Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Амировой Т.Л.

при секретаре Кадыровой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 19 февраля 2020 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) (далее – УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное)) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж.

В обоснование иска указал, что 12 февраля 2018 г. обратился в ГУ - Отдел ПФР в Сафакулевском районе Курганской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ - Отдела ПФР в Сафакулевском районе Курганской области № 46640/18 от 15 февраля 2018 г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа. В связи с несоответствием наименования должности, отсутствием доказательств полной занятости, а также не предоставлением документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, из специального стажа исключены периоды работы с 15 марта 1978 г. по 5 октября 1978 г. в качестве электрогазосварщика во 2 Челябинском монтажном управлении треста Востокметаллургмонтаж, с 10 октября 1981 г. по 22 апреля 1986 г. в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Надеждинский», с 16 мая 1986 г. по 25 августа 1987 г. в качестве электросварщика в строительном управлении № 15 треста «Ямбурггазпромстрой», с 24 сентября 1987 г. по 15 апреля 1992 г. в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Надеждинский», с 15 апреля 1992 г. по 10 мая 1999 г. в качестве электрогазосварщика в Товариществе с ограниченной ответственностью крестьянских хозяйств «Бакай». С указанным решением не согласен. Просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии ГУ - Отдела ПФР в Сафакулевском районе Курганской области № 46640/18 от 15 февраля 2018 г., включить периоды работы с 15 марта 1978 г. по 5 октября 1978 г. в качестве электрогазосварщика во 2 Челябинском монтажном управлении треста Востокметаллургмонтаж, с 10 октября 1981 г. по 22 апреля 1986 г. в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Надеждинский», с 16 мая 1986 г. по 25 августа 1987 г. в качестве электросварщика в строительном управлении № 15 треста «Ямбурггазпромстрой», с 24 сентября 1987 г. по 15 апреля 1992 г. в качестве газоэлектросварщика в совхозе «Надеждинский», с 15 апреля 1992 г. по 10 мая 1999 г. в качестве электрогазосварщика в Товариществе с ограниченной ответственностью крестьянских хозяйств «Бакай» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты обращения за ее назначением 12 февраля 2018 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. 

Представители третьих лиц АО «Арктикнефтегазстрой», ЗАО «Востокметаллургмонтаж» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на день возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2 1991); 

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список № 2 1956).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности. 

Согласно Списку № 2 1956 г., правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались электросварщики и их подручные (раздел ХХХП Общие профессии). При этом дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, постоянная занятость в течение полного рабочего дня, Списком № 2 1956 г. не установлены.

Разделом XXXIII "Общие профессии", позицией 23200000-19906 Списка № 2 1991 года предусмотрены электросварщики ручной сварки; позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 12 февраля 2018 г. истец ФИО1 обратился в ГУ – Отдел УПФР в Сафакулевском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника ГУ – Отдела УПФР в Сафакулевском районе Курганской области № 543 от 19 августа 2019 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работ с вредными условиями труда (требуется 12 лет 6 месяцев).

ФИО1 отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе, периодов:

с 15 марта 1978 г. по 5 октября 1978 г. в должности электросварщика, с 10 октября 1981 г. по 22 апреля 1986 г. в качестве газоэлектросварщика, с 16 мая 1986 г. по 25 августа 1987 г. в качестве электросварщика, с 24 сентября 1987 г. по 15 апреля 1992 г. в качестве газоэлектросварщика, с 16 апреля 1992 г. по 10 мая 1999 г. в качестве электрогазосварщика, в связи с несоответствием наименования должности Спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение № 10 от 26.01.1991 и № 1173 от 22.08.1956, отсутствием документов, подтверждающих характер льготной работы и полную занятость.

Из удостоверения № 019338 от 9 марта 1978 г. следует, что ФИО1 окончил Челябинский учебный комбинат, ему присвоена квалификация «электрогазосварщик» 3 разряда (л.д. 23).

Согласно записям в трудовой книжке истец ФИО1 15 марта 1978 г. зачислен электросварщиком 3 разряда во второе монтажное управление «Востокметаллургмонтаж», 5 октября 1978 г. уволен в связи с призывом в ряды Советской армии (пункт 3 статьи 29 КЗоТ).

В справке, уточняющей характер работы истца № 4-лс от 19 августа 2019 г. (л.д. 10), указано, что ФИО1 работал во втором Челябинском монтажном управлении треста «Востокметаллургмонтаж» электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке полный рабочий день при полной рабочей неделе с 15 марта 1978 г. (приказ № 18-к от 13 марта 1978 г.) по 5 октября 1978 г. (приказ № 81-к от 2 октября 1978 г.). Указанная профессия предусмотрена Списком № 2, разделом XXXIII, позицией 23200000-19756. Основанием для составления справки указаны: книга приказов за 1978 г., лицевые счета работников за 1978 г., карточка Т-2 от 14 марта 1978 г., техпроцесс на проведение электросварочных работ на объектах строительства, реконструкции и капитальных ремонтах от 10 января 1979 г. без изменений за прошлое время, рабочая инструкция электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке от 1 апреля 1994 г. (без изменения за прошлое время), технический паспорт на сварочный выпрямитель ВД-401. 

Копии приказов № 18-к от 13 марта 1978 г., № 81-к от 2 октября 1978 г., карточки формы Т-2 представлены в материалы дела (л.д. 77, 78, 68).

Также из материалов дела следует, что 15 декабря 1980 г. истец принят в штат совхоза «Надеждинский» и направлен на курсы шоферов, 12 апреля 1981 г. принят шофером в а/гараж после окончания курсов, 10 октября 1981 г. переведен газоэлектросварщиком 2 разряда, 11 марта 1983 г. присвоен 4 разряд газоэлектросварщика, 10 сентября 1984 г. г. присвоен 5 разряд газоэлектросварщика, 22 апреля 1986 г. уволен в связи с выездом по комсомольской путевке на ударную стройку, 24 сентября 1987 г. принят в совхоз «Надеждинский» газоэлектросварщиком 5 разряда в а/гараж, 1 августа 1988 г. переведен газоэлектросварщиком 5 разряда отд. № 3, 15 апреля 1992 г. уволен в связи с переводом ТОО крестьянских хозяйств «Бакай».

В архивной справке № 110 от 8 февраля 2018 г. (л.д. 11) имеются сведения из архивного фонда совхоз «Надеждинский» Сафакулевского района в отношении истца: приказ № 89 от 1 октября 1981 г. «перевести шофера а/гаража слесарем-сварщиком 3 разряда по 31 декабря 1981 г.» (л.д. 47), приказ № 63 от 22 апреля 1986 г. «уволить из штата с-за электросварщика отд. 3 с 22 апреля 1986 г.» (л.д. 47), приказ № 125 от 24 апреля 1987 г. «принять в штат с-за газоэлектросварщиком 5 разряда а/гаража с 24 сентября 1987 г. (л.д. 63а), приказ об увольнении в апреле 1992 года отсутствует.

Наименование профессии истца в расчетно-платежных ведомостях указана: с апреля по ноябрь 1981 г. – шофер, с декабря 1981 г. по декабрь 1984 г. – сварщик, с января по апрель 1986 г. – сварщик, с октября 1987 г. по июнь 1991 г. –электросварщик, с августа 1991 г. по октябрь 1991 г. – рабочий, с ноября 1991 г. по апрель 1992 г. –сварщик.

Как следует из архивной справки (л.д. 11) ФИО1 в январе 1992 г. отработано 18 дней, в феврале 18 дней, в марте 21 день, в апреле 17 дней.

Согласно производственному календарю за указанный период норма рабочего времени составляет в январе 20 дней, в феврале 19 дней, в марте 21 день, в апреле 22дня.

Свидетель Б. в судебном заседании показал, что он работал с истцом в совхозе «Надеждинский» с 1986 по 1992 гг. Истец работал газоэлектросварщиком. В 1992 году произошла реорганизация колхоза в объединение КФХ «Бакай», где свидетель работал до 2003 года. ФИО1 также работал газоэлектросварщиком, уволился он в 1998 или 1999 году. Он производил сварочные работы на сельхозтехнике, резал трубы. У него всегда было много работы. Варил он с помощью кислорода, карбида. В зимнее время рабочий день был 7 часов. В период посевной и уборки работали по 15-17 часов, издавались приказы на ненормированный рабочий день. 

Свидетель А. в судебном заседании пояснил, что с истцом он работал вместе в совхозе «Надеждинский» в 1980-х годах. Свидетель работал завгаром, истец – сначала водителем, потом газоэлектросварщиком. Работы у него было всегда много. Во время посевной, уборочной задерживались до темна. ФИО1 работал на сварочном аппарате с кислородом. Выполнял он электросварочные и газосварочные работы.

В период с 16 мая 1986 г. по 25 августа 1987 г. ФИО1 работал сварщиком 5 разряда по комсомольской путевке в строительном управлении № 15 треста «Ямбурггазпромстрой».

В справке, уточняющей характер работы истца № 327 от 1 августа 2019 г. (л.д. 14), указано, что ФИО1 работал электросварщиком полный рабочий день с 16 мая 1986 г. (приказ № 109-к от 16 мая 1986 г.) по 25 августа 1987 г. (приказ № 69-к от 30 апреля 1987 г.) в Строительном управлении № 15 треста «Ямбурггазпромстрой» (Главямбургнефтегазстрой (СУ-15 тр. ЯГПС)) п Ямбург, ЯНАО при строительстве газокомпрессорных станций и технологических трубопроводов, непосредственно был занят полный рабочий день на сварке. Указанная профессия предусмотрена разделом XXXII Списка № 2 1956 г.

Основанием для выдачи справки указаны: положения предприятия, приказы по личному составу 1986 - 1987 гг., личная карточка формы Т-2, технический паспорт сварочного аппарата, инструкции по технике безопасности. 

Копии приказов представлены в материалы дела (л.д. 58-59).

Также из записей в трудовой книжке следует, что в период с 15 апреля 1992 г. по 10 мая 1999 г. истец состоял в штате товарищества с ограниченной ответственностью крестьянских хозяйств «Бакай» в должности электросварщика 5 разряда (л.д. 17).

Согласно уставу объединения крестьянских хозяйств «Бакай», утвержденному 19 февраля 1994 г. (л.д. 99-112), ОКХ «Бакай» расположено в д. Бакаево Сафакулевского района Курганской области. Основными задачами ОКХ «Бакай» являются производство и реализация сельскохозяйственной продукции и продукта переработки.

Каких-либо документов по личному составу, документов в материалы дела не представлено.

Из заключения эксперта Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 019-ЭТД-от 28 января 2020 г. следует, что условия труда и характер работы ФИО1 в период с 15 марта 1978 г. по 5 октября 1978 г. в Челябинском монтажном управлении «Востокметаллургмонтаж», с 16 мая 1986 г. по 25 августа 1987 г. в строительном управлении № 15 треста «Ямбурггазпромстрой» соответствует профессиям (в том числе с дополнительными показателями) «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», предусмотренные разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г., «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906), «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), предусмотренные разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.;

в периоды работы с 10 октября 1981 г. по 22 апреля 1986 г., с 24 сентября 1987 г. по 31 декабря 1991 г. (до вступления в силу Списка № 2 1991 г.) в совхозе «Надеждинский» соответствует профессиям «электросварщики и их подручные» «газосварщики и их подручные», предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.

Исключениями являются отдельные месяцы: с октября по декабрь 1991 г., когда наименование профессии истца в трудовой книжке указано как «газоэлектросварщик», в приказе «слесарь-сварщик», в расчетно-платежных ведомостях – «шофер», «сварщик»; с августа по октябрь 1991 г., когда наименование профессии истца в трудовой книжке указано как «газоэлектросварщик», а в расчетно-платежных ведомостях как «рабочий». В указанные периоды подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца требованиям Списков № 2 1956 г. и 1991 г. не представляется возможным, т.к. достоверно неизвестно по какой профессии работал истец или совмещал работы по перечисленным выше профессиям. 

Документально не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие характера и условий труда ФИО1 в период с 1 января 1992 г. (с момента вступления в силу Списка № 2 1991 г.) по 15 апреля 1992 г. в совхозе «Надеждинский» требованиям Списка № 2 1991 г., так как неизвестно какой вид сварки использовался истцом во время работы, отсутствуют такие документы, как штатные расписания, приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником; документы, содержащие сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др. 

Несмотря на отсутствие документов, содержащих сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах, применение истцом автоматической сварки в совхозе маловероятно. Учитывая особенности ведения сварочных работ в сельском хозяйстве, в том числе в условиях МТМ, а также в полевых условиях, экспертом сделан вывод, что истцом в период с 1 января 1992 г. (с момента вступления в силу Списка № 2 1991 г.) по 15 апреля 1992 г. в совхозе «Надеждинский» фактически выполнял работы по ручной дуговой сварке, предусмотренные общероссийскими квалификационными справочниками для профессий (в том числе с дополнительными показателями), указанных в Списке № 2 1991 г. «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», предусмотренные разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г., «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке», на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).

Документально не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца в период его работы с 15 апреля 1992 г. по 10 мая 1999 г. в товариществе с ограниченной ответственностью крестьянских хозяйств «Бакай» требованиям Списка № 2 1991 г., так как достоверно неизвестно работал ли истце в указанной организации, отсутствуют документы о приеме, увольнении истца, неизвестно какой вид сварки использовался истцом во время работы, отсутствуют штатные расписания, приказы (распоряжения) о закреплении сварочного оборудования за работником, документы, содержащие сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др.

Для периода работы истца с 15 марта 1978 г. по 5 октября 1978 г. в Челябинском монтажном управлении «Востокметаллургмонтаж», с 10 октября 1981 г. по 22 апреля 1986 г., с 24 сентября 1987 г. по 31 декабря 1991 г. (до вступления в силу Списка № 2 1991 г.) в совхозе «Надеждинский», с 16 мая 1986 г по 25 августа 1987 г. в строительном управлении № 15 «Ямбурггазпромстрой» не требуется подтверждения его постоянной занятости в течении полного рабочего дня работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1956 г., т.к. положения постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, в том числе о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список № 2 1991 года и не относятся к списку № 2 1956 года. 

Исключениями являются отдельные месяцы с октября по декабрь 1981 г., с августа по октябрь 1991 г. В данном случае не представляется подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца работой по профессиям, предусмотренным Списками № 2 1956 г. и 1991 г., так как не подтверждено соответствие условий труда требованиям указанных списков. 

Согласно расчетно-платежным ведомостям в период с 1 января 1992 г. (с момента вступления в силу Списка № 2 1991 г.) по 15 апреля 1992 г. в совхозе «Надеждинский истец вырабатывал норму рабочего времени в днях. Исключениями являются отдельные месяцы, когда количество отработанных дней меньше нормы, установленной производственным календарем. Такие месяцы можно зачесть по фактически отработанному времени.

Подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 15 апреля 1992 г. по 10 мая 1999 г. в товариществе с ограниченной ответственностью крестьянских хозяйств «Бакай» работой по профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., не представляется возможным, так как не подтверждено соответствие характера и условий труда истца требованиям указанного Списка; отсутствуют такие документы, как табеля учета рабочего времени, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы, с указанием количества отработанных истцом дней и часов и др.

Заключение эксперта сторонами не оспорено. Дополнительных доказательств не представлено.

Согласно пункту 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. 

