Дело №2а-1214/2023

УИД № 42RS0014-01-2023-001410-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Фисуна Д.П.,

при секретаре Ананиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски Кемеровской области 29 декабря 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению административное ФИО3 к ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области ФИО4, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области ФИО4, просит признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4, выразившиеся в не передаче возбужденного в отношении нее исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов по месту ее регистрации; обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 передать исполнительное производство, возбужденное в отношении меня, по месту моего проживания и регистрации, в Конаковское районное отделение судебных приставов УФССП России по Тверской области по адресу: 

<

данные изъяты>; взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны сумму морального ущерба в размере 100 000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 в отношении нее возбуждено исполнительное производство № от 22 марта 2023 года. 

Однако, в соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона №229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. 

С 14 октября 2021 года она проживает и зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, имущества в Кемеровской области не имеет. 

В связи с чем она направила в адрес отдела службы судебных приставов по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ходатайство о вынесении постановления о передаче исполнительного производства на исполнение в другое подразделение судебных приставов в связи с изменением места проживания, которое было получено административным ответчиком 17 августа 2023 года. 

До настоящего времени ею даже не получен ответ о результатах рассмотрения ее вышеуказанного ходатайства. И, соответственно, оно просто проигнорировано со стороны административного ответчика, что нарушает ее законные права и интересы. 

Административный истец также отмечает, что она в целом не согласна с возбуждением в отношении нее исполнительного производства № от 22 марта 2023 года, так как оно возбуждено на основании исполнительного листа по судебному приказу от 24 января 2020 года по делу №, в рамках которого ранее уже было окончено исполнительное производство в отношении нее № от 31 августа 2022 года на основании ч.1 п.3 ст.46 Федерального закона №229-ФЗ.

В связи с чем считает, что действия судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области ФИО4, выразившиеся в не передаче исполнительного производства по месту ее жительства и регистрации являются незаконными.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем представила в суд письменное заявление.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по 

<

адрес>-Кузбассу на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила заявление с просьбой рассмотреть административный иск без ее участия, относительно удовлетворения заявленных требований возражала. Просит в удовлетворении административном исковом заявлении отказать за необоснованностью о чем представила письменные возражения (л.д. 22-24). 

В обоснование своих доводов судебный пристав-исполнитель указывает, что 22 марта 2023 года в ОСП по г. Мыски возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа № от 24 января 2020 года о взыскании задолженности в размере 310563,22 рубля с ФИО3 в пользу ООО «Феникс». Постановление о возбуждении направлено взыскателю посредством электронного документооборота и получено им. 23 марта 2023 года направлены запросы в учетно-регистрирующие органы: операторам сотовой связи, ГИБДД МВД, ГУ МВД, об имуществе, о персональных данных, ФНС, УПФР, о бронировании и продажи билетов, ЗАГС, а также в кредитные организации. 27 марта 2023 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. 03 мая 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено для исполнения в ООО «ИН ФЭШН». Удержания не производились, так как должник уволен. 03 мая 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства и направлены для исполнения в ПАО «Сбербанк», АО «Банк Русский Стандарт», АО «АЛЬФА-БАНК», Филиал Центральный -ПАО Банка «ФК Открытие», АО «ОТП Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Кредит Европа Банк», Соглашение с ООО ИКБ «Совкомбанк». Списания с арестованных счетов так же не производилось, так как по ним нет движения денежных средств. Так же осуществлен выход по адресу 

<

адрес>, составлен акт о не проживании. 27 апреля 2023 года в ОСП по г. Мыски от ФИО3 поступило ходатайство в "котором сообщается, что на данный момент долг перед Фениксом составляет 246913,37 рублей, но подтверждающие документы не приложены. В ответ было предложено должнику предоставить справку о погашении долга, остатке долга, либо квитанции об оплате. 27 апреля 2023 года так же поступило сообщение о местонахождении должника, а именно 

<

адрес>. 28 апреля 2023 года вынесено постановление о поручении, а именно установить фактическое место проживания должника и направлен для исполнения в ОСП по Конаковскому району Тверской области. Ответ на поручение до настоящего времени не предоставлен. 17 августа 2023 года в ОСП по г. Мыски повторно поступило заявление о вынесении постановления о передаче ИП на исполнение в другое подразделение СП. 06 сентября 2023 года вынесено постановление о поручении, а именно установить фактическое место проживания должника и направлен для исполнения в ОСП по Конаковскому району Тверской области. 20 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о не проживании ФИО3 по адресу: 

<

адрес>. Оснований для передачи исполнительного производства нет. Так же просит суд обратить внимание на то, что арест имущества до настоящего времени по данному исполнительному производству не произведен, денежные средства на депозитный счет ОСП по г. Мыски в счет погашения задолженности не поступали. Во всех заявлениях ФИО3 указывает адрес: 

<

адрес>. Считает что противоправного бездействия со стороны судебного пристава - исполнителя не выявлено. При этом заявителем не доказано нарушение его прав и законных интересов. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать полностью за необоснованностью. 

В обоснование доводов предоставлены копия постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 27 марта 2023 года (л.д. 25-26), сведения по исполнительному производству (л.д. 27-30), сообщение о месте нахождения должника/имущества должника № (л.д. 31),копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 22 марта 202 года (л.д. 32-34), копя заявления об отводе судебного пристава-исполнителя (л.д. 35), копия постановления об отказе в отводе СПИ от 28 апреля 2023 года (л.д. 36), копия индивидуальной программы «Рассрочка» (л.д. 37), копя уведомления с ответом о приобщении к материалам ИП (л.д. 38), копия постановления СПИ о поручении (произвольное) от 28 апреля 2023 года (л.д. 39), копия жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности от 01 мая 2023 года (л.д. 40), копия постановления по результатам рассмотрения жалобы от 03 мая 2023 года (л.д. 41), копия акта о совершении исполнительных действий от 30 августа 2023 года (л.д. 42), копия постановления СПИ о поручении (произвольное) от 6 сентября 2023 года (л.д. 43-44), копия постановления СПИ о поручении (произвольное) от 30 октября 2023 года (л.д. 45-46), копия акта о совершении исполнительных действий от 20 ноября 2023 года (л.д. 47), копия постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 03 марта 2023 года (л.д. 48-49,50-51,52-53,54-55,56-57,58-59,60-61, 62-63), копия ответа на запрос о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов в пользу физических лиц (л.д. 64-65), ответ № от 16 ноября 2023 года (л.д. 66-67), справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на 30 ноября 2023 года (л.д. 68).

Представитель заинтересованного лица ООО «Феникс» в судебное заседание на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон, и находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В статье 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона отмечено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильно своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно пункта 2 части 5 статьи 33 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 данной статьи.

Частью 7 статьи 33 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

В силу пункта 1 части 7.1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов в пределах территории субъекта Российской Федерации.

Согласно статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что в ОСП по г. Мыски УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу на исполнении находится исполнительное производство № от 22 марта 2023 года, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа № от 24 января 2020 года, выданного судебным участком № 2 Мысковского городского судебного района Кемеровской области о взыскании задолженности по кредитным платежам в отношении должника ФИО3, проживающей по адресу: 

<

адрес>, в пользу взыскателя ООО «Феникс».

В рамках данного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем производились различные исполнительские действия, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 03 марта 2023 года (л.д. 48-49,50-51,52-53,54-55,56-57,58-59,60-61, 62-63), постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 27 марта 2023 года (л.д. 25-26).

Судом было также установлено, что от должника ФИО3 27 апреля 2023 года поступило заявление о передаче исполнительного производства по месту её регистрации: 

<

адрес> (л.д. 31). При этом в сведениях о заявителе, местом проживания ФИО3 указывает: 141420

<

адрес>.

Для проверки указанных обстоятельств, 28 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Конаковского РОСП, расположенного по адресу: 

<

адрес>, совершить исполнительские действия, направленные на установление проживания должника, а именно совершить выход по указанному должником адресу: 

<

адрес>, с применением фотосъемки, составить акт описи и ареста имущества отобрать объяснение должника (л.д. 39).

01 мая 2023 года в адрес ОСП по г. Мыски ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу от ФИО3 поступила жалоба на постановление, действия судебного пристава-исполнителя (л.д. 40). При этом в сведениях о заявителе, местом проживания ФИО3 указывает: 

<

адрес>.

