Дело № 2-291/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урень 02 июля 2019 года 

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зорина А.П., 

при секретаре Корягиной О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным, указывая, что он, является отцом несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Мать А., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики - Чувашии от 20.09.2016 г. (дело №) была лишена родительских прав в отношении сына А..

25.05.2018 г. на имя А. был выдан материнский (семейный) капитал Серия МК-10 №.

В настоящее время он как отец (законный представитель) несовершеннолетнего ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в установленной законом форме от 30,01.2019 г. №. По результатам рассмотрения моего заявления ответчиком было принято решение от 26.02.2019 года № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий (на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме, не более 50 % средств МСК) в сумме 75504 рублей 33 копейки.

Свой отказ ответчик мотивировал нарушением с его стороны п.п. 2, п. 2, ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении МСК.

С вынесенным ответчиком решением он не согласен, считает его незаконным, по тем основаниям, что фактически с его страны нарушений закона никаких нет, те нарушения на которые ссылается ответчик были им надуманны в связи с неприязненными отношениями, сложившимися между им и представителями ответчика.

На его требования пояснить какие именно им допущены нарушения при обращении к ним с выше упомянутым заявлением, ему разъяснили, что заявление подано не правомочным лицом.

С выводами ответчика он не согласен, т.к. считает, заявление подано им в соответствии с действующим законодательством.

На основании вышеизложенного истец просит: 

1. Признать незаконным решение № от 26.02.2019 г. ГУ-Управления Пенсионного Фонда в Уренском районе Нижегородской области об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

2. Обязать ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда в Уренском районе Нижегородской области удовлетворить его заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 30.01.2019 г. № и перечислить средства, выделяемые по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал Серия МК-10 № выданный ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской республики - Чувашии (межрайонное) 25.05.2018 г. денежные средства в сумме 75504 (семьдесят пять тысяч пятьсот четыре) рубля 33 копейки, на счет №, принадлежащий ФИО1 в ПАО Сбербанк, для направления средств на улучшение жилищных условий.

3. Взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату государственной пошлины 300 рублей.

4. Взыскать с ответчика в его пользу расходы на составление искового заявления в сумме 4000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что он обращался к ответчику с заявление о распоряжении средствами материнского капитала. Однако ответчик ему отказал в удовлетворении его заявления. Причину отказа ему не пояснили, а сказали что в отказе все написано. Считает данный отказ незаконным. В настоящее время им получено разрешение Управления образования администрации Уренского муниципального района Нижегородской области на распоряжение средствами материнского капитала. Однако ответчику, он данное разрешение не предоставил.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) – ФИО4, действующая на основании доверенности № от 18.12.2018 г., с исковыми требованиями не согласна. Пояснила, что истцом не был предоставлен полный пакет документов, а именно не было предоставлено разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение средствами материнского капитала в соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ. Считает, что отказ был правомерным. В настоящее время при предоставлении истцом им, имеющегося у него разрешения органа опеки и попечительства на распоряжение средствами материнского капитала, заявление истца будет удовлетворено.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 64 СК РФ – «1….Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий».

Частью 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлено, что в случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи. Если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с усыновлением данного ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении трех лет после указанной даты, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 7 Закона № 256 лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В пп. 1 п. 1 ст. 10 Закона № 256 указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с абз. 1 п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ст. 8 Закона № 256 – «1. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении

2. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления.

4. В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации было принято такое решение….

6. Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в установленном порядке в суд».

Из материалов дела следует, что ФИО1 является отцом несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается копией свидетельства о рождении серия I-РЛ № от 29.05.2015 г.

Заочным решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики-Чувашии от 20.09.2016 г. ФИО3 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Несовершеннолетний ФИО2 передан на воспитание отцу - ФИО1

Согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-10 № от 25.05.2018 г. ФИО2 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере 151008,66 рублей.

30.01.2019 г. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) с заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Уведомлением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) № от 26.02.2019 г. в удовлетворении заявления ФИО1 отказано на основании п.п. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а именно нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

29.03.2019 г. ФИО1 обратился с жалобой в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) за разъяснением причин отказа в удовлетворении его заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Ответом Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) № 03-24/Ф-15 от 12.04.2019 г. ФИО1 разъяснено, что ему было отказано в удовлетворении его заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на основании ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", поскольку им не было предоставлено разрешение органов опеки и попечительства на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) обоснованно отказано ФИО1 в удовлетворении его заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, поскольку по смыслу ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ законные представители несовершеннолетних вправе распоряжаться средствами материнского капитала лишь с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Поскольку, в силу ст. 64 СК РФ, отец ребенка является его законным представителем, то указанное положение Закона относится и к нему. Предварительное согласие органов опеки и попечительства на распоряжение средствами материнского капитала ФИО1 не получал. Им не соблюден установленный порядок подачи заявления о распоряжении материнским капиталом, что явилось основанием для отказа в удовлетворении его заявления пенсионным органом.

Кроме того, Письмом Управления образования администрации Уренского муниципального района Нижегородской области № 455-ОП от 19.06.2019 г. ФИО1 дано разрешение распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, принадлежащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, суд считает, что права истца в настоящий момент не нарушены. Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил, что в случае предоставления им ФИО1 письма Управления образования администрации Уренского муниципального района Нижегородской области № 455-ОП от 19.06.2019 г., его заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала будет удовлетворено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании незаконным решения № 44 от 26.02.2019 г. ГУ-Управления Пенсионного Фонда в Уренском районе Нижегородской области об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда в Уренском районе Нижегородской области удовлетворить его заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 30.01.2019 г. № и перечислить средства, выделяемые по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал Серия МК-10 № выданный ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской республики - Чувашии (межрайонное) 25.05.2018 г. денежные средства в сумме 75504 рубля 33 копейки, на счет №, принадлежащий ФИО1 в ПАО Сбербанк, для направления средств на улучшение жилищных условий, не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы истца по делу суд относит на него же.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Уренском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным, - отказать.

Судебные расходы ФИО1 по делу отнести на него же.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месячного срока со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья: А.П. Зорин

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2019 года

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: А.П. Зорин