Дело № 12-307/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 ноября 2024 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края ФИО1, рассмотрев в жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № 5/03151 от 28.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

установил:

постановлением административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № № от 28.06.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей. 

В жалобе, поданной в Первореченский районный суд г. Владивостока, ФИО2 просит указанное постановление отменить, поскольку размещение автомобиля в зоне платной парковки было оплачено.

ФИО2 и представитель административной комиссии в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении жалобы в свое отсутствие. С учетом объема представленных материалов суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, и представителя административного органа.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

Положениями части 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05 марта 2007 № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" предусмотрена административная ответственность за неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования. 

Согласно части 1 статьи 12.5 Закона Приморского края от 05 марта 2007 N 44-КЗ рассмотрение дел по статье 7.27 отнесено к компетенции административной комиссии. 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации города Владивостока от 10 марта 2022 № 437 (далее Порядка) платная парковка - это парковка общего пользования, используемая на платной основе. 

Плата за пользование платной открытой парковкой вносится не позднее 15 минут после въезда транспортного средства на платную открытую парковку (пункт 3.11 Порядка). Невыполнение данного требования считается нарушением правил пользования платными парковками и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (абзац 2 пункта 3.11 Порядка). 

Подпунктом 2 пункта 3.16 Порядка регламентировано, что пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу). 

Как следует из подпункта 5 пункта 3.17 Порядка, пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом. 

Из материалов дела следует, что 25.06.2024 собственник (владелец) автомобиля Ленд Ровер Фрилсндср государственный регистрационный знак №, осуществил въезд и размещение транспортного средства на платной парковке открытого типа № №, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа по а/фесу: 

<

адрес> (№, Г, №), на период времени с 17:33:10 по 17:59:53, не выполнив обязанность по внесению оплаты, предусмотренную подпунктом 2 пункта 3.16, подпунктом 5 пункта 3.17 Постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437 "Об утверждении Порядка создании и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа", т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 Np 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Совершенное административное правонарушение зафиксировано при помощи специального технического средства, работающего в автоматическом режиме «Паркрайт-МР SP-E», (per. №№, свидетельство о поверке № №), закреплённого на автомобиле Ниссан Террано государственный регистрационный знак №.

В соответствии с карточкой учета транспорта средства ГИБДД УМВД России по городу Владивостоку, собственником (владельцем) автомобиля Ленд Ровер Фрилендер государственный регистрационный знак №, является физическое лицо - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. 

При таких обстоятельствах, ФИО2 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае". 

Вывод административной комиссии о наличии в деянии ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. 

Довод жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения, обоснованный тем, что оплата парковки прошла несвоевременно не является основанием для отмены постановления и освобождения ФИО2 от административной ответственности.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

То обстоятельство, что впоследствии оплата произведена ФИО2 после окончания срока бесплатной парковки не свидетельствует и основанием для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не является.

Согласно статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ) отношения в области использования электронных подписей регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также соглашениями между участниками электронного взаимодействия.

В соответствии с частью 5.1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено и направлено в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной электронной цифровой подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичное требование установлено частью 8 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении изготовления экземпляра постановления в целях направления его для исполнения.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе. Доводы жалобы ФИО2 в части не подписания постановления на бумажном носителе отклоняются с учетом вышеизложенных норм действующего законодательства.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено. 

Административное наказание назначено ФИО3 в пределах санкции части 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" в соответствии с положениями статей 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. 

Оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу постановления не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа № № от 28.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО2 – оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья