Дело № 2-1300/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Выкса 29 ноября 2017 года

Выксунский городской суд Нижегородской обл. в составе: председательствующего судьи Скучилиной Е.И., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Анохиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Выксунскому району Нижегородской области о включении и периода работы в страховой стаж,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г.о.г.Выкса Нижегородской области, в котором просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу г. Выкса Нижегородской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда ФИО1 период учёбы с ………. по профессии машинист башенного крана; период работы с …. года (…… дней) в проектно-строительном кооперативе «Темп» по профессии машинист крана и период работы с …….. в МП «Развитие» по профессии машинист крана. 

В обоснование заявленных требований истцом указано, что решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ по Выксунскому району Нижегородской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002 г. N 555. утв. Постановлением Правительства РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-1 ФЗ), в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В последующем ФИО1 заявленные требования изменила и просила обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу г. Выкса Нижегородской области включить в ее страховой стаж период работы период работы с ……….. в проектно-строительном кооперативе «Темп» по профессии машинист крана и период работы с ………. в МП «Развитие» по профессии машинист крана.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала и пояснила, что она работала в проектно-строительном кооперативе «Темп» и малом предприятии «Развитие» в качестве машиниста башенного крана. Строили профилакторий. Включение в стаж периодов работы необходимо для определения размера ее пенсии. 

Представитель ответчика- ГУ УПФ РФ по г.о.г.Выкса Нижегородской области ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что указанный период не был включен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке истца отсутствует печать работодателя.

Изучив доводы сторон, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд находит следующее.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения. Так, согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, приведенная норма пункта 1 статьи 10 признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу статьи 96 Закона РФ от 20.11.1990 г. (в ред. Федерального закона от 05.05.1997 N 77-ФЗ), трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом установлено, что ФИО1, …. года рождения, является получателем страховой пенсии по старости.

Согласно письму Управления Пенсионного фонда РФ от …. года, в страховой стаж ФИО1 не были включены периоды ее работы с ………. в проектно-строительном кооперативе «Темп» по профессии машинист крана и период работы с ….. в МП «Развитие» по профессии машинист крана, поскольку в трудовой книжке отсутствует печать кооператива «Темп» и подпись лица, ведающего наймом, печать малого предприятия «Развитие» вызывает сомнение и не читается. Также представлена справка из архивного отдела администрации № …. года о том, что документы по личному составу ПСК «Темп» на хранение не поступали и их местонахождение не известно. Малое предприятие «Развитие» ликвидировано. По сведениям городского архива документы по данной организации на хранение в архив не поступали и о их местонахождении неизвестно. Иными документами данный период работы не подтвержден. 

Согласно записям в трудовой книжке истца в части спорных периодов, ….. года ФИО1 была принята на работу в проектно- строительный кооператив «Темп» по профессии машинист крана на основании распоряжения …… переведена в МП «Развитие», …… года на основании распоряжения от …… года принята в МП «Развитие» по переводу из ПСК «Темп» по профессии машинист крана, ….. года уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) Печать ПСК «Темп» и подпись лица, выполнившего записи отсутствует. Печать МП «Развитие» не читаема. 

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

По сообщению представителя ответчика, производственно- строительный кооператив «Темп» состоял на учете с …….года, при этом Управлением ПФР по городскому округу г. Выкса представлена справка о начисленной заработной плате ПСК «Темп». МП «Развитие» состояло на учете в ГУ УПФР по Выксунскому району с ……

Выполнение истцом работы в проектно-строительном кооперативе «Темп» и малом предприятии «Развитие» в указанные в трудовой книжке периоды подтверждено в судебном заседании показаниями свидетелей: В…., С…., З…

Свидетель В….показал, что примерно с …. г.г. вместе с ФИО1 он работал в строительной организации «Темп». Организация выполняла строительство домов, профилактория. Он (свидетель) работал водителем, а ФИО1- крановщицей башенного крана. 

Свидетель С…. показал, что работал с ФИО1 Сначала вместе с ней работал в кооперативе «Темп», затем в малом предприятии «Развитие». Он работал мастером, а ФИО1- крановщицей. 

Из показаний свидетеля З…следует, что ФИО1 с …. года на протяжении …. лет работала в кооперативе «Темп», затем малом предприятии «Развитие». Она (свидетель) работала в данных организациях инспектором по кадрам и в ее обязанности входило ведение трудовых книжек, табеля учета рабочего времени. Трудовую книжку ФИО1 заполняла она (свидетель), записи № … выполнены ею. 

Согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Ненадлежащее оформление документов о трудовой деятельности и хранение таких документов работодателем не должно нарушать прав работника на получение пенсионного обеспечения. Ограничение права работника при несоблюдении работодателем его обязанности по надлежащему ведению и хранению документов о трудовой деятельности недопустимо. Доказательств того, что записи в трудовой книжки истца являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений истца в спорные периоды с проектно-строительным кооперативом «Темп» и производственным кооперативом «Развитие» стороной ответчика не представлено. С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу г. Выкса Нижегородской области включить в страховой стаж ФИО1, …. года рождения, период работы с ….. в проектно-строительном кооперативе «Темп» по профессии машинист крана и период работы с …..в МП «Развитие» по профессии машинист крана.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Выксунский городской суд.

Судья- Скучилина Е. И.