Судья Савельев Р.В. УИД 76RS0002-01-2025-000086-16

Дело № 30-2-937/2025

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 2 октября 2025 года 

Судья Ярославского областного суда Громова А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № 10677481250590868396 от 22 апреля 2025 года, решение судьи Брейтовского районного суда Ярославской области от 17 июня 2025 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 425-ФЗ),

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу № 10677481250590868396 от 22 апреля 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Брейтовского районного суда Ярославской области от 17 июня 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 600 000 рублей. 

В жалобе, поданной в Ярославский областной суд, ФИО1 просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, приводя доводы об их незаконности. 

В судебное заседание ФИО1 и его защитник Иванова Н.Н. не явились, в письменном ходатайстве просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Так же о времени и месте судебного заседания извещался старший государственный инспектор Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2, в судебное заседание не явился. 

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положения пункта 17 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ определяют тяжеловесное транспортное средство как транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением случаев указанных в данной норме, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

Из постановления государственного инспектора следует, что 13 марта 2025 г. в 09:15:02 по адресу 

<

адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством 

<

данные изъяты>, в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение без специального разрешения, согласно акту №14400 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 56.15% (4.492 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 12.492 т на ось №2 при допустимой нагрузке 8000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 42.09% (3.367 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11.367 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8000 т на ось.

Данное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер №, поверка действительна до 16 августа 2025 года.

Изложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, актом № 14400 от 13 марта 2025 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства 

<

данные изъяты>, в момент проезда его через автоматический пункт весогабартиного контроля 13 марта 2025 года, ответом Министерства дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области от 23.05.2025 года об отсутствии сбоев и нарушений в работе системы весового и габаритного контроля (лд. 66), описанием типа средства измерений (л.д. 67), сертификатом об утверждении типа средств измерений № 42677-14 (л.д. 70), актом проверки соответствия места установки оборудования автоматического пункта весогабаритного контроля от 10 февраля 2025 года (л.д. 71 оборот) и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

ФИО1, являющийся собственником указанного транспортного средства, в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 425-ФЗ).

Доводы ФИО1 о выбытии транспортного средства из его владения в момент фиксации административного правонарушения обоснованно опровергнуты судьей районного суда.

Судьей дан верный анализ документам, представленным автором жалобы, а в частности, копии договора аренды транспортного средства от 1 марта 2023 года (л.д.15), с дополнительными соглашениями к нему, актам приема-передачи транспортного средства, платежным поручениям об оплате по договору аренды транспортного средства, копии страхового полиса ОСАГО транспортного средства 

<

данные изъяты>, страхователем по которому указан 

<

данные изъяты>, объяснениям водителя ФИО, путевому листу от 1 марта 2025 года, и сделан обоснованный вывод о том, что в установленных в данном деле об административном правонарушении обстоятельствах выбытия транспортного средства из владения его собственника ФИО1 в том смысле, как это определено положениями статьи 2.6.1 КоАП РФ, не произошло. 

ФИО1 продолжает владеть автомобилем 

<

данные изъяты>, используя его в целях извлечения дохода. 

Однако, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований к изменению постановления должностного лица.

Согласно материалам дела индивидуальный предприниматель ФИО1 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по категории микропредпрятие, а потому с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ, ФИО1 назначенный штраф подлежит снижению до 300 000 рублей (половина от 600 000 рублей).

Кроме того, усматриваются основания для изменения постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 22 апреля 2025 года в части указания суда, в который подлежало обжалованию вынесенное по делу постановление, - Брейтовский районный суд Ярославской области. Аналогичная правовая позиция выражена в постановлении Верховного Суда РФ от 15 августа 2025 года № 8-АД25-5-К2. 

Вынесение постановления по данному делу об административном правонарушении относится к компетенции должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № 10677481250590868396 от 22 апреля 2025 года (в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 425-ФЗ), вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, изменить, указав в его резолютивной части при разъяснении порядка обжалования, что оно может быть обжаловано в Брейтовский районный суд Ярославской области.

Постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № 10677481250590868396 от 22 апреля 2025 года (в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 425-ФЗ), решение судьи Брейтовского районного суда Ярославской области от 17 июня 2025 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, изменить:

- назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

В остальном постановление должностного лица и решение судьи районного суда по настоящему делу оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.Ю. Громова