Дело № 2а-98/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кваркено 08 мая 2024 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.,

при секретаре Ходинской Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора Кваркенского района 

Артименко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Кваркенского района Оренбургской области, поданному фактически в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Красноярский поселковый совет Кваркенского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области, Правительству Оренбургской области и Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о возложении обязанности ликвидировать свалку, 

установил:

прокурор обратился в суд с названным иском к указанным ответчикам.

Указал, что на территории МО Красноярский поссовет Кваркенского района имеется земельный участок, кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты> координаты № северной широты, № восточной долготы в п. Красноярский. На участке расположена свалка ТБО. Отходы на свалке не защищены от осадков, ветров, свалка не имеет твердого покрытия, водоснабжение, водоотведение, система сбора и отвода биогаза, рабочая карта отсутствуют. Не утверждены регламент, режим работы свалки, нет установки для мойки колес транспорта. Сведения о свалке включены в схему обращения с отходами Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области. По этому факту прокурор внес администрации МО Красноярский поссовет представление, нарушения не устранены. Все меры для ликвидации такое свалки не предприняты, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, влечет вред их здоровью.

Просит обязать администрацию МО Кваркенский район и администрацию МО Красноярский поссовет солидарно в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу ликвидировать свалку твердых бытовых отходов на земельном участке, кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты> координаты № северной широты, № восточной долготы в п. Красноярский.

Также просит обязать Правительство Оренбургской области в лице Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в пределах, установленных нормативными актами, осуществить финансирование мероприятий, направленных на ликвидацию вышеназванной свалки твердых бытовых отходов. 

К участию в деле в качестве соответчиков суд привлек Министерство финансов РФ, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Министерство финансов Оренбургской области.

При подготовке дела к слушанию представители соответчиков Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области и Министерства финансов Оренбургской области представили письменные возражения на иск. Возражения по существу основаны на том, что названные Министерства не могут быть ответчиками по делу, поскольку законами, иными нормативными актами на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации не возложена обязанность по ликвидации свалок. 

При подготовке дела к слушанию представитель соответчика администрации МО Красноярский поссовет представил письменный отзыв на иск. В отзыве не признал заявленные прокурором требования, просил в удовлетворении требований, заявленных к поссовету, отказать. Полагал, что законами, иными нормативными актами на сельсоветы не возложена обязанность по ликвидации свалок. 

Старший помощник прокурора Кваркенского района Артименко С.А. в судебном заседании, сославшись на мотивы иска, поддержал заявленные по делу требования, просил эти требования удовлетворить. 

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о мете и времени слушания дела извещены надлежащим способом своевременно.

Суд в силу смысла правил ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в соответствие названных лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Суд исследовал акт прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотографиями.

В соответствии с указанными документами ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора Кваркенского района выявлено наличие осмотренной несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов, расположенной на территории МО Красноярский поссовет Кваркенского района Оренбургской области.

В адресованном главе МО Красноярский поссовет представлении от ДД.ММ.ГГГГ прокурор требовал предпринять надлежащие меры в отношении вышеуказанной свалки. 

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на вышеназванное представление должностное лицо администрации МО Красноярский поссовет указало, что на территории поселения определены места для накопления ТКО, закуплены контейнеры. Вывоз ТКО осуществляет региональный оператор ООО «Природа». Администрации МО Красноярский поссовет не осуществляет вывоз ТКО и иных отходов в места, не предусмотренные для накопления ТКО. На официальном сайте администрации размещены сведения профилактического характера для недопущения создания стихийных свалок. 

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № отнесен к землям сельскохозяйственного назначения. Участок разрешено использовать для временного размещения ТКО. Участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Распоряжаться участком уполномочено МО Кваркенский район. Участок образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

По предоставленным главами Кваркенского района и МО Красноярский поссовет сведениям свалка отходов, в отношении которой заявлен иск, расположенная в п. Красноярский, действует с 1981 года. Под размещение полигона земельный участок не предоставлялся. Во избежание распространения мусора и возгораний администрация поселения обваловала свалку. После организации региональным оператором с территории поселения вывоза ТКО население ТКО на свалку не вывозит. Вывоз ТКО организует региональный оператор ООО «Природа». Администрация установила контейнеры и контейнерные площадки для сбора ТКО. Населению разъясняется о запрете вывоза ТКО в неустановленные места. Схема мест размещения мест накопления ТКО утверждена постановлением администрации МО Кваркенский район. Заявки на включение в региональные программы по ликвидации несанкционированных свалок для получения бюджетных субсидий не подавались.

Суд исследовал акт прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотографиями.

В соответствии с указанными документами ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора Кваркенского района выявлено наличие осмотренной несанкционированной свалки твёрдых бытовых отходов, расположенной на территории МО Красноярский поссовет Кваркенского района Оренбургской области.

В соответствии с подпунктом 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения химическими веществами, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления, другого негативного воздействия.

В соответствии с подпунктом 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения химическими веществами, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления, другого негативного воздействия.

