РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2019 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе судьи Шельпук О.С., при секретаре Шнигуровой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску П.Г.Г. к УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.Самары о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, в котором просит обязать УПФ РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. о. Самара включить ей в 25-летний стаж педагогической работы с детьми, дающей право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ, следующие периоды работы: Первый период: с дата по дата в должности воспитателя в МДОУ №... адрес, поименованном без обозначения его вида - «детский сад», принять к зачёту *** лет *** месяца *** дня; Второй период: с дата по дата в должности воспитателя в МДОУ №... адрес», принять к зачёту *** лет *** месяцев *** дней; Третий период: с дата по дата, с дата. по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с В судебном заседании представитель истца П.Г.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика П.М.А., действующая на основании доверенности №... то дата, исковые требования не признала, представила суду письменный отзыв, согласно которому просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии со статьей 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 ст. 3 указанного Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 год № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список № 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Судом установлено, дата истец обратилась к ответчику с заявлением №... о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из материалов пенсионного дела следует, что на основании указанного заявления в специальный педагогический стаж истца засчитаны периоды работы: 

- в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «детский сад комбинированного вида №... с дата по дата в должности воспитателя; 

- в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский 1 №...» с дата по дата в должности воспитателя;

- Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Центром развития ребенка — детский сад №...» г.о. Самара: с дата по дата, дата по дата, дата по дата,дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата в должности воспитателя;

- с дата по дата в должности воспитателя, в том числе отпуск по беременности и по родам (ребенок дата);

- в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Школа 163» с дата по дата, дата по дата, дата по дата, с дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, 1302.2007 по дата, с дата по дата, дата по дата, дата по 23.10.2008 — в качестве учителя - логопеда; дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата — в качестве учителя начальных классов;

- в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №...» с дата по дата — в качестве воспитателя;

В специальный стаж П.Г.Г. не засчитаны следующие периоды работы:

- с дата по дата в должности воспитателя, так как согласно исторической справки ясли- сад №... становиться МДОУ №..., без указания на вид учреждения — детский сад.

- с дата по дата в должности воспитателя, лицевой счет по заработной плате за дата г. ясли сада №... в архив на хранение не поступал.

- с дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата — ученические отпуска;

- с дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата, дата по дата, дата, дата по дата, дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата, дата по дата — отпуск без сохранения заработной платы;

- с дата по дата —оплата по среднему;

- с дата по дата – отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста *** лет. 

Согласно трудовой книжке истца №... №...: 

- дата по дата работала в ясли-сад №... Советского РОНО г. Самара воспитателем, 

- с дата по дата работала в МПС ясли-сад 124 воспитателем, 

- с дата по дата работала в МДОУ №... воспитателем, 

- с дата по дата работала в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Школа №...» в качестве учителя – логопеда,

- с дата по дата, работала в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Школа №...» в качестве учителя – логопеда,

- с дата по дата, работала в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Школа №...» в качестве учителя – логопеда,

- с дата по дата, работала в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Школа №...» в качестве учителя – логопеда,

- с дата по дата, работала в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Школа №...» в качестве учителя – логопеда,

- с дата по дата, работала в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Школа №...» в качестве учителя – логопеда,

- с дата по дата, работала в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Школа №...» в качестве учителя – логопеда,

- с дата по дата, работала в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Школа №...» в качестве учителя – логопеда,

- с дата по дата, работала в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Школа №...» в качестве учителя – логопеда,

- с дата по дата, работала в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Школа №...» в качестве учителя – логопеда,

- с дата по дата, работала в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Школа №...» в качестве учителя – логопеда,

- в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №...» с дата по дата — в качестве воспитателя;

- с дата по дата, работала в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Школа №...» — в качестве учителя начальных классов;

- с дата по дата, работала в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Школа №...» — в качестве учителя начальных классов;

- с дата по дата, работала в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Школа №...» — в качестве учителя начальных классов;

- с дата по дата, работала в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Школа №...» — в качестве учителя начальных классов;

- с дата по дата, работала в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Школа №...» — в качестве учителя начальных классов. 

Согласно Уставу МДОУ №... является муниципальным дошкольным общеобразовательным учреждением общеразвивающего типа. Задачей являются обеспечение воспитания, обучения, ухода и оздоровление детей возраста от 1,5до 7 лет. 

Согласно изменениям и дополнения к Уставу МДОУ №... является муниципальным дошкольным образовательным учреждением – детским садом комбинированного вида с группами для детей с тяжелыми нарушениями речи и сонетико-сонетическими нарушениями речи. 

Суд приходит к выводу, что данные обстоятельства подтверждают право истца на включение оспариваемого периода с дата про дата в должности воспитателя в МДОУ №... в ста, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Также подтверждает факт работы в ясли саду №... в период дата по дата в должности воспитателя, факт работы в МБДОУ «Центр развития ребёнка – детский сад №...» г.о. Самара – нахождение в дополнительных учебных отпусках в связи с заочным обучением в Самарском государственном педагогическом университете. 

На основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Правилами не предусмотрено, что время нахождения в дополнительных ученических отпусках в связи с заочным обучением не подлежит зачёту в специальный стаж. Как не предусмотрено, что это время подлежит зачету в стаж. Других нормативных актов по данному вопросу не имеется.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Такие отпуска оплачивались из расчета среднемесячной заработной платы.

Ученические отпуска подлежат зачету в специальный стаж, поскольку трудовые отношения работника в эти периоды с образовательным учреждением не прерывались, отпуска предоставлялись - как дополнительные - согласно трудовому законодательству РФ на основании справок - вызовов педагогического института, за работником сохранялась заработная плата, на фонд которой производились соответствующие страховые выплаты, в том числе и в Пенсионный Фонд РФ. Всё это предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлениями Правительства РФ № 516 и изменениями, внесенными в него Постановлением Правительства РФ от 18.06.2007 г. № 381

Факт предоставления истцу дополнительных оплачиваемых ученических отпусков подтверждается выписками из расчётных листов по моей заработной плате в оспариваемые периоды, табельный №..., а также Дипломом Самарского государственного педагогического университета №... №... от дата, регистрационный №... о присуждении истцу квалификации «Олигофренопедагогика, учитель - логопед» по специальности «Олигофренопедагогика».

Суд, считает, что при указанных обстоятельствах подтверждаемся право истца на включение данных периодов нахождения в ученических отпусках в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорные периоды подтвержден. 

Согласно положениям статьи 22 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Право на пенсию возникло у истца с дата, то есть когда она обратилась в УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. Период, в котором истцу было отказано, и который включен судом в страховой стаж, также подлежит учету при расчете размера пенсии с дата. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования П.Г.Г. удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. о. Самара включить П.Г.Г. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить П.Г.Г. досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, дата изготовления которого 25.09.2019.

Судья (подпись) О.С. Шельпук

Копия верна

Судья

Секретарь