Дело N 2-484/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 15 июля 2020 года 

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Аджиевой Л.З.,

при секретаре Магомедовой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора г.Буйнакска Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад №8 г. Буйнакска» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, 

УСТАНОВИЛ:

первый заместитель прокурора г.Буйнакска Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад №8 г. Буйнакска» (далее также- МКДОУ «Детский сад №8 г. Буйнакска») об обязании устранить нарушения, указав, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства в сфере санитарных требований, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных и массовых заболеваний в МКДОУ «Детский сад №8 г. Буйнакска». Установлено что МКДОУ «Детский сад №8 г. Буйнакска» лабораторные исследования песка в песочницах по всем гигиеническим нормативам и показателям не проводились, в том числе лабораторные исследования песка на соответствие гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и радиологическим показателям песка не подавалась, пробы песка на вышеназванные виды не отбирались. Таким образом, находившийся песок в песочницах образовательной организации до его замены и получения исследований на его соответствие гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям свидетельствует о бездействии должностных лиц образовательной организации по соблюдению требований норм СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26. Не выполнение вышеуказанных требований МКДОУ «Детский сад № 8 г. Буйнакска» ставит под угрозу здоровье несовершеннолетних, находящихся в образовательной организации, а также их семей, персонал образовательного учреждения, куда они ежедневно возвращаются, нарушает их право на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку. Возможное наступление в будущем вредоносного результата является достаточным основанием для обращения в суд с заявлением о понуждении к совершению действий. Согласно п.2. ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Прокурор г. Буйнакска Республики Дагестан, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, направив письменное заявление. 

Ответчик МКДОУ «Детский сад № 8 г. Буйнакска», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило, об уважительности причин неявки в суд представителя не сообщило, возражений по исковому заявлению не представило. 

При указанных обстоятельства на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования прокурора г. Буйнакска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из исследованных судом акта проверки от 18 июня 2020 г. и ответа Роспотребнадзора по Республике Дагестан от 10 июня 2020 г. следует, что в указанном образовательном учреждении не проводились лабораторные исследования песка на соответствие гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и радиологическим показателям. При этом заявка на исследование по санитарно-химическим, радиологическим показателям песка не подавалась, пробы песка на вышеназванные виды исследований не отбирались.

Согласно п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст.29 указанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 года № 26, ежегодно, в весенний период, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствие детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней проводят внеочередную смену песка.

Таким образом, неисполнение МКДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 8 г.Буйнакска» вышеуказанных требований законодательства влечет за собой нарушение угрозу здоровье несовершеннолетних, находящихся в образовательной организации, а также их семей, персонал образовательного учреждения, куда они ежедневно возвращаются, нарушает их право на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку.

При таких обстоятельствах требования прокурора г. Буйнакска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для физических лиц в размере – 300 рублей; для организаций – 6000 рублей.

Поскольку иск прокурора неимущественного характера заявлен в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, находящихся в образовательной организации, с ответчика МКДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 8 г.Буйнакска», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковое заявление первого заместителя прокурора г.Буйнакска Республики Дагестан в порядке статьи 45 ГПК РФ удовлетворить. 

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад №8 г. Буйнакска» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу произвести замену песка, не соответствующего гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад №8 г. Буйнакска» в доход бюджета муниципального образования городской округ «город Буйнакск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2020 года. 

Решение в окончательной форме принято 21 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Аджиева Л.З.