Согласно п. 3 ст. 13 Земельного кодекса РФ мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с этим Кодексом, ФЗ от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Ст. 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не собственники земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель и других природных ресурсов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные этим Кодексом, федеральными законами.

По правилам п. 4 ст. 78 Земельного кодекса РФ участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с нуждами сельского хозяйства и сельскохозяйственным производством, кроме строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

В силу правил п. 11 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, строениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования согласно генеральным планам населенных пунктов и правилам землепользования и застройки.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на, в числе прочих принципе сохранение целевого использования земельных участков. 

Согласно ст. 4 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

По правилам п. 5 ст. 7 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ к вопросам местного значения относятся выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования.

В соответствии с общим правилом п. 1 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ отходы производства и потребления, в числе прочего, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

В силу общего правила абзаца 1 п. 2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 N 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Ст. 1 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определяет отходы производства и потребления как вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим ФЗ.

По общим правилам ст. 6 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ к полномочиям субъектов РФ в области обращения с отходами относятся, в числе прочего: проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами; разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами; участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта РФ; установление порядка ведения регионального кадастра отходов; определение в программах социально-экономического развития субъектов РФ прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения; утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами; утверждение производственных программ в области обращения с ТКО; установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов; организация деятельности по накоплению (также раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов; утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (также раздельного накопления); регулирование деятельности региональных операторов, кроме установления порядка проведения их конкурсного отбора; разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами; утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

В силу общих правил ст. 8 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в числе иного относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО; определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют указанные выше полномочия в области обращения с ТКО на территориях сельских поселений.

Пунктами 2, 6, 7 ст. 12 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ установлено, что определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством РФ. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 13 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 13.4 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" участие в организации деятельности по сбору (также раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения городского поселения. 

Общими правилами ч. 3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 28, 30, 33 ч. 1 этой статьи. Законами субъекта РФ и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 этой статьи вопросов местного значения городских поселений.

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В силу правил пунктов 3, 14 и 37 ч. 1 ст. 15 ФЗ от ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов; осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района. 

В соответствии с абзацем 1 ч. 1 ст. 37 ФЗ от ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно ст. 4 Закона Оренбургской области от 21.02.1996 "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области" перечень вопросов местного значения сельского поселения, муниципального района, городского округа определен ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ. За сельскими поселениями помимо вопросов, предусмотренных ч. 3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ, закрепляются вопросы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6, 7, 7.1, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 20, 22, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1, 33.2, 34, 37, 38 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Общими положениями п. 1 Правил предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по ликвидации несанкционированных свалок, которые являются Приложением 2 к государственной программе "Охрана окружающей среды Оренбургской области", утвержденной Постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 892-пп, установлено следующее. 

Названные Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств таких образований в соответствии с закрепленными полномочиями, связанных с участием в организации деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО на территориях таких образований. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Оренбургской области на софинансирование расходов по ликвидации несанкционированных свалок.

В силу п. 2 этих Правил главным распорядителем средств областного бюджета, до которого как до получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке бюджетные ассигнования (лимиты бюджетных обязательств) на предоставление субсидии на текущий финансовый год и на плановый период, является министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

В силу п. 9 названных Правил предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям устанавливается правовым актом Правительства Оренбургской области в порядке, определенном в постановлении Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п.

Согласно п. 12 Правил формирования, предоставления, распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области, утвержденных Постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств таких образований, возникших при реализации мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в рамках государственной программы "Охрана окружающей среды Оренбургской области", принимается равным 99%.

Как видно из материалов дела, стороной ответчика не исполнены требования вышеперечисленных законов.

Соответственно, такое бездействие суд полагает незаконным. 

То, что твёрдые отходы на территории МО Красноярский поссовет размещаются на земельном участке, на котором разрешено размещение твёрдых коммунальных отходов, само по себе не означает, что этот участок используется на законных основаниях и в порядке, установленном законом, в частности пунктами 2, 6, 7 ст. 12 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ.

Суд также учитывает, что законами, в частности подпунктом 1 п. 3 ст. 1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ и п. 4 ст. 78 ЗК РФ фактически установлен прямой запрет на использование земель сельскохозяйственного назначения для размещения на них свалок, при том, что земельный участок с кадастровым номером № является земельным участком, отнесенным к категории земель сельскохозяйственного назначения. 

При таких обстоятельствах суд полагает заявленные прокурором требования по существу законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Обязанность по ликвидации свалки надлежит возложить не только на администрацию МО Красноярский поссовет, но и на администрацию МО Кваркенский район, учитывая, что право распоряжения участком, на котором расположена свалка, принадлежит администрации МО Кваркенский район.

Такая обязанность на указанных лиц подлежит возложению в силу существа вышеизложенных совокупных правил статей 6, 8, 12, 13 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ, статей 14, 15 и 37 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

В силу совокупного смысла приведенных выше положений государственной программы "Охрана окружающей среды Оренбургской области", утвержденной Постановлением Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 892-пп, Правил, утвержденных Постановлением Правительства Оренбургской области от 20.06.2016 N 430-п, финансировать мероприятия, связанные с ликвидации свалок обязано Правительство Оренбургской области посредством средств Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, направленных на такое финансирование Министерством финансов Оренбургской области. 

