УИД34RS0003-01-2025-001652-98 Дело 2а-1296/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 17 июня 2025г.

Кировский районный суд г.Волгограда в составе 

председательствующего судьи Медведевой А.Ф.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Королевой А.А.,

с участием прокурора Пихота К.А.,

представителя административного ответчика отдела полиции № 7 Управления МВД России по г.Волгограду ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу полиции № 7 Управления МВД России по городу Волгограду о снятии административного надзора и отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с настоящим административным иском к отделу полиции № 7 Управления МВД России по городу Волгограду, в котором просит снять досрочно административный надзор, установленный в отношении него решением Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 23.09.2019, отменить все административные ограничения.

В обоснование административного иска указал, что указанным решением суда в отношении него был установлен административный надзор сроком до 17.07.2027, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях. С момента постановки на учет он добросовестно исполняет возложенные на него обязанности, ежемесячно является для регистрации в отдел полиции по месту жительства, официально трудоустроен, по месту жительства характеризуется положительно, с момента постановки на учет истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика отдела полиции № 7 УМВД России по городу Волгограду ФИО1 в удовлетворении требований возражала.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на необоснованность заявленного административного иска, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочно прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ч. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре).

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 указанного Закона административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Судом по настоящему делу установлено.

По приговору Дзержинского районного суда г.Волгограда от 08.02.2016 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговорам Дзержинского районного суда г.Волгограда от 15.11.2013 и Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 13.02.2015. В соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 26.04.2016. 

Постановлением Дзержинского районного суда г.Волгограда от 04.06.2019 ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 10 месяцев 29 дней.

17.06.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН России по Волгоградской области, что подтверждается справкой серия ЗУ № 003393, выданной начальником исправительного учреждения. 

Решением Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 23.09.2019 ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда г.Волгограда от 08.02.2016, то есть 17.06.2027. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, но не ранее истечения срока условно-досрочного освобождения, то есть с 03.05.2020. ФИО2 установлено следующие административные ограничения: обязательная явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях. 

06.05.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 5 УМВД России по городу Волгограду, а с 08.05.2020 в отделе полиции № 7 Управления МВД России по г.Волгограду.

России по городу Волгограду. (НЕТ СВЕДЕНИЙ В ДЕЛЕ).

На момент обращения в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, ФИО2 отбыто половина срока административного надзора.

Их характеристики ОП № 7 Управления МВД России по г.Волгограду следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 характеризуется посредственно, от соседского окружения жалоб не поступало. Привлекался к административной ответственности в 2023 году по ч.1 ст.1924 КоАП РФ.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 06.03.2023, вынесенным мировым судьей судебного участка № 90 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области следует, что ФИО2 признан виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Согласно сведения МИФНС № 11 по Волгоградской области, ФИО2 офоциально трудоустроен, в 2021 году его доход составил -

<

данные изъяты> руб., в 2022 году -

<

данные изъяты> руб., в 2023 году - 

<

данные изъяты> руб., в 2024 году – 

<

данные изъяты> руб.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного снятия административного надзора в отношении ФИО2, а также в снятии административных ограничений.

Наличия официального места работы, положительная характеристика не являются основаниями для досрочного снятия административного надзора. Надлежащее поведение поднадзорного лица, отсутствие нарушений установленных административным надзором ограничений не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд принимает во внимание, что ФИО2 отбыта половина установленного судом срока административного надзора, данные характеризующие его личность и характер совершенных преступлений при рецидиве, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления о досрочном прекращении административного надзора не установлена, цели воспитательного воздействия в отношении ФИО2 не достигнуты.

Приведенные ФИО2 в административном иске обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворить такой иск.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Кроме того, учитывая, что в ФИО2 в 2023 году привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, относящегося к категории административных правонарушений против порядка управления, что свидетельствует о том, что административные ограничения соблюдаются ФИО2 ненадлежащим образом, суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО2 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО2 к отделу полиции № 7 Управления МВД России по городу Волгограду о снятии административного надзора и отмене административных ограничений, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Кировский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий А.Ф. Медведева

Справка: мотивированное решение изготовлено 17 июня 2025г. 

Председательствующий А.Ф. Медведева