Дело № 2-1404/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года г. Давлеканово 

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Галимзянова В.Р., 

при секретаре Шкалей А.А.,

с участием прокурора Зубаревой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Давлекановского района РБ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции. В обоснование иска указано, что прокуратурой Давлекановского района РБ на основании поручения прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в администрации сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район. Установлено, что постановлением администрации сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ от 19.09.2016 № 82 во исполнение Указа Президента РФ от 01.07.2010 N 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» утверждено Положение о межпоселенческой комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – Положение о комиссии). Указом Президента РФ от 25.04.2022 № 232 «О государственной информационной системе в области противодействия коррупции «Посейдон» и внесении изменений в некоторые акты президента Российской Федерации» в Указ Президента РФ от 01.07.2010 N 821 внесены изменения. Ответственным должностным лицам органов власти предписано использовать государственную информационную систему «Посейдон» в целях противодействия коррупции, в том числе при реализации возложенных на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению полномочий при проверке установленных антикоррупционным законодательством обязанностей, запретов, ограничений. Использование системы «Посейдон» также предусмотрено п. 17.5 Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулировании конфликта интересов, утвержденному Законом Республики Башкортостан от 16.07.2007 № 453-з «О муниципальной службе в Республике Башкортостан». При этом Положением о комиссии сельского поселения использование системы «Посейдон» при реализации возложенных на комиссию обязанностей не предусмотрено, что снижает эффективность проводимых мероприятий в сфере противодействия коррупции. Также установлено, что постановлением администрации сельского поселения Соколовский сельсовет от 26.05.2015 № 25/1 утверждено Положение о порядке размещения сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений сельского поселения (далее – Положение). Пунктом 2 указанного Положения предусмотрено размещение на официальном сайте Совета муниципального района Давлекановский район РБ (в разделе «Поселения муниципального района») сведений об источниках получения средств, за счет которых лицо, замещающее должность руководителя муниципального учреждения, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми приобретен земельный участок, недвижимое имущество, транспортные средства если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за 3 предшествующих года. Между тем ст. 275 Трудового кодекса РФ обязанность по предоставлению сведений о расходах руководителями учреждений не предусмотрена. В этой связи, размещение указанных сведений не требуется. В целях устранения нарушений закона 24.03.2023 в администрацию сельского поселения внесено представление, которое не исполнено.

Просит обязать администрацию сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу:

внести изменения в Положение о межпоселенческой комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное постановлением администрации сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район от 19.09.2016 № 82, предусматривающие использование системы «Посейдон» при реализации возложенных на комиссию полномочий.

внести изменения в Положение о порядке размещения сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений, утвержденное постановлением администрации сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район от 26.05.2015 № 25/1, исключить положения о необходимости размещения сведений о расходах руководителей муниципальных бюджетных учреждений на официальном сайте органа местного самоуправления.

Прокурор Зубарева Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Соколовский сельский совет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извщен, направил в суд заявление о признании исковых требований прокурора Давлекановского района об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции признал.

Сведения о времени и месте судебного заседания также размещены на сайте Давлекановского районного суда РБ.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав прокурора Зубареву Л.В., исследовав и оценив доказательства в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 39 и ч. 1 ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается им. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. 

Представитель ответчика – глава администрации сельского поселения Соколовский сельский совет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан ФИО1 исковые требования прокурора Давлекановского района об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции признал. Его заявление приобщено к материалам дела.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска прокурора ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц оно принято судом. При этом суд учитывает то, что администрация сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ является надлежащим ответчиком, а глава администрации ФИО1 вправе признать иск.

Оснований для отклонения иска нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии коррупции удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу:

внести изменения в Положение о межпоселенческой комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное постановлением администрации сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район от 19.09.2016 № 82, предусматривающие использование системы «Посейдон» при реализации возложенных на комиссию полномочий.

внести изменения в Положение о порядке размещения сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений, утвержденное постановлением администрации сельского поселения Соколовский сельсовет муниципального района Давлекановский район от 26.05.2015 № 25/1, исключить положения о необходимости размещения сведений о расходах руководителей муниципальных бюджетных учреждений на официальном сайте органа местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Давлекановский районный суд РБ.

Председательствующий В.Р. Галимзянов

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2023 года.