Дело № 2а-278/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» мая 2017 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Сивкове Д.Н., с участием помощника прокурора Елфимовой Д.М., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Корткеросского района к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

установил:

прокурор Корткеросского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «Д» ФИО2, 

<

дата> г.р., по водительскому удостоверению серии ХХХ ХХХот 

<

дата>. В обоснование иска прокурор указал об установлении в результате проверки наличия приговора Корткеросского районного суда от 

<

дата> в отношении ФИО1, признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, по которому ФИО1, являясь государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения ГИБДД МО МВД России «Сыктывдинский», 

<

дата> в экзаменационные листы и протоколы приема квалификационных экзаменов внес сведения о положительной сдаче ФИО2 теоритического и практического экзаменов на получение права управления транспортными средствами категории «Д», без фактической сдачи последней экзаменов в установленном порядке. В результате чего ответчик незаконно получил оспариваемое водительское удостоверение. Обращение прокурора связано с нарушением права граждан, проживающих на территории Корткеросского района, на безопасность дорожного движения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Елфимова Д.М. требования и доводы заявления, поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с иском, пояснил, что теоретический экзамен сдавал, ранее он получил водительские права по категории «С», что должно учитываться при сдаче экзамена на категорию «Д». 

ОГИБДД ОМВД России по Корткеросскому району в суд своего представителя не направил, надлежаще уведомлен о времени месте рассмотрения дела, представив суду заявление о разрешении спора на усмотрение суда. 

Суд, с учетом положения ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.ст. 1, 3, 24, 25, 26 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с требованиями Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097, для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий, проводятся теоретический экзамен и практические экзамены (экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения). Экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством проводится на автодромах, в том числе автоматизированных, и закрытых площадках. При проведении указанного экзамена у кандидата в водители проверяются первоначальные навыки управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории путем выполнения определенных испытательных упражнений. Экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения проводится на маршрутах, отвечающих требованиям к маршрутам, на которых проводятся экзамены по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения

Российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного ст. 26 Закона № 196-ФЗ, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные п. 9 настоящих Правил.

Аналогичные требования были закреплены в ранее действовавших Правилах сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 № 1396, согласно которым водительское удостоверение на право управления транспортным средством выдавалось только после сдачи теоретического и практического экзамена. При этом практический экзамен должен проводится на транспортном средстве той категории, на право управления которой, сдавался экзамен; при проведении практического экзамена проверялось соблюдение кандидатом в водители требований Правил дорожного движения Российской Федерации при управлении транспортным средством в условиях реального дорожного движения, умение оценить дорожную ситуацию, своевременно и правильно реагировать на нее, а также выполнять определенные маневры и действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона № 196-ФЗ в Российской Федерации устанавливаются категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами), в том числе категория "D" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов.

Как установлено судом по представленным документам, административному ответчику ФИО2 по его заявлению об окончании обучения на категорию «Д» 

<

дата> было выдано водительское удостоверение серии ХХХ ХХХ по категориям «Д».

Экзаменационный лист ФИО2 по сдаче экзамена для получения водительских прав на категорию «Д» подписан экзаменатором ФИО1 и данное обстоятельство установлено приговором Корткеросского районного суда от 

<

дата>, вступившим в законную силу 

<

дата>, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, поскольку, являясь государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения ГИБДД МО МВД России «Сыктывдинский», 

<

дата> в экзаменационные листы и протоколы приема квалификационных экзаменов внес сведения о положительной сдаче ФИО2 теоритического и практического экзаменов на получение права управления транспортными средствами категории «Д», без фактической сдачи последним экзаменов в установленном порядке. В последующем ФИО2 по незаконно составленным ФИО1 экзаменационным документам было получено водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. 

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

На основании изложенного, суд считает установленным факт незаконного получения ФИО2 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «Д» серии ХХХ ХХХ от 

<

дата>, а доводы последнего не состоятельными. 

Ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом выше приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что наличие у административного ответчика водительского удостоверения, полученного на незаконных основаниях, без сдачи теоритического и практического экзаменов на получение права управления транспортными средствами, позволяющего ответчику управлять транспортными средствами, нарушает права граждан на безопасность дорожного движения. 

При изложенных обстоятельствах требования прокурора Корткеросского района о прекращении действия права на управление транспортными средствами административного ответчика являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 50 Бюджетного кодекса РФ (далее: БК РФ) в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (за исключением государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, указанных в ст.ст. 56, 61, 61.1, 61.2, 61.3, 61.4 и 61.5 БК РФ, государственной пошлины, предусмотренной абз. 28 настоящей статьи) - по нормативу 100 процентов.

Принимая во внимания вышеназванные нормы, суд приходит к выводу о необходимости зачисления государственной пошлины в бюджет муниципального района, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов по нормативу 100%.

В связи с удовлетворением требований истца, суд взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 114 КАС РФ и положениями статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

руководствуясь ст. 175–180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Корткеросского района удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «Д» ФИО2, 

<

дата> года рождения, по водительскому удостоверению серии ХХХ ХХХ от 

<

дата>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета МР «Корткеросский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья М.В. Федотова

Решение в окончательной форме принято 19.05.2017.