 34 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Пунктом 1 статьи 31.2 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду.

При этом, внесение изменений в декларацию о воздействии на окружающую среду осуществляется одновременно с предусмотренной статьей 69.2 настоящего Федерального закона актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В силу пункта 2 статьи 31.2 Закона об охране окружающей среды декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, в отношении иных объектов - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения: наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя; код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара); информация о реализации природоохранных мероприятий; данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет; декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов; информация о программе производственного экологического контроля (часть 3 статьи 31.2 Закона об охране окружающей среды).

Согласно части 9 статьи 31.2 Закона об охране окружающей среды за непредставление декларации о воздействии на окружающую среду или представление недостоверной информации, содержащейся в этой декларации, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой на основании решения N от ... проведена проверка соблюдения экологических требований законодательства в деятельности АО «Ойлгазтэт» с ... по .... 

Проверкой установлено, что АО «Ойлгазтэт» эксплуатируется нефтеналивной комплекс (далее – промплощадка, ННК), который расположен в пределах ... и находится в 4-х км к юго-востоку от районного центра – ... и в N км западнее .... 

Нефтеналивной комплекс АО «Ойлгазтэт» предназначен для приема нефти, поступающей на площадку слива нефти из автоцистерн, а также приема бензина, дизтоплива и растворителя из одиночных железнодорожных цистерн. Перекачки целевых продуктов в резервуары и последующей подачи нефти в железнодорожные цистерны для отправки потребителю и подачи бензина, дизтоплива и растворителя на стояки налива и отправки целевых продуктов грузополучателю. 

В резервуарах осуществляется только накопление нефти, необходимое для полного заполнения железнодорожных цистерн за одну операцию. Прием и отгрузка нефти осуществляются ежедневно. 

Наливная эстакада оборудована 18 наливными стояками, выполнена из стальных конструкций. Установлена на бетонной плите с бортами для сбора утечек. Одновременно на наливной эстакаде можно заполнять 10 железнодорожных цистерн. 

Согласно техническому регламенту нефтеналивного комплекса на ж/д станции «Сакмарская», утвержденная главным инженером АО «Ойлгазтэт» ФИО3 от ..., ННК представляет собой совокупность зданий, инженерных сооружений, используемых для приема нефти автомобильным автотранспортом, накопленная нефть в вертикальных стальных резервуарах типа РВС-1000 и РВС -2000 отправляется потребителям железнодорожными цистернами. 

Инженерные коммуникации представлены подземными трубопроводами, кабелями, кабельными эстакадами воздушными высоковольтными линиями, подземными и надземными емкостями, ж/д путями. 

Для постановки под налив и слив ж/д вагонов-цистерн, отправки продукции потребителю к ННК подведен ж/д путь от ж/д ст. «Сакмарская». 

Объект НВОС – «Нефтеналивной комплекс на ж/д станции Сакмарская» относится к объектам II категории, уровень надзора – федеральный. 

Согласно реестру объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на территории нефтеналивного комплекса расположены 39 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (дата актуализации ...), валовый выброс составляет 190,1669 т/год загрязняющих веществ, из них сероводорода – 0,11622367856 т/год. 

Согласно отчету по инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объекта НВОС «Нефтеналивной комплекс ж/д ст. «Сакмарская», утвержденного ..., загрязняющие вещества в атмосферный воздух поступают от 59 источников выбросов, в том числе: организованных – 50, неорганизованных – 9. Валовый объем выбросов составляет 755,135538 т/год загрязняющих веществ. 

... на объекте НВОС «Нефтеналивной комплекс ж/д ...» актом от ... N (приказ от ... N) в эксплуатацию принята установка очистки газа PLAZKAT. 

... произведена инвентаризация источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Согласно отчету по инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объекта НВОС «Нефтеналивной комплекс ж/д ст. «Сакмарская», проведенной ..., загрязняющие вещества в атмосферный воздух поступают от 42 источников выбросов, в том числе: организованных – 34, организованных – 8. 

В результате осуществления деятельности на ННК в атмосферный воздух выбрасывается 23 наименования загрязняющих веществ, из них 5 групп веществ обладают суммированным биологическим воздействием. 

