Дело № 12-23/2017

Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2017 года с. Большие Кайбицы 

Судья Кайбицкого районного суда Республики Татарстан Багавиев И.А.,

при секретаре Насрутдиновой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда апелляционную жалобу государственного бюджетного учреждения «Кайбицкий спецсемлесхоз» на постановление начальника ОГИБДД отделения МВД России по Кайбицкому району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение «Кайбицкий спецсемлесхоз» обратилось в суд жалобой на постановление начальника ОГИБДД отделения МВД России по Кайбицкому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым государственное бюджетное учреждение «Кайбицкий спецсемлесхоз» привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ к штрафу в размере 250000 рублей. Заявитель просит отменить спорное постановление и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, полагая, что за превышение максимально допустимой нагрузки на ось транспортного средства ответственность должен нести перевозчик – акционерное общество «Лесная транспортная компания», предоставившая на погрузку автомобиль марки INTERNATIONAL, с государственным регистрационным знаком №, с прицепом KRONE SDP 27, с государственным регистрационным знаком №.

Заявитель – представители государственного бюджетного учреждения «Кайбицкий спецсемлесхоз» ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали на основании указанных в жалобе доводов.

Заинтересованное лицо - представитель ОГИБДД отделения МВД России по Кайбицкому району ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении жалобы просил отказать, полагая спорное постановление законным и обоснованным.

Выслушав стороны и изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Постановлением начальника ОГИБДД отделения МВД России по Кайбицкому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ государственное бюджетное учреждение «Кайбицкий спецсемлесхоз» привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 250000 рублей по факту осуществления ДД.ММ.ГГГГ погрузки тяжеловесного груза в транспортное средство марки INTERNATIONAL, с государственным регистрационным знаком №, с прицепом KRONE SDP 27, с государственным регистрационным знаком № в отсутствии специального разрешения, с превышением допустимых весовых значений, а именно с нагрузкой на 3-ю ось 9950 кг, при максимальной допустимой 9000 кг, то есть с превышением на 10,5 % и при суммарной нагрузки на строенную группу осей 23243 кг, при допустимой 22500 кг.

Согласно части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет административную ответственность.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 07 минут на 777 км. автодороги «Москва–Уфа» автомобиль марки INTERNATIONAL, с государственным регистрационным знаком №, с прицепом KRONE SDP 27, с государственным регистрационным знаком №, перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, предусмотренного статьей 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации». 

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ нагрузка на третью ось автомобиля марки INTERNATIONAL, с государственным регистрационным знаком №, с прицепом KRONE SDP 27, с государственным регистрационным знаком №, составила 9950 кг, при максимально допустимой 9000 кг, то есть превышено на 10,5 процентов, и суммарная нагрузка на строенную группу осей (четвертая, пятая, шестая оси) автопоезда составила 23243 кг, при допустимой 22500 кг, то есть превышена на 3,3 процента.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В силу требований пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272, под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Согласно спорному постановлению, заявитель привлечен к административной ответственности по факту осуществления погрузки тяжеловесного груза в транспортное средство с превышением допустимых весовых значений.

Согласно пункту 15 статьи 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и части 12 статьи 11 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Из транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отправителем вышеуказанного груза является государственное бюджетное учреждение «Кайбицкий спецсемлесхоз».

В судебном заседании представителями заявителя не оспорен факт погрузки государственным бюджетным учреждением «Кайбицкий спецсемлесхоз» ДД.ММ.ГГГГ на 7 квартале Балтаевского производственного участка в автомобиль марки INTERNATIONAL, с государственным регистрационным знаком №, с прицепом KRONE SDP 27, с государственным регистрационным знаком №, груза с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Таким образом, утверждение в жалобе о том, что государственное бюджетное учреждение «Кайбицкий спецсемлесхоз» не является владельцем транспортного средства, на котором осуществлялась перевозка груза, не влечет отмену обжалуемого постановления, поскольку административную ответственность по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ несут юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществившие погрузку груза в транспортное средство, как установлено должностным лицом ОГИБДД и судом, в данном случае - государственным бюджетным учреждением «Кайбицкий спецсемлесхоз».

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств административным органом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, наказание назначено с учетом обстоятельств, указанных в статье 4.1 КоАП РФ, выводы о виновности заявителя основаны на положениях КоАП РФ, вышеперечисленных Федеральных законов, Правил, собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с этими выводами у суда не имеется.

Поскольку обстоятельств, которые в силу пунктов 3 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену постановления по делу об административном правонарушении, не установлено, предусмотренных законом оснований для отмены спорного постановления не имеется, нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, суд не находит.

В то же время суд считает возможным изменить спорное постановление, снизив размер назначенного государственному бюджетному учреждению «Кайбицкий спецсемлесхоз» наказания по следующим основаниям.

В силу пункта 2 части 1 статья 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Суд с учетом обстоятельств дела, характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, статуса и финансового положения привлекаемого к ответственности, считает необходимым назначить наказание менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД отделения МВД России по Кайбицкому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении государственного бюджетного учреждения «Кайбицкий спецсемлесхоз» изменить, снизить размер штрафа до 125000 рублей.

В остальной части жалобу оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья подпись И.А. Багавиев