03 мая 2023 года по результатам рассмотрения жалобы ФИО3 вынесено постановление о признании правомерным постановления, действия судебного пристава-исполнителя ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу (л.д, 41).

30 августа 2023 года в рамках исполнительного производство судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника на момент возбуждения исполнительного производства: 

<

адрес>. Как следует из акта о совершении регистрационных действий (л.д. 42) ФИО3 по указанному адрес не проживает, место нахождение неизвестно.

Для проверки указанных обстоятельств, 06 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 повторно вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Конаковского РОСП, расположенного по адресу: 

<

адрес>, совершить исполнительские действия и (или) применить меры принудительного исполнения а виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО3 (л.д. 43-44).

30 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 было повторно вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Конаковского РОСП, расположенного по адресу: 

<

адрес>, совершить исполнительские действия и (или) применить меры принудительного исполнения а виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, а именно установить фактическое место проживания должника по адресу: 

<

адрес> (л.д. 45-46).

Как следует из акта о совершении регистрационных действий от 20 ноября 2023 года (л.д. 47), судебный приставом-исполнителем по Конаковскому РОСП отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО2 был осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>, с целью установления проживания ФИО3. В ходе выезда установлено, что ФИО3 по данному адресу не проживает. По данному адресу проживает ее бывший супруг. Местонахождение ФИО3 не установлено (л.д. 47). 

Таким образом, довод истца о том, что действия судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4, выразившиеся в не передаче возбужденного в отношении нее исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов по месту ее регистрации, являются незаконными, не обоснован.

Доводы административного истца опровергаются предоставленными в суд материалами исполнительного производства, которые не подтверждают доводы о бездействии ответчика – судебного пристава-исполнителя.

Так суд не установил бездействия судебного пристава-исполнителя при не осуществлении передачи исполнительного производства по адресу в Тверской области, указанному административным истцом, ввиду отсутствия оснований для такой передачи.

При этом суд исходит из тех обстоятельств, что исполнительное производство № возбуждено по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе: 

<

адрес>, достоверных сведений с бесспорностью свидетельствующих о проживании должника по адресу: 

<

адрес> судебному приставу представлено не было; представленный акт о совершении исполнительных действий от 20 ноября 2023 года судебного пристава-исполнителя ОСП по Конаковскому РОСП отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области свидетельствует о том, что должник ФИО3 по указанному в заявлении о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов по месту ее регистрации, адресу: 

<

адрес> не проживает, местонахождение не установлено.

Кроме того, материалы дела содержат противоречивые сведения о месте проживания административного истца ФИО3, которые она сама сообщала о себе. Так в административном исковом заявлении, в заявлении о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов по месту ее регистрации, ФИО3 указывает местом своего жительства и регистрации: 

<

адрес>. Вместе с тем, в сведениях о заявителе, в поданных ее заявлении о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов по месту ее регистрации, и жалобе на постановление и действия судебного пристава-исполнителя, местом жительства указывает: 

<

адрес>.

В судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель после получения сведений об изменении места жительства должника совершил необходимые действия, направленные на установление фактического места жительства должника. Поскольку достоверных сведений, подтверждающих смену места жительства должником представлено не было, в том числе не нашло своего подтверждения и фактическое проживание должника по адресу новой регистрации по месту жительства в Тверской области, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя не имелось достаточных оснований к передаче исполнительных производств в Конаковский район Тверской области, бездействия судебного пристава-исполнителя по основаниям, указанным в административном иске, не имеется.

Одновременно с этим суд отмечает, что административным истцом не представлено доказательств того, что отказ в передаче возбужденного исполнительного производства нарушает ее права и законные интересы. ФИО3 не лишена возможности представить доказательства добровольного исполнения требований взыскателя путем предоставления соответствующих платежных документов судебному приставу-исполнителю. Каких-либо иных исполнительских действий, производство которых существенно нарушало бы права должника, либо существенно умаляло бы их по отношению к ситуации, если бы исполнительное производство велось по месту ее фактического жительства, не судебными приставами-исполнителями не производилось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, поскольку незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов по месту жительства должника, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 по административному исковому заявлению ФИО3 к ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Мыски ГУФССП России по Кемеровской области ФИО4, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года.

Председательствующий судья Д.П. Фисун