Общий валовый выброс загрязняющих веществ по результатам проведенной инвентаризации составил 238, 515729 тонн в год. 

Согласно декларации о воздействии на окружающую среду для объекта НВОС «Нефтеналивной комплекс ж/д ст. «Сакмарская», представленной АО «Ойлгазтэт» в адрес Управления 07.09.2020 года, валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников выбросов составляет 807,7707 т/год, в том числе сероводорода – 0,4868 т/год.

После ввода в эксплуатацию установки очистки газа PLAZKAT скорректированная декларация о воздействии на окружающую среду для объекта НВОС «Нефтеналивной комплекс ж/д ст. «Сакмарская» по состоянию на ... в адрес Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора не представлена.

Согласно приказу (распоряжению) о приеме работника на работу от 01.03.2022 №11-лс АО «Ойлгазтэт» ФИО назначен на должность заместителя начальника управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды.

Таким образом, лицом, ответственным за указанное нарушение с 01.03.2022 года в соответствии с п.п. 2,3 должностной инструкции, является заместитель начальника управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды АО «Ойлгазтэт» ФИО, являющийся должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.

С учетом изложенного, должностное лицо пришло к выводу о том, что декларация о воздействии на окружающую среду для объекта НВОС II категории «Нефтеналивной комплекс ж/д ...», скорректированная с учетом ввода в эксплуатацию газоочистной установки PLAZKAT, юридическим лицом АО «Ойлгазтэт» по состоянию на 14.12.2022 года в адрес Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора не представлена. 

Лицом, ответственным за выполнение является заместитель начальника управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды АО «Ойлгазтэт» ФИО

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения заместителя начальника управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды акционерного общества «Ойлгазтэт» ФИО к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ. 

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Принимая во внимание совокупность представленных в материалах дела доказательств, свидетельствующих о несоблюдении требований природоохранного законодательства Российской Федерации, должностное лицо пришел к правомерному выводу о виновности должностного лица – заместителя начальника управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды акционерного общества «Ойлгазтэт» ФИО в инкриминируемом административном правонарушении. 

При рассмотрении дела по существу, фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, получившими правильную оценку в постановлении должностным лицом.

Представленные в материалы дела доказательства собраны без нарушений закона, являются достаточными, допустимыми в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, согласуются между собой, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. 

Доводы жалобы о невозможности представления декларации о воздействии на окружающую среду в связи длительностью процедуры, необходимой для расчета нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, судом признаются необоснованными, поскольку в материалы дела не представлено доказательств, объективно подтверждающих отсутствие реальной возможности не допускать выявленное нарушение.

Как следует из материалов дела, что в связи с введением в эксплуатацию установки очистки газа PLAZKAT ..., обществом в период с ... по ... проведена инвентаризация источников выбросов.

В обоснование указанного довода жалобы ФИО указывает, что с целью установления нормативов допустимых выбросов АО «Ойлгазтэт» 27 сентября 2022 года получены сведения о фоновых концентрациях загрязняющих веществ. ... на основе полученных данных о фоновых концентрациях загрязняющих веществ АО «Ойлгазтэт» произведен расчет выбросов на периоды неблагоприятных метеорологических условий. ... обществом разработаны новые нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объекта НВОС II категории «Нефтеналивной комплекс ж/д ...».

Между тем, по состоянию на день вынесения оспариваемого постановления новые нормативы не утверждены, поскольку санитарно-эпидемиологическое заключение получено не было.

Несмотря на то, что срок разработки новых нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в случае изменения технологического процесса, законодательно не определен, однако, указанные документы должны быть разработаны и получены в течение разумного срока. 

В соответствии с п. 17 Положения №2055 и п. 12.1 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных), утвержденного приказом Росприроднадзра от 06 июля 2020 года №776, к заявлению для установления нормативов допустимых выбросов прикладываются: данные инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проект нормативов допустимых выбросов, сведения о фоновом загрязнении атмосферного воздуха, на основании которых производится расчет концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.

