Дело № 2 – 640/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 12.11.2025 года 

Сорочинский районный суд Оренбургской области 

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Сударевой О.В.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решений незаконными, признании право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд, с вышеуказанным исковым заявлением указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением ОСФР по Оренбургской области от 26.03.2025г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия такого права. С указанным решением ответчика она не согласна, поскольку она имеет троих детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, кроме того она работала в Узбекистане в период с 01.01.1991 года по 01.03.2000 года. Продолжительность ее страхового стажа превышает 15 лет. Полагает, что ответчиком незаконно не засчитано в качестве основания, дающего ей право на досрочное назначение пенсии наличие у нее троих детей, в связи с чем просит признать решение ОСФР по Оренбургской области от 26.03.2025г. незаконным и признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложить на ОСФР по Оренбургской области обязанность назначить и выплатить ей досрочную страховую пенсию с 24.03.2025 года.

В последующем истец заявленные требования уточнила, дополнив ранее заявленные ею требования требованиями о признании решения ОСФР по Оренбургской области от 26.09.2025г. незаконным в части не включения в ее страховой стаж периода учебы в Ташкентском Авиационном техникуме с 01 сентября 1983 года по 1 сентября 1985 года.

В судебном заседании истец ФИО3 требования с учетом их последующего уточнения поддержала и просила их удовлетворить, дополнительно пояснив, что она является матерью троих детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, двое из которых были рождены на территории Узбекистана. Однако, они являются гражданами РФ, обучались в общеобразовательном учреждении г. Сорочинска. Дополнительно пояснила, что она не согласна с решениями ответчика от 26 марта и 26 сентября 2025 года в части не принятия ответчиком для оценки ее пенсионных прав сведений о наличии у нее еще двоих детей, и в части отказа включить период учебы в Ташкентском Авиационном техникуме с 01 сентября 1983 года по 1 сентября 1985 года. В остальной части указанные решения не обжалует.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной корреспонденции.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о дате и времени слушания дела.

Выслушав истца, допросив свидетелей, изучив заявленные требования, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 4, ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ФИО3, обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Оренбургской области от 26.03.2025 ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в рамках реализации международных пенсионных соглашений, основанных на принципе пропорциональности, при назначении указанного вида пенсии учитываются дети, рожденные и воспитанные в Российской Федерации, а так же на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, дети ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены в Республике Узбекистан, с которой отсутствует международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения.

В последующем ОСФР по Оренбургской области было вынесено дополнительное решение от 26.09.2025г. (во изменение решения от 26.03.2025г.) об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Данным решением в страховой стаж истца не были включены периоды ее учебы в Ташкентском авиационном техникуме с 01.09.1983 г. по 01.09.1985г., работа в Республике Узбекистан с 01.01.1991-27.11.1991, с 02.12.1991-05.10.1992, с 06.11.1992-11.02.1994г., с 12.02.1994-01.05.2000, работа у ИП ФИО5 за период в 01.11.2002-31.12.2002, работа с 01.01.2025-23.03.2025г. Кроме того, при вынесении данного решения, дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсионным органом учтены не были, так как они были рождены в Республике Узбекистан. 

При этом, из данного решения следует, что ответчиком установлена продолжительность страхового стажа ФИО3 20 лет 01 месяц 01 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 22,782 (с учетом периода учебы).

Истец, полагая указанные решения ответчика незаконными в части отказа в принятии для оценки ее пенсионных прав детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденных в Республике Узбекистан и не зачете в страховой стаж периода учебы в Ташкентском авиационном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с настоящими требованиями.

Разрешая данные требования, суд руководствуется следующим.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01 января 2023 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 60 лет.

При назначении пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 приходится матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденных в 

<

адрес> ССР/Республики Узбекистан, а также ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункту 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требуемые документы в пенсионный орган ФИО3 представлены, что не оспаривалось стороной ответчика, а также тот факт, что у истца имеются страховой стаж более 15 лет и при включении в страховой стаж периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. величина ИПК составит 33,350. 

Кроме того, в судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, которые подтвердили, что ФИО3 является матерью троих детей, с 2000 года все ее дети вместе с нею проживали в г. Сорочинске, она занималась их воспитанием, и они обучались в общеобразовательной школе №7 г. Сорочинска Оренбургской области.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей. Они согласуются с материалами дела и сведениями, сообщенными истцом. Данными о личной или иной заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не располагает. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что истцом подтвержден факта рождения у нее трех детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом в своих возражениях указал ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, действующая норма права не устанавливает.

Доводы ответчика о том, что дети, рожденные в Республике Узбекистан, при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не учитываются, исходя из применяемого в международном праве принципа пропорциональности, несостоятельны.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, денонсировано с 01.01.2023, и кроме того, установленный данным Соглашением принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

При установленных обстоятельствах наличия у ФИО3 троих детей, в отсутствие в настоящее время Договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, учитывая материально-правовое регулирование спорных правоотношений, суд приходит к выводу о том, что у ФИО3 возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 57 лет по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19.04.2025 года. В связи с чем доводы истца, о том, что у нее такое право возникло с 24 марта 2025 года являются несостоятельными, поэтому суд отказывает истцу в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с 24 марта 2025 года, поскольку такое право у истца возникло с 19 апреля 2025 года по достижению возраста. 

Разрешая требования истца в части законности отказа ей во включении в страховой стаж периода учебы в Ташкентском авиационном техникуме с 01.09.1983 по 01.09.1985 года, суд исходит из следующего.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590, предусматривался зачет в общий стаж работы обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При этом в пункте 109 Положения содержалась оговорка, согласно которой при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Судом установлено и подтверждается дипломом серии КТ № от ДД.ММ.ГГГГ, что истец обучалась в Ташкентском авиационном техникуме с 01.09.1983 года по 26.02.1987 года.

Согласно трудовой книжке истца, ее трудовая деятельность началась со 02 сентября 1985 года в должности ученика токаря 148 цеха.

Учитывая изложенное суд не может согласиться с доводами истца о незаконности отказа ответчика во включении указанного периода в ее страховой стаж дающего право на назначение ей пении в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении ее требований в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 26 марта 2025 года и от 26.09.2025 года в части отказа ФИО3 учесть детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при оценке ее пенсионных прав на назначение пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 апреля 2025 года и при назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учесть детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья: О.В.Аксенова

Решение в окончательной форме принято 26 ноября 2025 года.