УИД: 36RS0006-01-2024-000974-64 Дело №2-345/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 27 апреля 2024г.

Острогожский районный суд Воронежской области в составе: 

председательствующего судьи Казарцевой О.А.,

при секретаре Митрохиной И.А., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.01.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного Российской Федерации по Острогожскому району Воронежской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначения страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд города Воронежа с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, взыскании расходов по уплате государственной пошлины. 

При этом в обоснование исковых требований указав, что 12 юля 2023 года она обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано. Считает решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области незаконным.

Определением Центрального районного суда города Воронежа от 26 февраля 2024 года гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Острогожский районный суд Воронежской области.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2007 года (2 года) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителем химии и биологии в МКОУ «Платавская средняя общеобразовательная школа» и взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области ФИО2 требования истца не признал, возражал относительно удовлетворения иска, пояснил, что решением от 24 июля 2023 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии. 

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 28 декабря 2013 года установлены Федеральным Законом «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. 

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» №400-ФЗ от 28.12.2013 года - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Из п. 3 указанного постановления следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Применительно к спорному периоду Правительством РФ Постановлением от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 1.1 раздела «Наименования учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №781, предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должности в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с записью в трудовой книжке серии № №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята по контрактному договору учителем химии Платавской средней школы, 01.09.1995 года назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителем химии данной школы, 27.08.2012 года переведена с должности заместителя директора по УВР на должность учителя химии и биологии (л.д.26-28).

Согласно справке МКОУ «Платавская средняя общеобразовательная школа» от 04 декабря 2023 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в МКОУ «Платавская средняя общеобразовательная школа» в должности учителя химии с 16.08.1993 года по 31.08.1995 года, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя химии и биологии с 01.09.1995 года по 31.08.2005 года. Отпуск по уходу за ребенком: с 03.04.2000 года по 01.07.2001 года, с 08.08.2001 по 08.04.2002 года, с 27.08.2002 года по 31.08.2003 года (л.д.18-19).

Как следует из представленных сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица. Стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составляет 30 лет 4 месяца 6 дней. Период работы в Платавской средней школе с 16.08.1993 года по 30.11.2001 года – 8 лет 3 месяца 15 дней, Отдел по образованию администрации Репьевского района – с 01.01.1998 года по 30.06.2000 года - 2 года 6 месяцев, отпуск по уходу за детьми с 03.04.2000 года по 01.07.2001 года 1 год 2 месяца 29 дней, МКОУ «Платавская средняя общеобразовательная школа» с 01.07.2000 года по 31.12.2001 года – 1 год 6 месяцев, отпуск по уходу за детьми с 08.08.2001 года по 31.12.2001 года – 0 лет 4 месяца 24 дня, МКОУ «Платавская средняя общеобразовательная школа» с 01.12.2001 года по 31.12.2001 года – 0 лет 1 месяц 0 дней, отпуск по уходу за детьми с 01.01.2002 года о 08.04.2002 года – 0 лет 3 месяца 8 дней, МКОУ «Платавская средняя общеобразовательная школа» с 01.01.2002 года оп 31.12.2014 года – 13 лет 0 месяцев 0 дней, отпуск по уходу за детьми с 27.08.2002 года по 31.08.2003 года – 1 год 0 месяцев 5 дней, Инспекция по контролю и надзору в сфере образования Воронежской области с 01.05.2012 года по 31.05.2012 года – 0 лет 1 месяц 0 дней, Министерство образования Воронежской области с 02.12.2013 года по 20.12.2013 года – 0 лет 0 месяцев 19 дней.

Согласно данным сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в спорный период получала заработную плату.

Истцом представлены копии классных журналов, согласно которым ФИО1 проводила уроки с учениками 8, 9, 10 и 11 классов МКОУ "Платавская средняя общеобразовательная школа", выставляла им оценки, вносила записи о темах уроков, домашних заданиях).

В доказательство изложенного, истцом также предоставлены копии приказов о распределении учебной нагрузки, о назначении классных руководителей.

13 июля 2023 года ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В силу п. 6 Правил N 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из указанной нормы следует, что все учителя, работающие в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), имеют право на зачет периодов работы в таких школах независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Данная норма предусматривает исключение из общего правила для учителей сельских школ, при том, что по общему правилу, установленному в п. 4 Правил N 781, периоды выполнявшейся с 01.09.2000 работы засчитывается в педагогический стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Решением ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области от 24 июля 2023 года ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренного положениями Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как видно из материалов дела, истец ФИО1 в период с 16.08.1993 года осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя химии в МКОУ «Платавская средняя общеобразовательная школа».

Одной из особенностей трудовой деятельности учителей общеобразовательных школ является то, что названные лица не занимают штатные должности, так как в общеобразовательных школах штатное расписание не утверждается. 

Как следует из разъяснений Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Из этого Правила установлены исключения: например, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений (школы всех наименований, лицей, гимназия, центр образования, кадетская школа, суворовское военное училище, нахимовское военно-морское училище, кадетский корпус, морской кадетский корпус) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 

С учетом изложенного, суд считает необходимым принять во внимание работу ФИО1 в качестве учителя химии и биологии и заместителя директора по учебно-воспитательной работе МКОУ «Платавская средняя общеобразовательная школа». 

В соответствии со ст.19 Закона РФ 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, и не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, расходы по оплате которой подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2007 года (2 года) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителем химии и биологии в МКОУ «Платавская средняя общеобразовательная школа».

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Подпись О.А.Казарцева

Мотивированное решение суда изготовлено 03 мая 2024 года.