. Дело № 12-480/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 11 сентября 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Дьяков Роман Михайлович по адресу: 

<

...> рассмотрев жалобу ликвидатора ООО «Рубль» ФИО1, ..., на постановление начальника Межрайонной инспекции ФНС России №7 по Томской области №246 ЮЛ от 4 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, 

установил:

постановлением начальника Межрайонной инспекции ФНС России №7 по Томской области №246 ЮЛ от 4 июля 2019 года ликвидатор ООО «Рубль» ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

Согласно данному постановлению, правонарушение было совершено 3 апреля 2019 года при обстоятельствах, изложенных в постановлении.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в ее действиях не было умысла на совершение данного правонарушения, а также отсутствует состав вмененного административного правонарушения. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена по телефону, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляла, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть административный материал в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1.1, 1.2 п.1 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти. Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, и порядок их заполнения утверждены Приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@"Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств".

Пунктом 1 ст.20 № 129-ФЗ установлено, что сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

В соответствии с п.3 ст.20 № 129-ФЗ, руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Согласно ч.4 ст.14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При принятии решения должностное лицо руководствовалось совокупностью следующих доказательств, также изученных в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № 246/ЮЛ от 19 июня 2019 года, согласно которому 3 апреля 2019 года ФИО1 обратилась в регистрирующий орган с заявлением по форме Р15001, содержащим недостоверные сведения о дате формирования ликвидационной комиссии;

- уведомлением по форме Р15001, согласно которому датой формирования ликвидационной комиссии указано 16 апреля 2019 года;

-решением №2 ООО «Рубль» от 1 апреля 2019 года и выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которому ликвидатором ООО «Рубль» назначена ФИО1

У судьи не имеется оснований ставить под сомнение допустимость доказательств, которые согласуются между собой и в своей совокупности подтверждают виновность ФИО1 

Судом установлено, что 3 апреля 2019 года ФИО1 обратилась в регистрирующий орган с заявлением по форме Р15001, содержащим недостоверные сведения о дате формирования ликвидационной комиссии.

Довод жалобы о том, что в поданном заявлении по форме Р15001 в дате формирования ликвидационной комиссии имело место техническая ошибка, не является основанием для освобождения ФИО1 от ответственности, поскольку за представление недостоверных сведений должностное лицо привлекается к ответственности в соответствии с ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, если оно совершило это деяние по неосторожности. Если же имел место умысел, то действия виновного должны быть квалифицированны по ч.5 данной статьи.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 должностным лицом правильно квалифицированы по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

В обжалуемом постановлении верно установлена правовая квалификация совершенного деяния, каких-либо процессуальных нарушений требований КоАП РФ при вынесении постановления, судьей не установлено. 

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание вышеизложенное и те обстоятельства, что совершенное ФИО1 деяние не повлекло вредных последствий, вред здоровью и крупный ущерб в результате своего противоправного деяния, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника Межрайонной инспекции ФНС России №7 по Томской области №246 ЮЛ от 4 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и объявить устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения. 

Судья Р.М. Дьяков

Копия верна.

Судья Р.М. Дьяков

«__» _____________ 20 __ года

Решение вступило в законную силу « ___» ____________________ 20 __ года

Секретарь:

Оригинал хранится в деле № 12-480/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД: 70RS0003-01-2019-004554-96