Достоверность выводов экспертного заключения у суда не вызывает сомнений, так как они в достаточной степени аргументированы и основаны на результатах объективных экспертных исследований, проведенных в соответствии с правилами и методиками проведения экспертиз соответствующего вида. Данные выводы согласуются с другими письменными доказательствами по материалам настоящего гражданского дела.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 15 марта 1978 г. по 5 октября 1978 г. в Челябинском монтажном управлении «Востокметаллургмонтаж», с 10 октября 1981 г. по 22 апреля 1986 г., с 24 сентября 1987 г. по 15 апреля 1992 г. в совхозе «Надеждинский», с 16 мая 1986 г по 25 августа 1987 г. в строительном управлении № 15 «Ямбурггазпромстрой» работал в условиях полной занятости и выполнял работу электросварщика ручной сварки. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. 

В связи с этим периоды с 15 марта 1978 г. по 5 октября 1978 г. в Челябинском монтажном управлении «Востокметаллургмонтаж», с 10 октября 1981 г. по 22 апреля 1986 г., с 24 сентября 1987 г. по 31 декабря 1991 г. (до вступления в силу Списка № 2 1991 г.) в совхозе «Надеждинский», с 16 мая 1986 г по 25 августа 1987 г. в строительном управлении № 15 «Ямбурггазпромстрой» должны быть засчитаны ФИО1 в стаж работы с вредными условиями труда. Период работы с 1 января 1992 г. по 15 апреля 1992 г. в должности газоэлектросварщика в совхозе «Надеждинский» подлежит включению в специальный стаж истца по фактически отработанному времени, а именно с 1 января 1992 г. по 18 января 1992 г., с 1 февраля 1992 г. по 18 февраля 1992 г., с 1 марта 1992 г. по 31 марта 1992 г., с 1 апреля 1992 г. по 15 апреля 1992 г.

Суд считает необходимым в удовлетворении требований о включении периода работы с 16 апреля 1992 г. по 10 мая 1999 г. в товариществе с ограниченной ответственностью крестьянских хозяйств «Бакай» отказать, поскольку с 1 января 1992 г. для применения Списка № 2 1991 г. обязательным является установление вида сварки и полной занятости работника по профессии, предусмотренного разделом XXXIII "Общие профессии", указанные требования в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", является наличие общего страхового стажа не менее 25 лет и специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Из пенсионного дела следует, что продолжительность общего страхового стажа ФИО3 составляет 20 лет.

В связи с отсутствием у ФИО4 одного из условий из установленной законом обязательной совокупности для назначения досрочной страховой пенсии - наличие общего страхового стажа не менее 25 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафакулевском районе об отказе в установлении пенсии №46640/18 от 15 февраля 2018 г. в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с 15 марта 1978 г. по 5 октября 1978 г., с 16 мая 1986 г по 25 августа 1987 г., с 10 октября 1981 г. по 22 апреля 1986 г., с 24 сентября 1987 г. по 31 декабря 1991 г., с 1 января 1992 г. по 18 января 1992 г., с 1 февраля 1992 г. по 18 февраля 1992 г., с 1 марта 1992 г. по 31 марта 1992 г., с 1 апреля 1992 г. по 15 апреля 1992 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы:

с 15 марта 1978 г. по 5 октября 1978 г. в 2-ом Челябинском монтажном управлении треста «Востокметаллургмонтаж» в должности «электросварщика»,

с 16 мая 1986 г по 25 августа 1987 г. в строительном управлении № 15 «Ямбурггазпромстрой» в должности «электросварщика»,

с 10 октября 1981 г. по 22 апреля 1986 г. в совхозе «Надеждинский» в должности «газоэлектросварщика»,

с 24 сентября 1987 г. по 31 декабря 1991 г., с 1 января 1992 г. по 18 января 1992 г., с 1 февраля 1992 г. по 18 февраля 1992 г., с 1 марта 1992 г. по 31 марта 1992 г., с 1 апреля 1992 г. по 15 апреля 1992 г. в совхозе «Надеждинский» в должности газоэлектросварщика.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 2 марта 2020 года.

Судья Т.Л. Амирова