Дело № 2-381/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации 

03 июля 2018 года г.Карачев Брянской области 

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,

при секретаре Николаевой Д.В.,

а также истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда России по Карачевскому муниципальному району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Требования мотивированы тем, что решением УПФР в Карачевском муниципальном районе от 29.05.2018г. в назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не были засчитаны периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 29.11.1994г. по 17.01.1995г., с 04.09.2000г. по 18.10.2000г., с 09.11.2005г. по 23.12.2005г., с 10.11.2010г. по 25.12.2010г., с 16.09.2015г. по 30.10.2015г., с 18.10.2017г. по 18.10.2017г., с 23.10.2017г. по 23.10.2017г.. 

Считает действия УПФР в Карачевском муниципальном районе неправомерными, полагает, что спорные периоды должны быть включены в специальный стаж. 

Просит признать неправомерными действия Управления Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе об отказе в назначении ей пенсии и обязать назначить пенсию с момента обращения. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика УПФР в Карачевском муниципальном районе ФИО2 иск не признала и пояснила, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку выше указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, поэтому на момент обращения у истицы не было требуемого специального стажа, и право на назначение страховой пенсии она не имеет. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах; сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФИО1 14.05.2018г. обратилась в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением УПФР в Карачевском муниципальном районе об отказе в установлении пенсии №307428/18 от 29.05.2018г., ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, по той причине, что она не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 14.05.2018г. из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д.4).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Карачевском муниципальном районе №50/2 от 28.05.2018г., комиссией установлено, что при исчислении стажа медицинской деятельности по постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №464, постановлению Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. 

№2-П по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, с применением разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 и постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (п. 5), могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с 29.03.1988г. по 31.03.1989г. - заведующая-фельдшер Бойковским медпунктом (1 год за 1 год 3 месяца), с 01.04.1989г. по 24.11.1994г. с 18.01.1995г. по 03.09.2000г., с 19.10.2000г. по 30.06.2001г., с 01.10.2001г. по 08.11.2005г., с 24.12.2005г. по 08.11.2010г., с 26.12.2010г. по 15.09.2015г., с 31.10.2015г. по 17.10.2017г., с 19.10.2017г. по 22.10.2017г., с 24.10.2017г. по 13.05.2018г. - фельдшер скорой помощи (1 год за 1 год).

Стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на 14.05.2018г., составляет 29 лет 05 месяцев 28 дней.

Не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с 29.11.1994г. по 17.01.1995г., с 04.09.2000г. по 18.10.2000г., с 09.11.2005г. по 23.12.2005г., с 10.11.2010г. по 25.12.2010г., с 16.09.2015г. по 30.10.2015г., с 18.10.2017г. по 18.10.2017г., с 23.10.2017г. по 23.10.2017г. - курсы повышения квалификации, с 01.07.2001г. по 30.09.2001г. - отпуск по уходу за ребенком, поскольку выше указанные периоды не предусмотрены разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, Правилами исчисления периодов работы утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 07.2002г. № 516.

Комиссия решила, что ФИО1 не имеет нрава на досрочное назначение трудовой пенсий по старости по п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 14.05.2018г. из-за отсутствия 30 - летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 с 29.03.1988г. принята в Карачевскую ЦРБ в качестве заведующей Байковским медпунктом, с 01.04.1989г. переведена на должность фельдшера скорой помощи, с 06.09.2004г. назначена на должность старшего фельдшера отделения скорой помощи ГБУЗ «Карачевская ЦРБ», где работает по настоящее время, ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» за данный период неоднократно переименовывалась (л.д.5-7).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в периоды с 29.11.1994 г. по 17.01.1995 г., с 04.09.2000 г. по 18.10.2000 г., с 09.11.2005 г. по 23.12.2005г., с 10.11.2010 г. по 25.12.2010г., с 16.09.2015г. по 30.10.2015г., с 18.10.2017г. по 18.10.2017г., с 23.10.2017г. по 23.10.2017г. находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 15, 18-22).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из указанной нормы права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Порядком совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09 декабря 2008 года, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Как видно из материалов дела, истица находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени.

Указанные курсы относятся к профессиональной деятельности истицы, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний. В данные периоды ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу, стаж истицы, предусмотренный подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на 14.05.2018г. составил 30 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По правилам, установленным частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп..

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, удовлетворить. 

Признать действия УПФР в Карачевском муниципальном районе об отказе ФИО1 в назначении пенсии, неправомерными.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе включить ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.11.1994г. по 17.01.1995г., с 04.09.2000г. по 18.10.2000г., с 09.11.2005г. по 23.12.2005г., с 10.11.2010г. по 25.12.2010г., с 16.09.2015г. по 30.10.2015г., с 18.10.2017г. по 18.10.2017г., с 23.10.2017г. по 23.10.2017г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначить пенсию в соответствии со ст. 30 п.1 пп.20 ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.05.2018г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: ФИО5 Р.А.Калашникова

.