Для разработки проекта нормативов допустимых выбросов обществу необходимо провести закупку на предмет оказания услуг по разработке проекта нормативов предельно допустимых выбросов. В рамках исполнения Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» временные затраты от начала закупочных процедур до заключения соответствующего договора составляет не менее двух месяцев. 

Кроме того, обязательным документом для рассмотрения межрегиональным управление Росприроднадзора проекта нормативов допустимых выбросов является положительное санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии указанных нормативов санитарным правилам, выданное Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области (срок рассмотрения заявления 15 рабочих дней; п. 14 Приказа Роспотребнадзора от 5 ноября 2020 года №747)

Согласно п. 9 Приказа Росприроднадзора от 6 июля 2020 года №776 срок предоставления территориальным органом Росприроднадзора государственной услуги по установлению нормативов допустимых выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух не должна превышать 30 рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления. 

Таким образом, временные затраты по установлению нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без учета возможного возврата документов для внесения исправлений по замечаниям экспертов и без учета новогодних праздничных дней составляет около 6 месяцев. 

На момент рассмотрения жалобы в суде санитарно-эпидемиологическое заключение имеется, выдано 17.04.2023. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у должностного лица имелась возможность представить скорректированную декларацию о воздействии на окружающую среду одновременно с расчетами нормативов допустимых выбросов в разумный для этого срок.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств, правовым основанием к отмене принятого постановления не является.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что заместитель начальника управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды акционерного общества «Ойлгазтэт» ФИО, как должностное лицо, обоснованно привлечен к административной ответственности, его действия правильно квалифицированы по статье 8.5 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, соблюдены, бремя доказывания распределено верно, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Оснований для освобождения заместителя начальника управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды акционерного общества «Ойлгазтэт» ФИО от административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ не усматривается.

Кроме того, согласно оспариваемому постановлению должностное лицо, проанализировав объем вмененных ФИО нарушений, указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора, пришел к выводу о том, что не проведение актуализации учетных сведений об объекте НВОС «Нефтеналивной комплекс ж/д ...» в государственном реестре учета объектов НВОС в период с ... по ..., после проведенной ... инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ. Вследствие чего сделал вывод о необходимости прекращения производства по делу в указанной частив связи с отсутствием состава и события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 8.5 КоАП РФ.

С такими выводами должностного лица суд соглашается.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

В соответствии с частью 2 указанной статьи организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Представление по своей природе является процессуальным решением, адресованным конкретным лицам и содержащим обязательные требования, за невыполнение которых указанные лица могут быть привлечены к административной ответственности по статье 19.5 или статье 19.6 КоАП РФ, и безусловно, затрагивает права и свободы граждан и законные интересы лиц, в адрес которых оно вынесено.

Причины и условия совершения административного правонарушения в силу статьи 26.1 КоАП РФ относятся к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по каждому делу об административном правонарушении, соответственно, они должны быть отражены в постановлении.

Предусмотренное статьей 29.13 КоАП РФ представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ответственность за невыполнение которого установлена статьей 19.6 КоАП РФ), в случае, если оно вынесено на основании обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, фактически обжалуются путем подачи жалобы в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на вынесенное постановление, может быть рассмотрено вместе с таким постановлением и отмена последнего, в случае признания незаконным, исключает необходимость выполнения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что наряду с постановлением, которым должностное лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа, в адрес заместителя начальника управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды акционерного общества «Ойлгазтэт» ФИО внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что представление является неразрывно связанным с делом об административном правонарушении по ст.8.5 КоАП РФ и подлежит оценке при рассмотрении вопроса о совершении лицом административного правонарушения в соответствии с положениями КоАП РФ.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что указанное представление соответствует требованиям закона, вынесено уполномоченным на то должностным лицом, является мотивированным, в нем приведены выводы, изложенные в оспариваемом постановлении, а также указано на обязанность должностного лица принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ, состав которого в его действиях административным органом доказан.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 N от 8 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя начальника управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды акционерного общества «Ойлгазтэт» ФИО - оставить без изменения, жалобу ФИО – без удовлетворения. 

Представление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 N от ... - оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Оренбурга со дня получения копии решения.

Судья: подпись О.А. Пименова

Копия верна. Судья:

Секретарь: