Судья Пархачева Т.А. УИД 11RS0001-01-2025-007791-16

Дело № 2а-5699/2025 (№ 33а-5704/2025)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Голикова А.А.,

судей Колосовой Н.Е., Щенниковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Десятке И.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 1 декабря 2025 г. административное дело по апелляционной жалобе УФССП России по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 августа 2025 г. по административному делу по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО2, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми о признании незаконными постановления, возложении обязанности произвести перерасчет.

Заслушав доклад материалов административного дела судьи Колосовой Н.Е., судебная коллегия по административным делам

установила:

ФИО1 обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО3, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 13 мая 2025 г. в рамках исполнительного производства № 

<

Номер обезличен>, возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по алиментам. В обоснование заявленных требований указал, что в 2023 и 2024 годах он был трудоустроен в ООО «Славинвестстрой», работал вахтовым методом, удержание алиментов производилось работодателем. В междувахтовые периоды он оставался трудоустроенным, однако заработная плата ему не начислялась. В связи с этим полагает, что начисление судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам исходя из среднего заработка в Российской Федерации в междувахтовые периоды с 1 по 31 августа 2023 г., с 1 ноября по 31 декабря 2023 г., с 1 по 30 апреля 2024 г., когда является незаконным.

Судом к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц УФССП по Республике Коми, начальник ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 августа 2025 г. административное исковое заявление ФИО4 удовлетворено. Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО2 от 13 мая 2025 г. о расчете задолженности по алиментам, вынесенного в рамках исполнительного производства № 

<

Номер обезличен> в отношении должника ФИО1 Обязано ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми повторно произвести расчет задолженности ФИО1 по алиментам в рамках исполнительного производства № 

<

Номер обезличен>.

Не согласившись с решением суда, УФССП России по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми обратились в Верховный Суд Республики Коми с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование доводов жалобы ссылаются на отсутствие совокупности условий, необходимых для признания постановления незаконным. Указывают на тот факт, что 14 февраля 2025 г. в ООО «Славинвестстрой» направлялся запрос о предоставлении сведений, необходимых для правильного расчета задолженности ФИО1, однако ответ не получен, в связи с чем полагают неверным вывод суда первой инстанции о том, что судебным приставом-исполнителем не предпринято необходимых мер, направленных на установление действительного дохода должника, удержанных сумм. При расчете задолженности судебным приставом-исполнителем были учтены периоды трудоустройства должника, полученные им доходы и частичная выплата алиментов. Кроме того, ФИО1 после получения оспариваемого постановления с заявлением о перерасчете не обращался, документов не предоставил.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте слушания дела в Верховном Суде Республики Коми извещены надлежащим образом.

Неявка в судебное заседание сторон по делу, иных лиц, участвующих в деле, в силу положений статей 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в порядке части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ОСП по Сысольскому району по Республике Коми на принудительном исполнении находился исполнительный лист № ВС 

<

Номер обезличен> ... судебного участка Республики Коми, предмет исполнения: алименты на содержание детей ФИО4, 

<

Дата обезличена>, ФИО5, 

<

Дата обезличена>, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/3 дохода должника в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО6

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сысольскому району Республики Коми от 24 июля 2019 г. возбуждено исполнительное производство № 

<

Номер обезличен>. Постановление получено должником 29 июля 2019 г.

28 июня 2024 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Сысольскому району исполнительное производство № 

<

Номер обезличен> передано в ОСП по г. Сыктывкару № 2.

ОСП по г. Сыктывкару № 2 исполнительному производству в отношении должника ФИО1 присвоен номер № 

<

Номер обезличен>.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 2 в рамках исполнительного производства № 

<

Номер обезличен> получены ответы УФНС, согласно которым с 04 июня 2024 г. ФИО1 поставлен на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

13 мая 2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 2 ФИО2 в рамках исполнительного производства № 

<

Номер обезличен> вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 22 мая 2023 г. по 31 декабря 2024 г. по состоянию на 01 января 2025 г. в размере 339847,91 руб.

Как следует из постановления, у ФИО1 по состоянию на 22 мая 2023 г. имелась задолженность по алиментам в размере 234923,77 руб.

Судебным приставом-исполнителем расчет произведен с учетом поступивших сведений о доходах за периоды с 22 мая по 31 июля 2023 г., 01 сентября по 31 октября 2023 г., 01 января по 31 марта 2024 г., 01 по 31 мая 2024 г. (ООО «Славинвестстрой»), с 01 июня по 31 декабря 2024 г. (профессиональный доход).

Работодателем ФИО1 ООО «Славинвестстрой» производились удержания алиментов в период с мая по июль, а также в сентябре и октябре 2023 г., с января по март и в мае 2024 г.

Ввиду отсутствия сведений о доходах в периоды с 01 по 31 августа 2023 г., 01 ноября по 31 декабря 2023 г., с 01 по 30 апреля 2024 г. и об удержаниях алиментов работодателем судебным приставом-исполнителем в оспариваемом постановлении от 13 мая 2025 г. произведен расчет задолженности по алиментам, исходя из средней заработной платы по Российской Федерации, а также фактически произведенных должником выплат в счет алиментных обязательств по исполнительному листу.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», регулирующими спорные правоотношения, а также разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 62 постановления от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», и пришел к выводу о наличии совокупности условий, предусмотренных статьей 227 КАС РФ, для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 13 мая 2025 г. в части начисления задолженности за период с 22 мая 2023 г. по 31 декабря 2024 г., поскольку при расчете задолженности судебным приставом-исполнителем не учтены удержания из заработной платы ФИО1, произведенные работодателем ООО «Славинвестстрой», кроме того, междувахтовый отдых не является самостоятельным видом времени отдыха и периодом, в который работник, считается не трудоустроенным и не осуществляющим трудовую деятельность, а предоставляется в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте, дни междувахтового отдыха не относятся к отпускам, а приходятся на присутственное время, в дни междувахтового отдыха работник трудовой функции не осуществляет, а имеет право на оплату данных дней как дней отдыха.

Суд полагал, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты все необходимые меры, направленные на установление действительного дохода должника, а также удержанных сумм из заработной платы в счет уплаты алиментов, без учета которых при расчете размера задолженности по алиментам оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным.

Судебная коллегия не находит оснований согласиться с выводами суда первой инстанции.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Так, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно частям 2 и 3 статьи 102 Федерального закона об исполнительном производстве, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

На основании пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, если не будут представлены документы, подтверждающие заработок лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Размер средней заработной платы в Российской Федерации рассчитывается Федеральной службой государственной статистики, уполномоченной осуществлять функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 300 Трудового кодекса Российской Федерации, при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Согласно статье 301 того же кодекса, рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие. В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха. Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года N 1908 (далее - Перечень). Алименты удерживаются, в том числе, с заработной платы (подпункт "а" пункта 1), с выплат, связанных с условиями труда (подпункт "д" пункта 1) и иных выплат, осуществляемых работодателем в соответствии с законодательством о труде (подпункт "р" пункта 2).

В силу положений пункта 4 Перечня взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

Так, на основании материалов дела установлено, что 22 мая 2023 г. между ООО «Славинвестстрой» и ФИО1 заключен трудовой договор № 

<

Номер обезличен> на должность ....

Договор является срочным и заключен с работником в соответствии со статьей 59 Трудового кодекса на выполнение заведомо определенной работы, а именно: на период выполнения ООО «Славинвестстрой» работ на «Строительство скоростной автомобильной дороги Казань-Екатеринбург на участке Дюртюли-Ачит, 2 этап км 140 – км 232, Пермский край» (пункт 1.4 Договора).

Характер работы – подвижной, предусматривает частую передислокацию организации (перемещение работников) или их оторванность от постоянного места жительства (пункты 1.7, 1.8 Договора).

Пунктом 2.2 Договора определено, что размеры и условия стимулирующих и компенсационных выплат (доплаты, надбавки, вахтовая надбавка, премии и т.п.) определены Положением об оплате труда и стимулирование работников, Положением о вахтовом методе работы и иными нормативными актами.

В соответствии с Трудовым кодексом Работнику устанавливаются дни междувахтового отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и приходятся на дни междувахтового отдыха (пункты 7.1.3 и 7.1.4 Договора).

Согласно пункту 7.1.6 Трудового договора Работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени. Учетный период – квартал. Оплата рабочего времени производится пропорционально отработанному времени.

Как следует из Положений о вахтовом методе работы, утвержденных генеральным директором ООО «Славинвестстрой», при вахтовом методе организации работ устанавливается суммированный учет рабочего времени (пункт 3.1 Положений); продолжительность учетного периода – квартал, учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от пункта сбора до места работы и обратно и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени (пункт 3.2). Продолжительность вахты для каждого работника не должна превышать одного месяца. По окончании вахтовой работы работникам предоставляется междувахтовый отдых в местах постоянного жительства (пункты 3.7, 3.11).

При этом пунктом 3.6 Положений установлено, что график работы на вахте и табель учета рабочего времени являются документами, подтверждающими дни нахождения работника на вахте и в пути.

ФИО1 работал в ООО «Славинвестсрой» с 22 мая 2023 г. и уволен 16 мая 2024 г. по инициативе работника.

Как следует из графика работы ФИО1, представленного по запросу судебной коллегии, в августе, ноябре и декабре 2023 г. ФИО1 должен был работать в период с 1 по 21 число каждого месяца, а с 22 по 31 число – находиться в междувахтовом отдыхе. В апреле 2024 г. по графику у ФИО1 стоял ежегодный отпуск в период с 1 по 7 число, с 8 по 21 – работа, с 22 по 30 – междувахтовый отдых.

При этом в табелях учета рабочего времени в каждом дне периодов августа, ноября и декабря 2023 г., а также с 8 по 30 апреля 2024 г. проставлены "НН", что в соответствии с Порядком применения унифицированных форм первичной учетной документации, утв. Постановлением Госкомстата России от 05 января 2004 г. N 1, означает «неявка по невыясненным причинам».

С учетом того, что ФИО1 не работал в августе, ноябре и декабре 2023 г., а также в апреле 2024 г., причины отсутствия на работе не установлены, расчет судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам за эти месяцы исходя из среднего заработка по Российской Федерации является правомерным.

В силу действующего процессуального законодательства на административного истца возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав. Административный ответчик, в свою очередь, обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

ФИО1 суду не предоставлено доказательств, подтверждающих, что он в оспариваемые расчетные периоды находился в междувахтовом отпуске, предоставленные работодателем документы свидетельствуют об обратном.

Признается неверным и вывод суда первой инстанции о том, что при расчете задолженности судебным приставом-исполнителем не учтены удержания из заработной платы ФИО1, произведенные работодателем ООО «Славинвестстрой».

Напротив, в оспариваемом постановлении о расчете задолженности по алиментам от 13 мая 2025 г. приведены даты и суммы алиментов, перечисленные взыскателю через депозитный счет ОСП по Сысольскому району за период с 20 июня 2023 г. по 18 июня 2024 г., а также через депозитный счет ОСП по г. Сыктывкару № 2 за период с 13 сентября 2024 г. по 10 апреля 2025 г.

Доказательств перечисления иных сумм, не учтенных судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности по алиментам в постановлении от 13 мая 2025 г., ФИО1 не предоставлено.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

При таком положении совокупность условий для признания незаконным постановления расчете задолженности по алиментам отсутствует и оснований для признания незаконным оспариваемого постановления о расчете задолженности по алиментам у суда первой инстанции не имелось.

При этом ФИО1 не лишен права, при наличии у него документов, подтверждающих факт нахождения в спорные периоды в междувахтовом отпуске, а также перечисления иных сумм, не учтенных судебным приставом-исполнителем в оспариваемом постановлении, обратиться к судебном у приставу-исполнителю о перерасчете задолженности или в суд с иском к взыскателю и в соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации представлять доказательства, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов".

Поскольку выводы суда первой инстанции противоречат фактическим обстоятельствам административного дела и нормам действующего законодательства, обжалуемый судебный акт подлежит отмене в соответствии с пунктом 3 и 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 августа 2025 г. отменить и принять новое решение.

Оставить без удовлетворения административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО2, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам от 13 мая 2025 г., возложении обязанности произвести перерасчет задолженности по алиментам.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения.

Председательствующий -

Судьи –