№2а-440/2023

УИД 62RS0026-01-2023-000538-34

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Спасск-Рязанский 12 июля 2023 года

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Петрушковой Е.И.,

с участием помощника прокурора Спасского района 

<

адрес> Гвоздинского А.Э.,

при секретаре Мартыновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по 

<

адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО8,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по 

<

адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что решением Спасского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением времени работы. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была поставлена на профилактическим учет. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

После установления административного надзора ФИО1 на путь исправления не встала и до настоящего времени продолжает совершать административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ. (4 раза), ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. (4 раза) привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекалась к административной ответственности, ранее привлекалась к уголовной ответственности, официально не трудоустроена, постоянного заработка не имеет, жалоб и обращений граждан в отношении нее не поступало, склонна к употреблению спиртных напитков.

Согласно характеристике администрации Спасск-Рязанского городского поселения жалоб и заявлений от жителей города в отношении нее не поступало.

Установленные в отношении нее ограничения в настоящее время не могут в полной мере способствовать решению задач, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, административный истец ОМВД России по 

<

адрес> просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков в розлив (барах, кафе, ресторанах).

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по 

<

адрес> не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме. 

Помощник прокурора 

<

адрес> Гвоздинский А.Э. в судебном заседании в заключении полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 150 КАС РФ и п. 18 Постановления пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В силу ст.2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Судом установлено, что решением Спасского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На период административного надзора на ФИО1 возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени работы. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 освобождена из 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию наказания, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по 

<

адрес>. Срок административного надзора в отношении ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ., то есть по истечении 3 лет после отбытия наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ). 

Согласно сообщению администрации МО – Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, жалоб и заявлений на ФИО1 от жителей города в администрацию поселения не поступало.

Из рапорта старшего УУП ОМВД России по 

<

адрес> ФИО6 следует, что ФИО1 проживает вместе с мамой и двумя детьми по адресу: 

<

адрес>, в настоящее время официально не трудоустроена, склонна к употреблению спиртных напитков, неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией справки об освобождении ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ., паспортом ФИО1, решением Спасского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., характеристикой администрации МО – Спасск-Рязанское городское поселение Спасского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., рапортом старшего УУП ОМВД России по 

<

адрес> ФИО6.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что после постановки ДД.ММ.ГГГГ. на профилактический учет в ОМВД России по 

<

адрес> ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ограничений, установленных судом, а именно не явилась на регистрацию в ОМВД России по 

<

адрес>);

- ДД.ММ.ГГГГ. трижды привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ограничений, установленных судом, а именно отсутствовала по месту жительства при отсутствии в ее действиях (бездействии) признаков уголовно-наказуемого деяния);

- ДД.ММ.ГГГГ. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ (нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения);

- ДД.ММ.ГГГГ. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных Федеральным Законом);

- ДД.ММ.ГГГГ. четырежды привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный законом срок).

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делам об административных правонарушениях, вступившими в законную силу, справкой о привлечении ФИО1 к административной ответственности и ФИО1 не оспариваются.

Таким образом, ФИО1 в течение одного года совершила тринадцать правонарушений, против порядка управления и посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Поскольку ФИО1 освобождена из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершила в течение одного года тринадцать административных правонарушения против порядка управления и посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, принимая во внимание представленные суду сведения о поведении данного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Данное дополнительное административное ограничение соответствует перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона №64-ФЗ, а его установление необходимо для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по 

<

адрес> удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес> в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков в розлив (барах, кафе, ресторанах).

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Спасский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Е.И. Петрушкова