Дело №2-282/2019

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2019 года г. Комсомольск Ивановской области

Комсомольский районный суд Ивановской области

в составе: председательствующего судьи Прыткина А.Г.,

с участием представителя истца – администрации Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области ФИО1,

третьего лица ФИО2,

при секретаре Гарбузовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 сентября 2019 года в г. Комсомольске Ивановской области гражданское дело по иску Администрации Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области к ФИО3 о признании не приобретшей право пользование жилым помещением, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, мотивируя тем, что в муниципальной собственности Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области находится 

<

адрес>, расположенная по вышеуказанному адресу, в которой зарегистрирована ФИО3, квартира была передана в социальный найм ВИВ

Кроме ВИВ, с ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу зарегистрирована ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в указанной квартире никогда не проживала и не проживает в настоящее время, своих вещей там не хранит, бремя содержания жилого помещения не несет, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не осуществляет. Мер для снятия с регистрационного учета из 

<

адрес> ФИО3 не приняла.

Сведениями о месте нахождения и месте жительства ФИО3 администрация Марковского сельского поселения не располагает.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, хотя о месте и времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом по месту своей регистрации, возражений по иску не представила. 

Третье лицо ВИВ в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ с её согласия в принадлежащей ей по договору найма квартире была зарегистрирована ФИО3, которая приходится ей двоюродной сестрой, по её просьбе, для получения гражданства и трудоустройства. При этом ФИО3 членом её семьи не является, ей нужна была только регистрация в её квартире, вселяться она не планировала, ключи от квартиры она ей не передавала и соответственно, никаких вещей ФИО3 в квартире нет. Однако в связи с регистрацией в её квартире ответчика, она длительное время, то есть с момента её регистрации, несет бремя расходов на содержание квартиры, в том числе коммунальные услуги. В связи с этими обстоятельствами она неоднократно обращалась в администрацию Марковского сельского поселения с вопросом снятия ответчика с регистрационного учета из её квартиры. Заявленные администрацией исковые требования она поддерживает и просит иск удовлетворить.

Пунктом 3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляется презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений, осуществляя тем самым защиту гражданских прав, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, ч.1 ст.165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика ФИО3, которая была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ при отсутствии возражений истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, с чем представитель истца согласен. Оснований для отложения судебного разбирательства не имеется, поскольку ответчик извещалась о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, возражений на исковые требования не представила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.

Выслушав представителя администрации Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области ФИО1, третье лицо ВИВ, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

На основании ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В силу ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со статьями 209, 288 ГК РФ, статьей 30 ЖК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин, как собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов своей семьи. 

Судом установлено, что жилое помещение (квартира) по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, серия № (л.д. 3).

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирована в спорном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, однако она не вселялась в данное жилое помещение и не проживала в нём, её имущества в квартире нет, обязанности по оплате каких-либо коммунальных услуг она не выполняет, бремя содержания жилого помещения не несет.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями третьего лица ВИВ, не доверять которым у суда нет оснований.

Судом установлено, что ответчик не является членом семьи ВИВ, она не находится под опекой или попечительством. Каких-либо соглашений между ВИВ и ФИО3 не заключалось.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» N 5242-1 от 25 июня 1993 года в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, граждане должны быть зарегистрированы по месту жительства.

Конституционный Суд РФ в своем определении от 29 мая 2003 года N 209-О указал, что институт регистрации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а потому уведомление гражданином органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным порядком является не только его правом, но и обязанностью. При этом, в определении указано, что гражданин может быть снят с регистрационного учета по месту жительства при обнаружении не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда (статья 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). 

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Таким образом, исходя из рассмотренных обстоятельств дела, представленных доказательств, суд пришел к выводу, что регистрация ответчика ФИО3 в указанной выше квартире по существу является всего лишь административным актом, не порождающим её право на пользование квартирой. Ответчик не намеревалась проживать в квартире, её вещей там нет. Ключ от квартиры ей не передавался, ответчик не вселялась в квартиру и отсутствует длительное время, членом семьи ВИВ не является. Следовательно, ответчика следует признать не приобретшей права пользования жилым помещением, которое на праве собственности принадлежит администрации Марковского сельского поселения. 

Какого-либо соглашения между истцом и ответчиком не заключалось; также суд не установил каких-либо соглашений с третьим лицом ВОГ, которая в данной квартире проживает как наниматель жилого помещения.

Таким образом, исковые требования администрации Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194–199, ст.233-235 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Марковского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Разъяснить ответчику, что, в случае обжалования заочного решения суда, она вправе в соответствии со ст. 237 ГПК РФ подать в Комсомольский районный суд заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Разъяснить ответчику, что заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ.

Председательствующий - А.Г. Прыткин

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2019 года.