Также, Конституционный Суд РФ в п. 1 резолютивной части своего Постановления от 30.05.2023 N 27-П признал положения ст. 3.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", п. 18 ч. 1, частей 3 и 4 ст. 14 и п. 14 ч. 1 ст. 15 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", статей 10 и 51 ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 1 ст. 22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктов 1 и 2 ст. 13 ФЗ "Об отходах производства и потребления" и пунктов 16 - 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 2, 42, 130 (часть 1), 132 (части 1 и 3) и 133. Такие положения признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они, применяемые совокупно или обособленно, являются правовым основанием для возложения на орган местного самоуправления обязанности по ликвидации за счет средств его бюджета мест несанкционированного размещения ТКО или для взыскания с такого образования расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией таких мест в случае, когда уполномоченный орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно или не заключил соответствующий договор с региональным оператором, если такие места расположены в муниципальном образовании: на земельных участках, находящихся в государственной собственности, поскольку не обеспечено финансирование (либо - если доказано, что твердые коммунальные отходы размещены преимущественно населением муниципального образования, - справедливое гарантированное софинансирование) РФ или субъектом РФ исполнения органами местного самоуправления указанной обязанности; на землях, государственная собственность на которые не разграничена, при этом отсутствуют как прямое указание в федеральных законах на полномочия органов местного самоуправления по ликвидации таких мест на указанных землях, сопровождаемое одновременным закреплением форм участия РФ или субъектов РФ в финансовом обеспечении осуществления этих полномочий, так и закон субъекта РФ о наделении органов местного самоуправления соответствующими государственными полномочиями с передачей им финансовых ресурсов; при том, что не установлено, что возникновение или продолжение действия конкретного места размещения отходов вызвано умышленными неправомерными действиями органа местного самоуправления или должностного лица этого муниципального образования.

В абзаце 2 п. 2 резолютивной части названного Постановления Конституционный Суд РФ указал следующее.

До внесения соответствующих изменений в правовое регулирование допускается принятие судебных актов, возлагающих на органы местного самоуправления обязанность ликвидировать за счет средств местного бюджета мест неразрешенного размещения ТКО, если эти места находятся в границах муниципального образования на участках, находящихся в государственной собственности, или на землях, государственная собственность на которые не разграничена. В таком акте суда надлежит указать на условия финансового обеспечения в соответствии с указанным выше п. 1, в том числе на минимально допустимый, исходя из обстоятельств конкретного дела, объем софинансирования из федерального бюджета или бюджета субъекта РФ, если необходимым является справедливое гарантированное софинансирование. Органы местного самоуправления, полностью исполнившие за счет своих бюджетов после вынесения рассматриваемого Постановления соответствующие судебные акты, имеют право на возмещение части расходов, понесенных ими на ликвидацию мест неразрешенного размещения ТКО: из федерального бюджета - если такие места находятся на расположенных в муниципальных образованиях земельных участках, находящихся в федеральной собственности; из бюджета субъекта РФ - если такие места находятся на расположенных в муниципальных образованиях участках, собственности субъекта РФ; из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ (в равных долях) - если такие места находятся на расположенных в границах муниципальных образований землях, государственная собственность на которые не разграничена. Такое возмещение возможно, если не установлено, что возникновение или продолжение функционирования места несанкционированного размещения ТКО вызвано умышленными неправомерными действиями органа местного самоуправления или должностного лица этого муниципального образования.

В силу смысла приведенных указаний Конституционного Суда РФ обязанность участия в частичном финансировании Красноярского поссовета для ликвидации неразрешенных свалок надлежит также возложить за счет средств Министерства природных ресурсов и экологии РФ, направленных на такое финансирование Министерством финансов РФ.

В силу приведенных оснований суд не принимает представленные стороной ответчика доводы возражений на иск прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Кваркенского района Оренбургской области удовлетворить. 

Обязать администрацию муниципального образования Кваркенский район Оренбургской области и администрацию муниципального образования Красноярский поселковый совет Кваркенского района Оренбургской области солидарно в течении одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу ликвидировать свалку твердых бытовых отходов, расположенную на территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> с координатами № градуса северной широты, № градуса восточной долготы в п. Красноярский Кваркенского района Оренбургской области.

Обязать Правительство Оренбургской области в лице Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области за счет средств, направленных на такое финансирование Министерством финансов Оренбургской области, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации за счет средств, направленных на такое финансирование Министерством финансов Российской Федерации, в пределах, установленных нормативными актами, в течении одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу осуществить в равных долях финансирование мероприятий, направленных на ликвидацию свалки твердых бытовых отходов, расположенной на территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> с координатами № градуса северной широты, № градуса восточной долготы в п. Красноярский Кваркенского района Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на решение может быть принесено апелляционное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тарасенко А.Г.

Мотивированное решение суда составлено 08 мая 2024 года в 15 часов 50 минут. 

Судья Тарасенко А.Г.