№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 подлинник

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Савватеевой М.А.,

при секретаре Скиба Е.А.

с участием помощника Назаровского межрайонного прокурора Казаковой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назаровского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1 «Капитошка» г.Назарово Красноярского края о взыскании недоначисленной заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор обратился с иском в суд в интересах ФИО1 к МБДОУ «Детский сад № 1 «Капитошка» г. Назарово о взыскании недоначисленной заработной платы. В обоснование иска указывает, что ФИО1 на основании трудовых договоров от 01.12.2014 №, от 15.01.2018 № состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад № 1 «Капитошка»г. Назарово и для нее предусмотрены доплаты к окладу: районный коэффициент в размере 30% и Северная надбавка в размере 30%. Начисленная месячная заработная плата для работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, в феврале-апреле 2018 года должна составлять не мерее 15 180 рубля 40 копеек, в мае-августе 2018 года – 17 860 рублей 80 копеек. С февраля 2018 года по август 2018 года работодателем производилась оплата ниже размера оплаты труда, установленной в Российской Федерации. С учетом изложенного, просит взыскать с МБДОУ «Детский сад № 1 «Капитошка» г. Назарово в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в сумме 39 792 рубля 88 копеек.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация г. Назарово Красноярского края, Управление образования администрации г. Назарово Красноярского края.

В судебном заседании помощник Назаровского межрайонного прокурора Казакова В.С. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что расчет недоначисленной заработной платы до минимального размера оплаты труда истцу был сделан исходя их фактически отработанных часов.

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился, согласно принятой телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 «Капитошка» г. Назарово Красноярского края, надлежаще извещенный о судебном заседании, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие от ответчика не поступало. 

В силу ст. 233 ГПК Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Исходя из данного положения, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации г. Назарово Красноярского края, Управления образования администрации г. Назарово Красноярского края, надлежаще извещенные о дне судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

В силу положений ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст. 316 ТК Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно ст. 317 ТК Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК Российской Федерации для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. 

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 01 апреля 1992г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30. 

На основании Постановления Министерства труда Российской Федерации N 49 от 11 сентября 1995г. в районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории Назаровского района Красноярского края.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 с 01 декабря 2014 года состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности 

<

данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором от 01 декабря 2019 года № и приказом от 01 декабря 2014 года № 

Согласно условий трудового договора для истца установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты>, а также предусмотрены доплаты к окладу районный коэффициент в размере 30% и Северная надбавка в размере 30%.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от 01 декабря 2014 года ФИО1 с 01 января 2018 года установлен оклад в размере 

<

данные изъяты>.

На основании приказа № истец переведена временно на должность 

<

данные изъяты> с 15 января 2018 года.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от 01 декабря 2014 года ФИО1 с 15 января 2018 года установлен оклад в размере 

<

данные изъяты>.

С 15 января 2018 года истец принята по внутреннему совместительству на должность 

<

данные изъяты> на 0,25 ставки, что подтверждается приказом № от 15 января 2018 года и трудовым договором № от 15 января 2018 года.

Согласно условий трудового договора для истца установлен должностной оклад в размере 

<

данные изъяты>, а также предусмотрены доплаты к окладу районный коэффициент в размере 30% и Северная надбавка в размере 30%. Кроме того, трудовым договором истцу установлена пятидневная рабочая неделя.

Согласно приказа № от 29 марта 2018 года истец была уволена с занимаемой должности по совместительству в связи с истечением срока трудового договора (п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса РФ).

На основании приказа № истец переведена постоянно на должность 

<

данные изъяты> с 30 марта 2018 года, ей установлен оклад в размере 

<

данные изъяты>.

На основании приказа № истец переведена постоянно на должность 

<

данные изъяты> с 04 июля 2018 года.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от 01 декабря 2014 года ФИО1 с 04 июля 2018 года установлен оклад в размере 

<

данные изъяты>.

Разрешая требования прокурора о взыскании в пользу истца недоначисленной заработной платы, суд исходит из того, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

Исходя из анализа выше приведенных норм в их взаимосвязи: 

- с февраля по апрель 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 9 489 рублей, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г.Назарово и Назаровского района Красноярского края следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 15 182,40 рублей (9 489 + 2 846,70 (30% от 9 849)+2 846,70).

