Судья Чиннова М.В. Дело № 77-652/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Киров 12 декабря 2017 года

Судья Кировского областного суда Кощеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального унитарного предприятия «Центральная коммунальная служба» г.Кирова на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО1 № 1859 от 19 сентября 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Кирова от 01 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия «Центральная коммунальная служба» г.Кирова, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО1 № 1859 от 19.09.2017 МУП «ЦКС» г.Кирова признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 32000 руб.

По результатам рассмотрения жалобы МУП «ЦКС» г.Кирова на указанное постановление, решением судьи Ленинского районного суда г.Кирова от 01.11.2017 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

С данным решением не согласилось МУП «ЦКС» г.Кирова, в жалобе, поданной в Кировский областной суд, ставит вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельства, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление. В обоснование жалобы указывает, что вывод суда о начислении и получении работниками заработной платы меньше МРОТ не соответствует действительности, не подтвержден материалами дела. В постановлении административный орган не указал, какую именно сумму получили работники и по какой причине. Фактически работники Т.Д.В.. И Ж.И.А.. не отработали ному рабочего времени, что было установлено в ходе служебной проверки. Кроме того, выводы о нарушении директором МУП «ЦКС» г.Кирова ФИО2 требований трудового законодательства при выплате заработной платы не обоснованны и не доказаны, так как требования закона о выплате заработной платы каждые полмесяца МУП «ЦКС» г.Кирова исполнены.

Государственная инспекция труда в Кировской области в возражениях доводы жалобы отклонила, просит решение судьи оставить без изменения, жалобу МУП «ЦКС» г.Кирова – без удовлетворения.

МУП «ЦКС» г.Кирова в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно положениям статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка МУП «ЦКС» г.Кирова от 17.03.2017 заработная плата выплачивается каждые полмесяца: 15 и 30 числа каждого месяца.

В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с положениями Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в редакции, подлежащей применению, минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года до 01 июля составлял 7 500 рублей в месяц.

В силу положений статьи 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, проведенной государственной инспекцией труда в Кировской области в период с 18.08.2017 по 21.08.2017 внеплановой проверкой в отношении МУП «ЦКС» г.Кирова выявлены нарушения трудового законодательства со стороны последнего.

Установлено, что в нарушение действующего законодательства работникам МУП «ЦКС» г.Кирова: Т.Д.В. и Ж.И.А.., отработавшим согласно расчетным листкам в 

<

данные изъяты> 143 часа и 160 часов соответственно, заработная плата начислена ниже уровня МРОТ; кроме того, заработная плата за июль 2017 года выплачена работникам 

<

данные изъяты> вместо 

<

данные изъяты>, денежная компенсация за допущенное нарушение работникам не начислена и не выплачена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО1 19.09.2017 постановления № 1859 о признании МУП «ЦКС» г.Кирова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: распоряжением от 15.08.2017; актом проверки от 21.08.2017; предписанием от 21.08.2017; протоколом об административном правонарушении от 14.09.2017; копиями трудовых договоров с Т.Д.В. Ж.И.А..; расчетными листками; положением об оплате труда и премировании работников МУП «ЦКС» г.Кирова; реестром по начислению денежных средств на счета сотрудников.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица и судьи о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

Постановление о назначении МУП «ЦКС» г.Кирова административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом государственной инспекции труда в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Назначенное МУП «ЦКС» г.Кирова наказание по своему виду и размеру соответствует характеру совершенного правонарушения. 

Приводимые в жалобе доводы являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и получили надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не усматриваю.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно. 

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО1 № 1859 от 19 сентября 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Кирова от 01 ноября 2017 года оставить без изменения, жалобу муниципального унитарного предприятия «Центральная коммунальная служба» г.Кирова – без удовлетворения.

Судья 

Кировского областного суда А.В. Кощеев