УИД 57RS0(номер обезличен)

производство №-2-754/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Щербакова А.В., 

при секретаре Жирковой Т.Ю.,

с участием: истица ФИО1, представителя ответчика – ФИО2 /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена)/,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ГУ-УПФ РФ) в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное), заявив требования о признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование указала, что решением ответчика от 23.01.2020 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа для назначения страховой пенсии 37 лет, предусмотренного частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж не включен период ухода за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена). Не согласившись с решением ответчика, ФИО1 просит суд включить в страховой стаж вышеуказанный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обязать Управление Пенсионного фонда назначить страховую пенсию по старости с даты обращения к ответчику с заявлением, то есть с (дата обезличена), так как 55 лет е й исполнилось (дата обезличена). 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала на доводах, изложенных в исковом заявлении, просила иск удовлетворить, суду пояснила, что у нее есть дочь ФИО1, (дата обезличена) года рождения, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком имел место до внесения изменений в законодательство, включался в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, соответственно должен быть включен в ее пенсионный стаж. 

Оспаривая обоснованность предъявленных требований, представитель УПФР в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в ответе Пенсионного фонда ФИО1, суду пояснила, что с учетом изменений в законодательстве, внесенных Федеральным законом №-350-ФЗ от (дата обезличена), периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми не учитываются при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию женщинам, выработавшим 37-летний трудовой стаж, в связи с чем истцу не может быть назначена пенсия по достижении возраста 55 лет, так как необходимый страховой стаж у нее не выработан. 

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон №-400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 03.10.2018 №-350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С 01.01.2019 страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2 (статья 35 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2. статьи 8 закона «О страховых пенсиях» в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора, либо трех лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", к таковым не относится.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин соответственно) период ухода за детьми родителей, состоявших в трудовых отношениях с организацией (учреждением), не может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку таковым не является.

При разрешении настоящего спора судом было установлено, что (дата обезличена) ФИО1, (дата обезличена) года рождения, обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии на основании части 1.2. статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

(дата обезличена) письмом (номер обезличен) ей было отказано в назначении пенсии, поскольку не выработан необходимый 37-летний страховой стаж, так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не был включен в страховой стаж (л.д. 10).

Согласно свидетельству о рождении истец ФИО1 имеет дочь Людмилу, (дата обезличена) года рождения (л.д. 28).

В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, что не оспаривалось сторонами и подтверждается ее пенсионным делом.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд приходит к выводу, что для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за период отпуска по уходу за ребенком не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, фактически установлено, что у ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 35 лет 05 месяцев 02 дня, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона. В связи с чем, Пенсионным фондом правомерно было отказано истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж.

Исковые требования ФИО5 о назначении пенсии с даты обращения к ответчику с заявлением, то есть с (дата обезличена), так как 55-летнего возраста она достигла (дата обезличена), также не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд города Орла в течение месяца со дня составления его полного текста.

Судья: