Дело №/2025

УИД №RS0№-37

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<

адрес> 10 сентября 2025 г.

Приозерский городской суд 

<

адрес> в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при секретаре ФИО2

с участием прокурора ФИО6-Т.Н.,

с участием представителя администрации Кузнечнинского городского поселения Приозерского муниципального района 

<

адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Приозерского городского прокурора к администрации Кузнечнинского городского поселения Приозерского муниципального района 

<

адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обустройству искусственного освещения автомобильной дороги, обязании устранить нарушения, 

установил:

Приозерский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Кузнечнинского городского поселения Приозерского муниципального района 

<

адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обустройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги по 

<

адрес> в границах населенного пункта 

<

адрес>, обязании обустроить искусственное освещение на участке автомобильной дороги по 

<

адрес> в границах населенного пункта 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что Приозерской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за состоянием законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения совместно с ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> проведена проверка соблюдения администрацией законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки выявлены существенные нарушения и недостатки эксплуатационного содержания дороги: в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО5 52766-2007 отсутствует искусственное освещение. Балансодержателем автомобильной дороги общего пользования является администрация муниципального образования, которая обязана обустроить искусственное освещение в соответствии с требованиями ГОСТ. Несвоевременное выполнение мероприятий по надлежащему содержанию автомобильных дорог нарушает права граждан при эксплуатации дорог, создает угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения (л.д. 3-6).

В судебном заседании прокурор ФИО6-Т.Н. просил удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям. 

Представитель административного ответчика администрации Кузнечнинского городского поселения Приозерского муниципального района 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании возражений против удовлетворения административного иска не имела, просила установить срок исполнения решения суда 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направило.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Выслушав объяснения прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Статья 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с положениями п. 9.1 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Автомобильные дороги», п. 4.3, табл. 1 ФИО552765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация» стационарное электрическое освещение является неотъемлемой частью обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п. 2.5 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, п. 4.6.1.1 ФИО552766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах должно быть предусмотрено, в том числе, на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Согласно разделу II Классификации работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работы по устройству электроосвещения входят в комплекс работ по капитальному ремонту дорог.

Согласно п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1 областного закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений 

<

адрес>» к вопросам местного значения городского и сельского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Судом установлено, что Приозерской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Кузнечнинского городского поселения Приозерского муниципального района 

<

адрес> законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что в нарушение п. 4.6.1.1 ФИО5 52766-2007 отсутствует искусственное наружное освещение автомобильной дороги по 

<

адрес> в границах населенного пункта 

<

адрес>, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-63).

Согласно выписке из ЕГРН автомобильная дорога общего пользования местного значения по 

<

адрес> с кадастровым номером № находится в собственности муниципального образования Кузнечнинское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район 

<

адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-50)

Автомобильная дорога по 

<

адрес> в 

<

адрес> включена в перечень автомобильных дорог местного значения общего пользования, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования Кузнечнинского городского поселения муниципального образования Приозерский муниципальный район 

<

адрес>, утвержденный решением совета депутатов муниципального образования Кузнечнинское городское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 40-41). 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что администрацией Кузнечнинского городского поселения Приозерского муниципального района 

<

адрес> допущено бездействие, выразившееся в непринятии мер по обустройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги по 

<

адрес> в границах населенного пункта 

<

адрес>, что влечет нарушение требований действующего законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Приозерского городского прокурора подлежат удовлетворению с возложением на администрацию Кузнечнинского городского поселения Приозерского муниципального района 

<

адрес> обязанности обустроить искусственное освещение на участке автомобильной дороги по 

<

адрес> в границах населенного пункта 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Администрацией Кузнечнинского городского поселения Приозерского муниципального района 

<

адрес> в рамках рассмотрения дела представлено заявление, в котором администрация просит установить срок исполнения решения суда 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в связи с тем, что в бюджет на 2026 год не включены расходы на выполнение работ по освещению участка автомобильной дороги по 

<

адрес>; имеются иные решения суда, срок исполнения которых середина 2026 года и для исполнения которых потребуются значительные финансовые затраты (л.д. 54).

Исходя из характера возложенных на ответчика обязанностей и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для их исполнения, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Приозерского городского прокурора к администрации Кузнечнинского городского поселения Приозерского муниципального района 

<

адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обустройству искусственного освещения автомобильной дороги, обязании устранить нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Кузнечнинского городского поселения Приозерского муниципального района 

<

адрес>, выразившееся в непринятии мер по обустройству искусственного освещения на участке автомобильной дороги по 

<

адрес> в границах населенного пункта 

<

адрес>.

Обязать администрацию Кузнечнинского городского поселения Приозерского муниципального района 

<

адрес> в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обустроить искусственное освещение на участке автомобильной дороги по 

<

адрес> в границах населенного пункта 

<

адрес>.

Об исполнении решения сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд 

<

адрес>.

Судья Н.С. Левичева

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