Дело № 2-271/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года г. Кашин Тверской области

Кашинский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Засимовского А.В.

при секретаре Леонтьевой Л.В.; 

с участием прокурора Фомина А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кашине гражданское дело № 2-271/2017 по иску Кашинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу № 5 об обязании разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

у с т а н о в и л:

Кашинский межрайонный прокурор действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Жилищно-строительному кооперативу № 5 (далее ЖСК № 5), в котором, руководствуясь ч.1 ст. 45, ст.ст. 2, 11,12 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просил: признать незаконным бездействие и обязать ответчика в срок до [дата обезличена] разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющем сетевой адрес: www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную п.п. 1,2,6,7,21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также информацию, предусмотренную приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.09.2015 года № 368/691/пр в отношении многоквартирного жилого дома [номер обезличен], расположенного [данные удалены].

В обоснование иска указал, что ЖСК № 5 осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией нежилого фонда на договорной основе в отношении многоквартирного жилого дома [номер обезличен], расположенного [данные удалены]. Организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Проведенной Кашинской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что ЖСК № 5 информация, предусмотренная п. п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства», а также информация, предусмотренная приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. № 368/691/пр в отношении многоквартирного жилого дома [номер обезличен] на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.dom.gosuslugi.ru не размещена, при том, что ЖСК № 5 осуществляет уставную деятельность по управлению многоквартирным жилым домом [номер обезличен] с [дата обезличена], что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности ЖСК № 5 в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. 

В судебном заседании прокурор Фомин А.А. исковые требования поддержал, мотивировал доводами изложенными в иске.

Ответчик ЖСК № 5 надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя ЖСК № 5.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В рамках реализации указанного положения принят ФЗ от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Закон), целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней утвержден приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 589/944/пр от 28 декабря 2015 года. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от 30.12.2014 №504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

С 01.07.2016 года государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства введена в эксплуатацию на всей территории РФ (приказ Минкомсвязи России от 14.06.2016 года № 264 «О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства»). С указанной даты поставщики информации обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Законом № 209-ФЗ. 

Согласно ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209- ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 данного Федерального закона.

Приказ Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. № 368/691/пр предусматривает перечень сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации (далее - многоквартирные дома), а также сведений в случае изменения перечня многоквартирных домов в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. 

Из материалов дела усматривается, что Кашинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ЖСК № 5.

В ходе проверки установлено, что информация, предусмотренная п. п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства», а также информация, предусмотренная приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. № 368/691/пр в отношении многоквартирного жилого дома [номер обезличен], расположенного [данные удалены], на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.dom.gosuslugi.ru не размещена при том, что ЖСК № 5 осуществляет уставную деятельность по управлению эксплуатацией нежилого фонда на договорной основе в отношении многоквартирного жилого дома [номер обезличен], расположенного [данные удалены] с [дата обезличена], что подтверждается актом проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности ЖСК № 5, от [дата обезличена], скриншотом с сайта (www.dom.gosuslugi.ru).

Таким образом, требования законодательства о размещении необходимых сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о деятельности ЖСК № 5 не исполнены, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности ЖСК № 5 в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. На момент рассмотрения дела доказательств обратного суду не предоставлено.

С учетом изложенного суд считает, что обращаясь с данным иском в суд прокурор действует в соответствии с предоставленными ему законом полномочиями, при этом требования прокурора о признании незаконным бездействия ответчика по не размещению на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющем сетевой адрес: www.dom.gosuslugi.ru необходимой информации и возложении на ответчика обязанности в срок до [дата обезличена] разместить указанную в иске информацию, предусмотренную указанными нормативными актами являются законными и обоснованными. Указанный срок по размещению информации признается судом разумным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кашинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу № 5 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Жилищно-строительного кооператива № 5 по не размещению на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющем сетевой адрес: www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной п.п. 1,2,6,7,21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 Федеральным законом от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также информации, предусмотренную приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.09.2015 года № 368/691/пр в отношении многоквартирного жилого дома [номер обезличен], расположенного [данные удалены].

Обязать Жилищно-строительный кооператив № 5 в срок до [дата обезличена] разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющем сетевой адрес: www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную п.п. 1,2,6,7,21-25, 28-33, 35-40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также информацию, предусмотренную приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.09.2015 года № 368/691/пр в отношении многоквартирного жилого дома [номер обезличен], расположенного [данные удалены].

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Кашинский городской суд Тверской области с момента принятия решения.

Председательствующий: