Дело № 2а-787/2025

УИД 44RS0003-01-2025-001183-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года п. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Вакуровой О.Н., при ведении протокола секретарем Воронцовой Э.В., 

с участием помощника прокурора Поназыревского района Костромской области Ильинского П.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шарьинский» (далее по тексту МО МВД России «Шарьинский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде: запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Поназыревского муниципального округа Костромской области.

Административное исковое заявление, мотивировано тем, что приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 10 ноября 2016 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области по отбытии срока 14 января 2019 года. Срок погашения судимости по статье по указанному приговору - 8 лет, судимость погашается 14 января 2027 года.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 16 ноября 2018 года установлен административный надзор на срок до погашения судимости и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 утра следующего дня; запрета на выезд за пределы Костромской области. 

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 01 августа 2023 года установлено административное ограничение: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 08 августа 2024 года установлено административное ограничение: обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 19 февраля 2025 года установлено административное ограничение: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Гражданин ФИО1 В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: 05 июня 2025 года по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; 24 июля 2025 года по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; 24 июля 2025 года по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ.

На профилактические беседы реагирует удовлетворительно, официально не трудоустроен, источником дохода служат временные заработки, злоупотребляет спиртными напитками в быту, жалоб от жителей в администрацию сельского поселения на ФИО1 не поступало, на учете у нарколога и психиатра не состоит. Поскольку ФИО1 в течение срока административного надзора совершил административные правонарушения против порядка управления, на основании ст. 4 ч. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то, по мнению, начальника МО МВД России «Шарьинский» в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения. 

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шарьинский», административный ответчик ФИО1 не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия. Согласно представленному заявлению, ФИО1 с установлением дополнительных административных ограничений согласен. 

Учитывая, что указанные лица о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего о наличии достаточных оснований для установления дополнительных административных ограничений, указанных в иске, исследовав материал дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64), административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 части 1 статьи 9 ФЗ № 64 административный надзор прекращается в связи с истечением срока административного надзора. В соответствии с п. 7 части 1 статьи 9 ФЗ № 64 административный надзор прекращается в связи с погашением или снятием судимости.

Пунктом 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ установлено, что в порядке КАС РФ рассматриваются дела об установлении, о продлении, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (часть 1). 

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд считает установленным, что приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 10 ноября 2016 года ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО1 решением Сокольского районного суда Вологодской области от 16 ноября 2018 года установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток; не выезжать за пределы Костромской области без разрешения органов внутренних дел.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 03 марта 2020 года установлено административное ограничение: запрещение пребывания в местах, где осуществляются продажа алкогольной продукции на розлив. 

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 01 августа 2023 года установлено административное ограничение в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 08 августа 2024 года установлено административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 19 февраля 2025 года установлено административное ограничение: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 14 января 2019 года освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области по отбытии срока наказания. Поставлен на учет в ПП № 19 МО МВД России «Шарьинский» 30 января 2019 года.

Исходя из положений ч. 3 ч. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 10 ноября 2016 года – 14 января 2027 года.

Как установлено из представленных материалов, ФИО1 совершил административные правонарушения:

- 05.06.2025г. по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния, ограничились устным замечанием (постановление вступило в законную силу 17.06.2025 г.);

- 27.07.2025 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов, (постановление вступило в законную силу 23.09.2025 г.);

- 27.07.2025 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов, (постановление вступило в законную силу 23.09.2025 г.).

Факты совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями о назначении административного наказания, протоколами об административных правонарушениях, а также объяснениями правонарушителя.

Согласно справке-характеристике, составленной УУП ПП 19 МО МВД России «Шарьинский» ФИО2, по месту жительства характеризуется посредствненно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании, срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора не истек.

В течение года с момента установления дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления ему дополнительных ограничений в рамках административного надзора.

Выбор судом конкретного административного ограничения на срок административного надзора направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в отношении поднадзорного лица. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, место и график его работы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства и учитывая представленные административным истцом сведения об образе жизни административного ответчика и его поведении, суд полагает, что ранее установленные ФИО1 административные ограничения являются недостаточными, и в целях оказания дополнительного профилактического воздействия на него необходимо установление дополнительных административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории Поназыревского муниципального округа Костромской области, а в случае перемены места жительства - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Административные ограничения, установленные судом в отношении ФИО1 предусмотрены указанным выше Федеральным законом, следовательно, данные ограничения не могут нарушать права и свободы административного ответчика, в связи с чем, требования административного истца об установлении дополнительных ограничений подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст., 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Шарьинский» ФИО3 удовлетворить. 

Дополнить ранее установленные в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ. года рождения, в течение срока административного надзора следующие административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

- запрета выезда за пределы территории Поназыревского муниципального округа Костромской области, а в случае перемены места жительства - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Шарьинский районный суд Костромской области.

Судья: О.Н. Вакурова

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2025 года.