№ 2-538/2024

УИД 61RS0053-01-2024-000603-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 октября 2024 года г. Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Коновской Н.Н., при секретаре судебного заседания Митяшовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семикаракорского района Ростовской области к Администрации Золотаревского сельского поселения, МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» об обязании устранить нарушения трудового законодательства в сфере охраны труда, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семикаракорского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Семикаракорский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Золотаревского сельского поселения, МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» об обязании устранить нарушения трудового законодательства в сфере охраны труда.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Семикаракорского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в сфере охраны труда в МБУК «Золотаревский сельский дом культуры». В ходе проведения проверки установлено, что работодателем в нарушение требований ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п. 2 ст. 8, п.4 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», п. 10, 23, 50, 52, 59, 62, 67, 72, 68, 91 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 года № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», не реализованы мероприятия по управлению профессиональными рисками, а именно, не обеспечил и не оценил уровни профессиональных рисков на рабочих местах работников МБУК «Золотаревский сельский дом культуры», не обеспечил снижение уровней профессиональных рисков, не организовал описание опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками в соответствии с требованиями ст.214, 218 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Помимо этого проверкой было установлено, что в соответствии с п. 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации установок, утвержденного приказом Минтруда России от 15.12.2020 установлено, что группа 1 по электробезопасности присваивается неэлектротехническому персоналу (из числа персонала, не относящегося к электротехническому и электротехнологическому персоналу, выполняющие работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. Перечень должностей, рабочих мест, на которых для выполнения работы необходимо присвоение работнику группы I по электробезопасности, определяет руководитель организации (обособленного подразделения). Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I по электробезопасности с оформлением в журнале, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, его должность, дата присвоения группы 1 по электробезопасности, подпись проверяемого и проверяющего. Присвоение группы по электробезопасности производится путем проведения инструктажа, который должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы по электробезопасности проводится работником числа электротехнического персонала, имеющего группу III по электробезопасности, или специалистом по охране труда, имеющим группу IV по электробезопасности или выше, назначенным распоряжением руководителя организации.

В нарушение п. 2.3 приказа Минтруда России от 15.12.202 года № 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» на момент проверки работодатель МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» не предоставил журнал присвоения 1-й группы по электробезопасноти неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током.

Специальная оценка условий труда на рабочих местах МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» проводилась в 2018 году, рабочие места задекларированы не были, в связи с чем в 2023 году подлежали повторной оценке условий труда, однако на момент проверки но повторно не проводилась.

Так же было установлено, что в МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» не образована комиссия по проверке знания требований охраны труда работников в составе не менее 3 человек, прошедших обучение и проверку знаний требований по охране труда в установленном порядке, а также работникам не проводятся медицинские смотры. Вместе с тем, работники МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» допущены к исполнению своих трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров в установленном порядке. Кроме того, поведенный первичный и повторный инструктаж для работников на рабочем месте по охране труда, является не действительным, т.к. должностное лицо, проводящее указанные инструктажи, не обучено требованиям охраны труда.

06.05.2024 года в адрес Администрации Золотаревского сельского поселения прокурором Семикаракорского района внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства в сфере охраны труда.

До настоящего времени требования прокурора, отраженные в представлении от 06.05.2024 года № Администрацией Золотаревского сельского поселения не устранены в виду отсутствия финансирования.

Истец считает, что бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений трудового законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц и имеются основания для предъявления меры прокурорского реагирования с целью устранения указанных нарушений.

Истец, с учетом уточнений, просит суд обязать администрацию Золотаревского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области устранить нарушения трудового законодательства в сфере охраны труда, а именно обеспечить финансирование МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» Семикаракорского района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для проведения следующих мероприятий для граждан, осуществляющих трудовую деятельность в МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» Семикаракорского района:

- обучения и проверки знаний требований охраны труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ для следующих лиц: руководителя МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» 

<

адрес>, заведующего СДК 

<

адрес>, уборщика служебных помещений СДК 

<

адрес>, заведующего СДК 

<

адрес>, заведующего СДК 

<

адрес>, уборщика СДК 

<

адрес>, заведующего СДК 

<

адрес>;

- обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, обязательных предварительных и периодических осмотров в установленном порядке для следующих лиц: руководителя МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» 

<

адрес>, главного бухгалтера МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» 

<

адрес>, заведующего СДК 

<

адрес>, культорганизатора СДК 

<

адрес>, руководителя кружка СДК 

<

адрес>, аккомпаниатор СДК 

<

адрес> уборщика служебных помещений СДК 

<

адрес>, заведующего СДК 

<

адрес>, заведующего СДК 

<

адрес>, уборщика СДК 

<

адрес>, заведующего СДК 

<

адрес>;

- мероприятия по управлению профессиональными рисками в МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» Семикаракорского района в соответствии со штатным расписанием МБУК «Золотаревский сельский дом культуры»;

- специальной оценки условий труда на рабочих местах в МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» Семикаракорского района в соответствии со штатным расписанием МБУК «Золотаревский сельский дом культуры». 

Обязать МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» Семикаракорского района в течение 6 месяцев со дня получения финансирования, выполнить следующие мероприятия для граждан, осуществляющих трудовую деятельность в МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» Семикаракорского района:

- обучение и проверка знаний требований охраны труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ для следующих лиц: руководителя МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» 

<

адрес>, заведующего СДК 

<

адрес>, уборщика служебных помещений СДК 

<

адрес>, заведующего СДК 

<

адрес>, заведующего СДК 

<

адрес>, уборщика СДК 

<

адрес>, заведующего СДК 

<

адрес>;

- обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, обязательных предварительных и периодических осмотров в установленном порядке для следующих лиц: руководителя МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» Семикаракорского района, главного бухгалтера МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» Семикаракорского района, заведующего СДК 

<

адрес>, культорганизатора СДК 

<

адрес>, руководителя кружка СДК 

<

адрес>, аккомпаниатор СДК 

<

адрес> уборщика служебных помещений СДК 

<

адрес>, заведующего СДК 

<

адрес>, заведующего СДК 

<

адрес>, уборщика СДК 

<

адрес>, заведующего СДК 

<

адрес>; 

- мероприятия по управлению профессиональными рисками в МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» Семикаракорского района в соответствии со штатным расписанием МБУК «Золотаревский сельский дом культуры»;

- провести специальную оценку условий труда на рабочих местах в МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» Семикаракорского района в соответствии со штатным расписанием МБУК «Золотаревский сельский дом культуры».

Определением от 31.07.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел культуры, физической культуры и спорта Администрации Семикаракорского района.

В судебном заседании помощник прокурора Семикаракорского района Ростовской области Мещанинов А.М., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Ответчик, МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» Семикаракорского района в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в письменных возражениях, приобщённых к материалам дела (л.д.111), посчитал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик, Администрация Золотаревского сельского поселения Семикаракорского района Ростовской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.157), ранее в письменных возражениях, приобщённых к материалам дела (л.д.116), посчитал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, Отдел культуры, физической культуры и спорта Администрации Семикаракорского района, в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в письменном отзыве, приобщённом к материалам дела (л.д.159), указали, что Отдел культуры не является учредителем МБУК «Золотаревский сельский дом культуры», и не имеют полномочий в части финансирования учреждения.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Часть 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

В силу ч. 3 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством оспециальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии с положениями ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

В силу ч. 1 и ч.2 ст. 211 Трудового кодекса Российской Федерации государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, а также гарантии и компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (абз. 2 и абз.13 ч.1 ст.219 Трудового кодекса Российской Федерации).

Федеральными законами от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и от 28.12.2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона « О специальной оценке условий труда», вступившими в законную силу 01.01.2014 года, установлены правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определены правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда, а также внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, определяющие размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В силу п.1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 указанного Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса, перечень которых приведен в ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Частью 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» определено, что в отношении рабочих мест, не указанных в ч. 6 ст. 10 этого закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31.12.2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой Семикаракорского района Ростовской области в период с 24.04.2024 года по 22.05.2024 года проведена проверка соблюдения трудового законодательства и трудовых прав работников, в том числе в сфере охраны труда в деятельности МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» Семикаракорского района, в результате которой выявлено, что в указанной организации специальная оценка условий труда не проведена.

Специальная оценка условий труда в полном объеме была проведена в МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» Семикаракорского района в 2018 году, рабочие места задекларированы не были, в связи, с чем в 2023 году подлежали повторной оценке условий труда, однако на момент проверки 27.04.2024 года повторно не проводилась.

Согласно представленному в материалах дела ответу Администрации Золотаревского сельского поселения при формировании проекта бюджета Золотаревского сельского поселения на 2025 год и на плановый 2026 и 2027 годы, будут предусмотрены средства для устранения выявленных нарушений.

Согласно штатному расписанию МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» Семикаракорского района на 01.02.2024 года (л.д.127), в штате предусмотрено 11 рабочих мест (10,10 ставки), из них специальная оценка условий труда должна быть проведена по 11 должностям: руководитель, главный бухгалтер, заведующий СДК 

<

адрес>, заведующий СДК 

<

адрес>, заведующий СДК 

<

адрес>, заведующий СДК 

<

адрес>, культорганизатор 

<

адрес>, истопник, уборщица служебных помещений, руководитель кружка, аккомпаниатор.

Согласно представленному МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» Семикаракорского района учредителем является Администрация Золотаревского сельского поселения (п. 1.6 Устава) (л.д.130). 

Согласно п. 1.8 Устава МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» Семикаракорского района находится в ведомственном подчинении Администрации Золотаревского сельского поселения.

Из п. 1.9 Устава следует, что к компетенции Администрация Золотаревского сельского поселения в том числе относятся финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (п.1.9.8 Устава) и определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (п.1.9.10 Устава) (л.д.131).

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются результаты проведения специальной оценки условий труда.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, а также исходя из взаимосвязанных положений трудового законодательства и норм специального действия, регламентирующих порядок производства специальной оценки условий труда, принимая во внимание, что в ходе судебного заседание достоверно установлено, что специальная оценка условий труда на рабочих МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» Семикаракорского района не проведена, отчет о проведении специальной оценки условий труда суду не представлен, чем нарушаются права и законные интересы работника, как состоящего в штате, так и вновь принимаемого на работу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований и о возложении обязанности на Администрация Золотаревского сельского поселения профинансировать проведение специальной оценки условий труда работников МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» Семикаракорского района провести специальную оценку условий труда рабочих мест.

Суд также полагает, что заявленный прокурором срок для проведения специальной оценки условий труда - в течение шести месяцев после поступления денежных средств из Администрация Золотаревского сельского поселения, является достаточным и реальным для исполнения возложенной на ответчика обязанности.

При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора Семикаракорского района Ростовской области о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда рабочих мест и мероприятия по управлению профессиональными рисками в МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» Семикаракорского района в соответствии со штатным расписанием МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Относительно заявленных исковых требований о выполнении мероприятий для граждан, осуществляющих трудовую деятельность в МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» Семикаракорского района, а именно:

- обучения и проверки знаний требований охраны труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ для следующих лиц: руководителя МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» Семикаракорского района, заведующего СДК 

<

адрес>, уборщика служебных помещений СДК 

<

адрес>, заведующего СДК 

<

адрес>, заведующего СДК 

<

адрес>, уборщика СДК 

<

адрес>, заведующего СДК 

<

адрес>;

- обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, обязательных предварительных и периодических осмотров в установленном порядке для следующих лиц: руководителя МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» 

<

адрес>, главного бухгалтера МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» Семикаракорского района, заведующего СДК 

<

адрес>, культорганизатора СДК 

<

адрес>, руководителя кружка СДК 

<

адрес>, аккомпаниатор СДК 

<

адрес> уборщика служебных помещений СДК 

<

адрес>, заведующего СДК 

<

адрес>, заведующего СДК 

<

адрес>, уборщика СДК 

<

адрес>, заведующего СДК 

<

адрес>, суд приходит к следующим выводом.

Как следует из штатного расписания МБУК «Золотаревский сельский дом культуры», количество штатных единиц составляет 10,10 (л.д.127), данные штатные единицы занимают 11 сотрудников (л.д.128).

Из материалов дела и установлено судом, прокурор Семикаракорского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчиком.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Признавая право прокурора на обращение с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, суд в удовлетворённой части исковых требований исходит из невозможности достоверно определить круг лиц, которые фактически занимают определенную должность, и будут занимать в будущее время.

Однако, как следует из штатного расписания МБУК «Золотаревский сельский дом культуры», количество штатных единиц составляет 10,10 (л.д.127), данные штатные единицы занимают 11 сотрудников (л.д.128).

Таким образом, на момент обращения прокурора с настоящим иском, круг лиц, сотрудников МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» определен, в то время как под неопределенным кругом лиц следует понимать такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Положения ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. ст. 26, 27 и 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» не предполагают возможность произвольного решения прокурором вопроса об обращении в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов граждан, - такое решение принимается им по результатам всесторонней проверки обращения гражданина. 

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлены необходимые процессуальные гарантии реализации данного полномочия, включая его право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в установленных названной статьей случаях.

Таким образом, в данной части исковые требования заявлены необоснованно, не соответствуют требованиям гражданского процессуального законодательства и в их удовлетворении надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Семикаракорского района Ростовской области удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Золотаревского сельского поселения в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий:

- по управлению профессиональными рисками в МБУК «Золотаревский сельский дом культуры»;

- по специальной оценке условий труда на рабочих местах в МБУК «Золотаревский сельский дом культуры»,

в соответствии со штатным расписанием МБУК «Золотаревский сельский дом культуры».

Обязать МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» в течение 6 (шести) месяцев с момента обеспечения финансированием Администрацией Золотаревского сельского поселения выполнить мероприятия:

- по управлению профессиональными рисками в МБУК «Золотаревский сельский дом культуры»;

- по специальной оценке условий труда на рабочих местах в МБУК «Золотаревский сельский дом культуры» в соответствии со штатным расписанием.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Коновская Н.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 21.10.2024 года.