- с мая 2018 года по август 2018 года минимальный размер оплаты труда составлял 11 163 рублей в месяц, а с учетом районного коэффициента (30%) и северной надбавки (30%) на территории г. Назарово и Назаровского района Красноярского края, следует, что заработная плата работника, полностью выполнившего норму труда должна составлять не менее 17 860,80 рублей (11163 + 3 348,90 (30% от 11 163))+3 348,90).

С учетом фактически отработанного времени по основному месту работы и по совместительству в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате исходя из следующего расчета.

В феврале 2018 года истцу подлежала к начислению заработная плата по основному месту работы в размере 15 182 рубля 40 копеек и по совместительству 3 795 рублей 60 копеек, ответчиком истцу начислена заработная плата по основному месту работы в размере 11 016 рублей, за совместительство 2 754 рубля, соответственно размер недоначисленной заработной платы по основному месту работы составит 4 166 рублей 40 копеек (15182,40-11016), по совместительству 1 041 рубль 60 копеек (3795,60-2754), всего в сумме 5 208 рублей (4166,40+1041,60).

В марте 2018 года истцу подлежала к начислению заработная плата по основному месту работы в должности помощника воспитателя в размере 13 664 рубля 16 копеек, ответчиком истцу начислена заработная плата в размере 9 914 рублей 39 копеек, соответственно размер недоначисленной заработной платы составит 3 749 рублей 77 копеек (13664,16-9914,39). по основному месту работы в должности уборщика служебных помещений истцу подлежала к начислению заработная плата в размере 1 518 рублей 24 копейки, ответчиком истцу начислена заработная плата в размере 1 101 рубль 61 копейка, соответственно размер недоначисленной заработной платы составит 416 рублей 63 копейки (1518,24-1101,61). В марте 2018 года с учетом фактически отработанного времени истцу подлежала к начислению заработная плата за работу по совместительству в размере 3 416 рублей 04 копейки, ответчиком истцу начислена заработная плата в размере 2 478 рублей 60 копеек, соответственно размер недоначисленной заработной платы по совместительству составит 937 рублей 44 копейки (3416,04-2478,60), всего в сумме 5 103 рубля 84 копейки (3749,77+416,63+937,44).

В апреле 2018 года истцу подлежала к начислению заработная плата по основному месту работы в размере 13 013 рублей 49 копеек, ответчиком истцу начислена заработная плата в размере 9 442 рубля 29 копеек, соответственно размер недоначисленной заработной платы составит 3 571 рубль 20 копеек (13013,49-9442,29).

В мае 2018 года с учетом фактически отработанного времени истцу подлежала к начислению заработная плата по основному месту работы в размере 14 288 рублей 64 копейки, ответчиком истцу начислена заработная плата в размере 8 930 рублей 40 копеек, соответственно размер недоначисленной заработной платы составит 5 358 рублей 24 копейки (14288,64-8930,40).

В июне 2018 года истец находилась в отпуске. 

В июле 2018 года с учетом фактически отработанного времени истцу подлежала к начислению заработная плата в размере 16 237 рублей 09 копеек, ответчиком истцу начислена заработная плата в размере 10 148 рублей 19 копеек, соответственно размер недоначисленной заработной платы составит 6 088 рублей 90 копеек (16237,09-10148,19).

В августе 2018 года истцу подлежала к начислению заработная плата в размере 17 860 рублей 80 копеек, ответчиком истцу начислена заработная плата в размере 11 163 рубля 01 копейка, соответственно размер недоначисленной заработной платы составит 6 697 рублей, 79 копеек (17860,80-11163,01).

Всего в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в сумме 32 027 рублей 97 копеек.

Довод прокурора о расчете недоначисленной заработной платы до минимального размера оплаты труда исходя из фактически отработанных часов суд считает несостоятельным, поскольку трудовым договором для истца установлена пятидневная рабочая неделя, почасовая оплата труда трудовым договором не предусмотрена, в связи с чем суд не может согласится с расчетом прокурора. Оснований для взыскания недоначисленной заработной платы в заявленной сумме, суд не находит.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 160 рублей 83 копейки (32027,97-20000х3%+800).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 «Капитошка» г.Назарово Красноярского края в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в сумме 32027 рублей 97 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 «Капитошка» г.Назарово Красноярского края государственную пошлину в размере 1160 рублей 83 копейки в местный бюджет.

Ответчик вправе подать в Назаровский городской суд заявление об отмене настоящего заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен 02 июня 2019 года.