Дело № 2-158/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года г. Севастополь 

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Мох Е.М.,

при секретаре Балакиной К.С.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителей ответчика ФИО3,

третьего лица ФИО4,

представителя третьего лица ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России ФИО5,

представителя третьего лица Департамента образования г. Севастополя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Попова ..., Поповой ... к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица Попов ..., ФИО7 ..., Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений», Департамент образования г. Севастополя о признании права собственности в порядке приватизации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что истец ФИО1 приказом ... командующего Черноморским Флотом от .... уволен в отставку по достижении предельного возраста пребывания на воинской службе. На момент увольнения имел служебную квартиру по адресу: ..., предоставленную ему во время прохождения службы на основании ордера ... от ..., выданного 1997 ОМИС КЧФ РФ. Приказом командующего ЧФ от ... № ... квартира была исключена из состава служебных с целью реализации права безвозмездно получить в собственность занимаемое им и членами семьи жилое помещение в соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». После неоднократных обращений в различные инстанции, ему было разъяснено, письмом Департамента имущественных отношений МО РФ №141/ДИ-01796/2595 от 22.07.2016, что решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением документов, подтверждающих его право на занятие указанного помещения. На основании вышеизложенного, просит признать за П-вым ..., ... года рождения, уроженцем ..., Поповой ..., ... года рождения, уроженкой ... по 1/2 доле за каждым, право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: .... Кроме того, просит суд взыскать компенсацию морального вреда в размере 1029500 рублей, в связи с увольнением без предоставления ему жилого помещения или жилищной субсидии.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 настаивали на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Ответчик Министерство обороны Российской Федерации явку свое представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате, времени и месте проведения судебного заседания было извещено надлежащим образом.

Ответчик Правительство Российской Федерации в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о дате, времени и месте проведения судебного заседания было извещено надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просит суд дело без его участия.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просит суд рассмотреть дело без ее участия.

Представитель Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» ФИО5, возражала против удовлетворения иска, указав на то, что с ... спорная квартира утратила статус служебного, соответственно не относится к специализированному жилому фонду Министерства обороны. Согласно Свидетельству о государственной регистрации права, выданному Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета от 15.04.2007 года собственником квартиры является Правительство Российской Федерации. Третье лицо не наделено полномочиями по передаче квартир в порядке приватизации, ввиду отсутствия порядка и механизма передачи

Представитель третьего лица Департамента образования г. Севастополя ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

В силу ст. 4 названного Закона РФ, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Как следует из ст. 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из ст. 6 Закона следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.8 Закона о приватизации, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период прохождения военной службы Министерством обороны РФ на основании ордера ... от ..., выданного 1997 ОМИС КЧФ РФ была предоставлена квартира по адресу ...

Согласно справке о составе семьи ГУП Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» от ... года в данной квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО8, ФИО9 является нанимателем данной квартиры.

Приказом командующего Черноморским флотом от ... № ... об исключении из числа служебных жилых помещений, предоставленная истцу квартира исключена из числа служебных.

Приказом командующего Черноморским флотом (по личному составу) приказом № ... командующего Черноморским Флотом от ... ФИО1 уволен в отставку по достижении предельного возраста пребывания на воинской службе в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о порядке прохождения военной службы. 

Согласно выписке из приказа командира войсковой части ... от ... ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен на учёт в отдел военного комиссариата г.Севастополь. Общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении по состоянию на ... составляет 26 лет.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права, выданному Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета от ... собственником квартиры, расположенной по адресу: ... является Российская Федерация в лице Правительства Российской Федерации. 

Из материалов дела усматривается, что истец в ... года обращался к руководству ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России и 1 отдела (г.Севастополь), ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлениями о передаче ему в порядке бесплатной приватизации в собственность спорного жилого помещения.

Согласно ответу ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России, Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением документов, подтверждающих права на занятие указанного помещения.

1 отдел (г.Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России сообщил истцу о том, что на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма он не состоит, в настоящее время не относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением от военного ведомства, занимаемое им (истцом) жилое помещение в специализированный жилой фонд Министерства обороны Российской Федерации не входит, и что истец не входит в число лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями через 1 отдел (г.Севастополь).

В судебном заседании также установлено, что истцы свое право на приватизацию жилых помещений в соответствии с действующим законодательством не использовали.

В соответствии с абзацем двенадцатым п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2.1. ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

На основании установленных по делу обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку факт наличия у истцов, в соответствии с вышеприведенными нормами законодательства права, на получение занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации, а также невозможности по независящим от них причинам реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, нашел своё подтверждение, занимаемое ими жилое помещение в виде квартиры по адресу: г. Севастополь, 

<

...>, было предоставлено попову В.А. в период прохождения военной службы на основании ордера, приказом командующего Черноморским флотом от 19.12.2002 № 742 исключено из числа служебных квартир с целью реализации права получения, в собственность занимаемого им жилого помещения в соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». При этом, как установлено, истец имеет выслугу более 20 лет.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за П-вым ..., ... года рождения, уроженцем ..., Поповой ..., ... года рождения, уроженкой ..., по 1/2 доли за каждым, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... в порядке приватизации.

Вместе с тем, требования истцов о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрена возможность потерпевшей стороны требовать компенсации морального вреда.

Гражданский кодекс РФ установил, что моральный вред подлежит денежной компенсации при условии, что он явился результатом действий, нарушающих личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях предусмотренных законом (статья 151 ГК РФ).

В силу закона к нематериальным благам гражданина относятся жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, честь, доброе имя, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная ..., неприкосновенность жилища и другие (статья 150 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1099 ГК РФ - основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, при этом размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (статья 1101 ГК РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 2 постановления от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснил, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная ... и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной ..., распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению в рамках рассматриваемого спора, являются: факт причинения морального вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и причиненным моральным вредом, в чем выразились нравственные и физические страдания истца, степень вины причинителя морального вреда.

Истец связывает причинение морального вреда с отказом ему в передаче в порядке приватизации в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г.... Вместе с тем, исходя из того, что денежная компенсация морального вреда присуждается, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина, либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага, суд считает, что отказом ответчика в передаче в собственность истцу в порядке приватизации спорного жилого помещения ответчик нарушил имущественное право истца. Поэтому требование ФИО1, ФИО2 о компенсации морального вреда не основаны на законе и удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Попова ..., Поповой ... к Министерству обороны Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, третьи лица Попов ..., ФИО7 ..., Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений», Департамент образования г. Севастополя о признании права собственности в порядке приватизации, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать за П-вым ..., ... года рождения, уроженцем ..., Поповой ..., ... года рождения, уроженкой ..., по 1/2 доли за каждым, право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ...

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г.Севастополя.

Председательствующий

...