Дело № 2-645/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Называевск 16.12.2024 

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Ю.В. Булгаковой,

с участием прокурора Лукьяновой О.Ш.

при помощнике судьи Ивановой С.В.,

секретаре судебного заседания Бершауэр Л.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования гражданское дело по иску Называевского межрайонного прокурора Омской области к МБОУ «Называевская СОШ №4» о возложении обязанности обеспечить прохождение работниками, осуществляющими педагогическую деятельность в указанном учреждении, обязательного психиатрического освидетельствования, в соответствии с порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, утвержденным приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н, в срок до 31.08.2025

УСТАНОВИЛ:

Называевский межрайонный прокурор Омской области обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения требований трудового законодательства в деятельности МБОУ «Называевская СОШ №4» установлено, что работники МБОУ «Называевская СОШ №4», осуществляющие педагогическую деятельность, обязательное психиатрическое освидетельствование не проходили. Данное нарушение требований закона является недопустимым, поскольку не прохождение своевременного психиатрического обследования работниками образовательного учреждения не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в образовательном учреждении.

На основании этого ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ «Называевская СОШ №4» вносилось представление с требованием об устранении выявленных в деятельности образовательной организации нарушений. 

Согласно информации, предоставленной образовательным учреждением, денежные средства, необходимые для устранения нарушений, выявленных в ходе проверки в МБОУ «Называевская СОШ №4» в бюджете на 2024 год не запланированы. 

Не обеспечение в образовательном учреждении соблюдения требований федерального законодательства может привести к причинению вреда жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся. 

Таким образом, в образовательном учреждении не осуществляется комплекс мер по сохранению здоровья воспитанников. Выявленные нарушения федерального законодательства создают угрозу для здоровья несовершеннолетних, обучающихся в учреждении. Изложенные факты свидетельствуют о невыполнении в полном объеме образовательным учреждением функций, возложенных на учреждение законодательством об образовании. 

Просил возложить на МБОУ «Называевская СОШ №4» обязанность обеспечить прохождение работниками, осуществляющими педагогическую деятельность в указанном учреждении, обязательного психиатрического освидетельствования, в соответствии с порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, утвержденным приказом Минздрава России от 20.05.2022 №342н, в срок до 31.08.2025.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - МБОУ «Называевская СОШ №4» надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, участия в судебном заседании не принимал. 

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. 

Работодатель обязан, в том числе в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований. 

Согласно абз.8 ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 

В силу ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в том числе, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. 

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее Порядок).

Согласно п. 2 Порядка, освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности. 

В соответствии с п. 3 Порядка, освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию.

Приложением № 2 к приказу Минздрава России от 20.05.2022 №342н, установлены виды деятельности, при которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Согласно п. 8 указанного приложения, обязательное психиатрическое освидетельствование проводится в отношении лиц, занимающихся педагогической деятельностью в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. 

Анализ приведенных норм позволяет прийти к выводу о том, что данные предписания направлены на выявление у работников, в том числе, общеобразовательных учреждений, заболеваний, препятствующих выполнению ими работы; обеспечивают охрану труда, а также жизни и здоровья несовершеннолетних, обучающихся в данных учреждениях; предупреждают возникновение угрозы безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью. 

В судебном заседании установлено, что работники МБОУ «Называевская СОШ №4», осуществляющие педагогическую деятельность, обязательное психиатрическое освидетельствование не проходили. 

В соответствии с п.п. 2п.6 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ», образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

Данное нарушение требований закона является недопустимым, поскольку не прохождение своевременного психиатрического обследования работниками образовательного учреждения не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в образовательном учреждении.

На основании этого 21.10.2024 в адрес директора МБОУ «Называевская СОШ №4» вносилось представление с требованием об устранении выявленных в деятельности образовательной организации нарушений (л.д. 6-8). 

Согласно информации, предоставленной образовательным учреждением, денежные средства, необходимые для устранения нарушений, выявленных в ходе проверки в МБОУ «Называевская СОШ №4» в бюджете на 2024 год не запланированы (л.д. 9). 

Не обеспечение в образовательном учреждении соблюдения требований федерального законодательства может привести к причинению вреда жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся. 

Таким образом, в образовательном учреждении не осуществляется комплекс мер по сохранению здоровья воспитанников. Выявленные нарушения федерального законодательства создают угрозу для здоровья несовершеннолетних, обучающихся в учреждении. Изложенные факты свидетельствуют о невыполнении в полном объеме образовательным учреждением функций, возложенных на учреждение законодательством об образовании. 

При указанных обстоятельствах исковые требования Называевского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает разумным срок, указанный в иске, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: в частности для физических лиц - 3000 рублей. С учетом того, что иск направлен также и в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета 3000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Называевского межрайонного прокурора Омской области удовлетворить.

Обязать МБОУ «Называевская СОШ №4» (ИНН 

<

***>, БИК 015209001) обеспечить прохождение работниками, осуществляющими педагогическую деятельность в указанном учреждении, обязательного психиатрического освидетельствования, в соответствии с порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, утвержденным приказом Минздрава России от 20.05.2022 №342н, в срок до 31.08.2025.

Взыскать с МБОУ «Называевская СОШ №4» в доход местного бюджета госпошлину в размере 3000 (трех тысяч) руб. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Называевский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.12.2024.

Судья Ю.В. Булгакова