Дело № 2-818/2018

Решение

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Карпунец О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

с участием представителя ответчика ФИО7,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО1, умершего 

<

дата> 

В обоснование исковых требований указано, что сын истца ФИО1, 

<

дата> года рождения, был застрахован в системе государственного пенсионного страхования. 

<

дата> ФИО1. умер, на лицевом счете последнего остались пенсионные накопления. Правопреемником ФИО1. является отец - ФИО6, других родственников и иждивенцев ФИО1. не имеет, в браке при жизни не состоял. В установленные сроки истец не обратилась к ответчику с заявлением о выплате названных сумм пенсионных накоплений умершего сына в связи с получением серьезной травмы, ограничивающей возможность его передвижения и социализации в обществе. Считает причины пропуска срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ФИО1. уважительными, обусловленными объективной невозможностью своевременного обращения в компетентный орган пенсионного фонда за получением названных сумм.

В судебное заседание истец ФИО6, извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика, Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное), ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения иск, пояснив, что истец, являясь отцом умершего ФИО1., в установленном порядке и в установленные сроки не обратился к ответчику за выплатой средств пенсионных накоплений, причины пропуска срока не являются уважительными. На момент смерти ФИО1. у Пенсионного фонда отсутствовала обязанность по информированию правопреемников о наличии у умершего средств пенсионных накоплений, поскольку при жизни ФИО1. не указал своего правопреемника, которого необходимо извещать.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, являлся застрахованным лицом в системе государственного пенсионного страхования.

Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

Из копии акта записи о смерти 

<

№> от 

<

дата>, составленной отделом записи актов гражданского состояния администрации 

<

данные изъяты>, ФИО2 умерла 

<

дата>

Согласно ответу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) от 13 июля 2018 г. № 09/19/5153, имеется сумма средств пенсионных накоплений, учтенная в специальной части индивидуального лицевого счета в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее – Федеральный закон № 424-ФЗ.

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона № 424-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» закреплено, что в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в части 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается.

В пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 111-ФЗ), указано, что под застрахованным лицом понимается лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование и за которое уплачиваются (уплачивались) страховые взносы на финансирование накопительной пенсии.

В силу положений пункта 1 статьи 38 Федерального закона № 111-ФЗ за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Согласно пункту 3 статьи 38 Федерального закона № 111-ФЗ, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (далее – Правила).

В пункте 1 Правил закреплено, что настоящие Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета их сумм.

Действие настоящих Правил распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд).

В силу положений пункта 2 Правил используются следующие основные понятия:

«правопреемник» - правопреемники по заявлению и правопреемники по закону;

«правопреемник по заявлению» - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений;

«правопреемник по закону» - являются родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности:

- в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (правопреемники по закону первой очереди);

- во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (правопреемники по закону второй очереди);

«заявление о распределении средств пенсионных накоплений» - заявление застрахованного лица об определении лиц, которым в случае его смерти может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), и о порядке распределения между ними указанных средств по форме согласно приложению № 1.

Согласно пункту 3 Правил, правопреемники, за исключением лиц, указанных в пункте 4 настоящих Правил, имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

В соответствии с пунктом 5 Правил выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.

В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В силу пункта 9 Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями № 2 или № 3 к настоящим Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Таким образом, допускается получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

Суд учитывает, что закон не предусматривает какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок. 

Из сообщения нотариуса Спировского нотариального округа Тверской области ФИО3. от 10 июля 2018 г. следует, что наследственное дело к имуществу ФИО1, умершего 

<

дата>, не заводилось.

Судом установлено, что ФИО1., как застрахованное лицо, не подавал заявление о распределении средств пенсионных накоплений.

Следовательно, правовое значение имеет наличие правопреемников по закону.

Согласно копии записи акта о рождении 

<

№> от 

<

дата>., составленной 

<

данные изъяты> сельским Советом, 

<

данные изъяты>, и свидетельству о рождении серии 

<

№> от 

<

дата>, ФИО6 и ФИО2 приходятся родителями ФИО1, 

<

дата> года рождения.

Согласно копии записи акта о смерти 

<

№> от 

<

дата>, составленной отделом записи актов гражданского состояния администрации 

<

данные изъяты>, и свидетельству о смерти серии 

<

№> от 

<

дата>, ФИО1, 

<

дата> года рождения, умер 

<

дата>

На день смерти ФИО1. был зарегистрирован и проживал по адресу: 

<

адрес>, совместно с ним были зарегистрированы и проживали: ФИО6, 

<

дата> года рождения (отец); ФИО4, 

<

дата> года рождения (сестра); ФИО5, 

<

дата> года рождения (дочь сестры). 

Таким образом, правопреемником ФИО1., имеющим право на получение его пенсионных накоплений, является ФИО6, 

<

дата> года рождения. 

Доказательств наличия у ФИО1. иных правопреемникам по закону первой очереди суду не представлено. 

В территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о порядке распределения средств пенсионных накоплений между правопреемниками в случае его смерти ФИО1. не обращался.

Из материалов дела следует, что окончание срока, установленного пунктом 3 статьи 38 Федерального закона № 111-ФЗ и пунктом 10 Правил, для обращения правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ФИО1., приходится на 23 мая 2018 г. 

Суд даёт правовую оценку доводу представителя ответчика, который указал на отсутствие обязанности по информированию правопреемников ФИО1. о наличии у умершего средств пенсионных накоплений, поскольку при жизни ФИО1. не указал своего правопреемника, которого необходимо извещать.

Представитель ответчика в судебном заседании указал на отсутствие у Пенсионного фонда в спорной ситуации оснований для извещения истца о наличии у его сына ФИО1., умершего 

<

дата>, средств пенсионных накоплений, которые могут быть востребованы правопреемниками, в связи с отсутствием информации о последних. 

Суд учитывает, что в случае оформления ФИО1., как застрахованным лицом, заявления о распределении средств пенсионных накоплений, указанные в заявлении лица имели бы статус правопреемников по заявлению.

Однако ФИО1. соответствующее заявление не подавал, следовательно, его родственники имеют статус правопреемников по закону, сведения о которых органу Пенсионного фонда не известны.

Вместе с тем, отсутствие у ответчика сведений о правопреемниках по закону на средства пенсионных накоплений ФИО1., как застрахованного лица, не является безусловным основанием для отказа в иске.

В данном случае правовое значение имеет разрешение вопроса о причинах пропуска правопреемником по закону срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений застрахованного лица.

Истец указывает на наличие оснований для восстановления пропущенного срока подачи заявления на получение пенсионных накоплений застрахованного лица, ссылаясь на получение в период течения указанного процессуального срока серьезной травмы и последующую длительную реабилитацию, препятствующую своевременному обращению в орган Пенсионного фонда. 

Согласно выписке из истории болезни 

<

№>, ФИО6, 

<

дата> года рождения, в период с 18 мая по 6 июня 2018 г. находился на стационарном лечении в травмотологическом отделении ГБУЗ «Вышневолоцкая «ЦРБ» с диагнозом «

<

данные изъяты> Перспектив на консолидацию перелома нет. Нуждается в постоянном уходе, выписан на амбулаторное лечение – наблюдение участкового врача – хирурга. В качестве рекомендаций при амбулаторном лечении показаны: постельный режим (сажать в постели) 2 мес.; бинтование ног; активизация пациента (сидеть в постели как можно больше, ноги бинтовать, спускать на пол). Также рекомендовано оперативное лечение – 

<

данные изъяты>. 

Период нахождения на стационарном лечении подтверждается и справкой от 06 июня 2018 г.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что истец в период процессуального срока, установленного законом для обращения за средствами пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, а именно 18 мая 2018 г., то есть за 5 дней до его окончания, получил травму, ограничивающую возможность его передвижения и последующую социализацию в обществе, сопровождающуюся длительным периодом реабилитации, связанным с нуждаемостью в постороннем уходе и невозможностью самостоятельного передвижения.

Установленные судом обстоятельства объективно препятствовали истцу своевременно реализовать своё право на обращение за средствами пенсионных накоплений. 

Исходя из установленных обстоятельств, суд признает уважительной причину пропуска срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В этой связи суд считает необходимым восстановить ФИО6 срок на обращение в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО1., 

<

дата> года рождения, умершего 

<

дата> 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица удовлетворить.

Восстановить ФИО6 срок на обращение в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО1, 

<

дата> года рождения, умершего 

<

дата> 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л.Кяппиев