Дело № 2-1037/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

28 июня 2017 года г.Павлово 

Павловский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Смысловой ОЕ, 

при секретаре Брызгаловой М.Н., 

с участием представителя истца – пом. Павловского городского прокурора Володиной А.Ю., представителя ответчика ФИО1 (по доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Павлово гражданское дело по иску Павловского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования р.п.Тумботино об обязании устранить навалы мусора в непосредственной близости к лесной полосе,

У С Т А Н О В И Л:

Павловский городской прокурор обратился в защиту интересов неопределенного круга в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указал, что Павловской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей природной среды на территории Павловского района Нижегородской области.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории земельного участка в непосредственной близости к лесной полосе в 150 метрах к северу от д.Самойловка Павловского района Нижегородской области, имеется загрязнение, а именно: обнаружены навалы бытового мусора.

Указанные нарушения законодательства об охране окружающей природной среды, обстоятельства загрязнения земли подтверждается рапортом заместителя городского прокурора советника юстиции Скорлупкина А.С. от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями.

Навалы мусора на территориях муниципального образования р.п.Тумботино, в том числе в непосредственной близости к лесной полосе 150 метрах к северу от д.Самойловка Павловского района Нижегородской области, нарушает закрепленное ч. 1 ст. 11 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» положение о граждан на благоприятную окружающую среду, приведет к загрязнению 

земли.

Просит суд:

1.Обязать администрацию МО р.п.Тумботино устранить навалымусора в непосредственной близости к лесной полосе в 150 метрах к северуот д.Самойловка Павловского района Нижегородской области.

2.В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершенияуказанных действий.

Представитель истца – пом. Павловского городского прокурора Володина А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила изложенные в нем обстоятельства. Пояснила, что до настоящего времени навалы мусора не убраны. Территория, где находятся навалы мусора относится к территории ответчика.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании иск прокурора не признала, пояснила, что часть мусора была убрана. В настоящее время решается вопрос с установлением контейнеров для вывоза мусора.

Выслушав пояснения представителей истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 2 Конституции РФ права и свободы человека являются высшей ценностью и государство, выполняя свою обязанность по соблюдению и защите прав и свобод человека, устанавливает способы их охраны и защиты в различных отраслях прав.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно- антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. К компонентам природной среды относятся, в том числе земля, недра, почвы.

На основании ч.2 ст. 39 Федерального Закона 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, проводят мероприятия по благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В силу п. п. 10, 11, 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 5 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 №144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка исполняют обязанности по обеспечению чистоты и порядка принадлежащих им объектов самостоятельно или с привлечением лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности, на основании договора (специализированные (подрядные) организации) или в силу закона.

В соответствии с п.5 ст. 8 Закона не допускается наличие мусора на любых территориях вне специально установленных мест.

Согласно ч.1 ст.11 Закона, летний период уборочных работ устанавливается с 16 апреля по 31 октября текущего календарного года.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (п.18).

На основании п.1 ст. 3 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» от 10.09.2010 №144-З правовое регулирование в сфере обеспечения чистоты и порядка на территории Нижегородской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации настоящим Законом, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области и муниципальными правовыми актами.

Согласно ч.1 ст.5 Закона субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны соблюдать требования к надлежащему состоянию и содержанию объектов, расположенных на территории Нижегородской области.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.12 Закона, на территории Нижегородской области запрещается складирование (выброс) и (или) временное хранение мусора, скопление мусора, а также сброс и (или) складирование мусора, отходов спила деревьев, листвы, снега вне специально отведенных мест.

Согласно ст.10 Закона РФ «Об охране окружающей среды», на органы местного самоуправления возлагается осуществление управления в области охраны окружающей среды на подведомственной территории.

Как было установлено в судебном заседании, Павловской городской прокуратурой Нижегородской области была проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды на территории Павловского района Нижегородской области. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории земельного участка в непосредственной близости к лесной полосе в 150 метрах к северу от д.Самойловка Павловского района Нижегородской области, имеется загрязнение, а именно: обнаружены навалы бытового мусора, что подтверждается справкой о результатах проверки и фото (л.д.6,7-11), что не было оспорено представителем ответчика в судебном заседании. Представитель ответчика в суде не отрицала наличие мусора, а так же то, что территория, где обнаружены навалы мусора относится к территории муниципального образования – р.п. Тумботино.

С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, суд находит, что требования прокурора о возложении обязанности на администрацию МО р.п.Тумботино устранить навалымусора в непосредственной близости к лесной полосе в 150 метрах к северуот д.Самойловка Павловского района Нижегородской области, являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению.

При этом суд считает, что разумным и достаточным для исполнения решения суда будет являться срок 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Павловского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования р.п.Тумботино об обязании устранить навалы мусора в непосредственной близости к лесной полосе, удовлетворить.

Обязать администрацию МО р.п.Тумботино в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, устранить навалымусора в непосредственной близости к лесной полосе в 150 метрах к северуот д.Самойловка Павловского района Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы в Павловский городской суд Нижегородской области.

Судья: О.Е.Смыслова.

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2017 года.