Дело № 2-351/2021

УИД 56RS0041-01-2021-000520-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

25 июня 2021 года с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г., 

при секретареВеликой М.А., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании действий незаконными, признания расчета услуг газоснабжения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с названным иском к ответчику.

В обоснование заявленных требований указала, согласно договору на поставку газа от 14.05.2007 года добросовестно платит за газ по имеющимся у нее приборам учета. 

14.01.2021 года обнаружила, что счетчик газа в доме странно работает, то крутится, то не крутится, о чем сообщила в газовое хозяйство в с. Тоцкое. Прибыл контролер, который провел обследование и выявил, что счетчик не исправен. Она (истец) приобрела новый счетчик и в тот же день сотрудники газового хозяйства его установили.

В феврале 2021 года ей (истцу) пришел счет за использованный газ, где значилась задолженность в размере 43562, 03 рубля за период с 14.07.2020 года по 18.01.2021 года.

На обращение получила ответ, в тот период прибор учета был неисправен и рассчитали потребление по нормам, как без прибора учета, сославшись на абзац 2 Пункта 28 Правил поставки газа.

Считает расчет ответчика незаконным.

Просила признать незаконным применение ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» абзаца 2 пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года №549, при пересчете стоимости услуг газоснабжения ФИО2, признать недействительным перерасчет потребления газа за период с 14.07.2020 года по 18.01.2021 года в размере 43562, 03 рубля.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просила удовлетворить. 

Считает, что действия ответчика в части применения абзаца п.28 Правил поставки газа являются незаконными, произведенный перерасчет недействительным, поскольку истец сама сообщила о неисправности счетчика.

Представитель ответчика – ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в представленных возражениях, просили в удовлетворении требований отказать.

В судебное заседание не явился также третье лицо ФИО3, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определили рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" к компетенции Правительства Российской Федерации относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, федеральной программы газификации в Российской Федерации, правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, порядка доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям, порядка использования газа в качестве топлива, перечня потребителей, в том числе организаций, которые имеют преимущественное право пользования газом в качестве топлива и поставки газа которым не подлежат ограничению или прекращению (часть вторая статьи 8). В соответствии с требованиями указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации постановлением от 21 июля 2008 г. N 549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила N 549, Правила).

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (ст. 543 Гражданского кодекса РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Пункт 28 Правил предусматривает определение объема потребленного газа в случае повреждения целостности любой из пломб, установленных на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломбы, установленной поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, когда абонент уведомил поставщика в день обнаружения такой неисправности.

Согласно абзаца 1 пункта 28 Правил в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа, в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

Абзацем 2 пункта 28 Правил предусмотрено, что в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно пункта 56 Правил проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Из материалов дела следует, истец ФИО2 проживает в жилом доме по адресу: 

<

адрес>

14.05.2007 года между ФИО2 и ООО «Оренбургрегионгаз» заключен договор на поставку газа.

14.01.2021 года по заявке истца проведена поверка в указанном жилом доме, произведен осмотр прибора учета газа, установлена неисправно счетчика.

Данные обстоятельства подтверждаются актом инвентаризации.

За период с 14.07.2020 года по 18.01.2021 года ответчиком в соответствии с положениями абзаца 2 пункта 28 названных Правил был произведен расчет задолженности истца за использованный газ по норме потребления в размере 43562,03 рубля.

10.03.2021 года ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о несогласии с произведенным перерасчетом.

Из ответа ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» от 06.04.2021 года следует, что показания учета газа на момент поверки, отраженные в акте инвентаризации составляют 8 901 куб.м., что соответствует февралю 2020 года ( 27.02.2020 года переданы показания счетчика – 9050 куб.м, 16.06.2020 года – 9050 куб.м., 01.10.2020 года – 9060 куб.м., 14.11.2020 года – 9100 куб.м., 02.12.2020 года – 9400 куб.м., 14.12.2020 года – 9600 куб.м.).

Согласно указанного ответа, сделан вывод о том, что истец не своевременно сообщила о поломке прибора учета, начиная с февраля 2020 года передавала несуществующие показания. 

С указанными в ответе доводами ответчика согласиться нельзя, поскольку истец, как пользователь газового оборудования, исполнила обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния прибора учета газа, при обнаружении неисправности сообщила в газовую службу по телефону оператору ответчика, обеспечила доступ представителя поставщика газа к прибору учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, подтвердившему неисправность счетчика, а также выполнила обязанность по замене прибора учета газа.

Таким образом, проверка прибора учета фактически проводилась по обращению истца, ФИО2 выполнена обязанность по замене прибора учета газа, в связи с чем оснований для производства перерасчета с применением абзаца 2 п. 28 Правил N 549 не имелось.

Утверждение ответчика о том, что ФИО2 знала о неисправности прибора учета газа с февраля 2020 года и сознательно сообщала о завышенных показаниях прибора учета, не могут являться относимыми и допустимыми доказательствами того, что истец до сообщения в газовое хозяйство с.Тоцкое Оренбургской области, достоверно знала о неисправности прибора.

Указанные предположения не могут быть основаниями для использования в исчислении расчета потребленного ФИО2 газа в соответствии с абзацем 2 пункта 28 Правил № 549, который регламентирует порядок расчета только в том случае, если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа. Проводить начисления, основываясь на домыслах и предположениях не предусмотрено вышеназванными Правилами, нормами, регулирующими спорные правоотношения.

Таким образом, при расчете платы за потребленный газ абзаца 1 пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, подлежит применению с момента уведомления пользователем газового оборудования поставщика газа о неисправности прибора учета и до опломбировки нового прибора учета. Применение же абзаца 2 пункта 28 Правил неправомерно было применено ответчиком при исчислении платы за потребленный истцом ресурс. Иных способов расчета Правила не содержат.

С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска, истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании действий незаконными, признания расчета услуг газоснабжения недействительным удовлетворить.

Признать незаконным применение ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» абзаца 2 пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549, при начислении стоимости объема потребленного газа ФИО2, признать недействительным расчет потребления газа за период с 14.07.2020 года по 18.01.2021 года в размере 43562,03 рубля.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2021 года.

Судья В.Г. Сайфутдинова