Дело № 2-407/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Можеговой Т.В.

при секретаре Федосовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

19 ноября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов обучения в институте, работы в должности пионервожатой, прохождения курсов повышения квалификации и назначении досрочно трудовой пенсии по старости с момента за ее обращением,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ УПФР в Прилузском районе Республике Коми (межрайонное) с иском о признании решения незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов обучения в институте, работы в должности пионервожатой, прохождения курсов повышения квалификации и назначении досрочно трудовой пенсии по старости с момента за ее обращением. Заявленные требования мотивированы тем, что обращалась в УПФ РФ в Прилузском районе Республики Коми за досрочным назначением пенсии. Решением УПФР № от 21.09.2018 в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. При этом в стаж педагогической деятельности не засчитаны, в т.ч. период работы в должности пионервожатой с 01.11.1991 по 03.05.1992, учеба в КГПИ с 01.09.1992 по 17.06.1996, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.11.2000 по 17.11.2000, с 04.11.2002 по 16.11.2002, с 01.09.2008 по 13.09.2008, с 21.09.2009 по 03.10.2009, с 04.04.2011 по 16.04.2011, с 24.03.2014 по 05.04.2014, с 27.03.2017 по 08.04.2017; оспариваемые истцом. Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Также указала, что период обучения в КГПИ по ее мнению должен быть включен в педагогический стаж, поскольку считает, что закон должен быть предсказуем и поступая в ВУЗ рассчитывала на то, что период обучения будет зачтен. 

Представитель ответчика в суде иск не признает по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке лиц, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст. 55 Конституции).

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В судебном заседании установлено, что с 01.11.1991 по 03.05.1992 ФИО2 работала в Койдинской средней школе пионервожатым. В период с 15.08.1996 по 15.08.2012 работала учителем начальных классов в Нижнее-Турунъской школе. С 16.08.2012 по настоящее время работает МОУ «СОШ» с. Койгородок. 

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, в т.ч. выписками из книги приказов, трудовой книжкой истца, справкой МБОУ «СОШ» с. Койгородок.

02 июля 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

При решении вопроса об установлении досрочной пенсии истцу Управлением были рассмотрены следующие документы: сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; трудовая книжка серии АТ-VI № от 01.11.1991; диплом от 20.06.1996 серия МО №, выданный КГПИ; копии удостоверений о краткосрочном повышении квалификации, выданные ГОУ ДПО «Коми республиканский институт развития образования»; справка, уточняющая периоды работы, необходимые для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работы, с учетом которой назначается досрочная пенсия по старости, представленная МОУ «ООШ» пст. Нижний-Турунъю; акт проверки периода работы, условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости от 13.07.2018; справка, уточняющая периоды работы, необходимые для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ, с учетом которой назначается досрочная пенсия по старости от 05.07.2018 №, представленная МБОУ «СОШ» с. Койгородок; копии лицевых счетов по заработной плате за 1998-2006 гг. 

Решением ГУ УПФ РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) № от 31 сентября 2018 года ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с недостаточностью стажа педагогической деятельности. При этом продолжительность стажа работы по педагогической деятельности определена в 21 год 02 месяца 09 дней.

В стаж работы по педагогической деятельности не засчитаны периоды, в числе которых период работы в должности пионервожатой, обучения в ВУЗе, курсы повышения квалификации, оспариваемые истцом.

При этом в качестве оснований для отказа указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Управлением указано, что в оспариваемые периоды времени непосредственно педагогическая деятельность, работа с детьми истцом не осуществлялась.

Как следует из смысла ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Списком № 781, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 среди учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, предусмотрены должности директора, учителя общеобразовательного учреждения - школы всех наименований (п. 1.1); директора, учителя образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста - начальная школа (школа) - детский сад (п. 1.7). Аналогичные положения содержал Список от 22.09.1999 № 1067.

Отсюда, рассматривая требования ФИО1 о включении в стаж периода работы в должности пионервожатой в период с 01.11.1991 по 03.05.1992, суд руководствуется следующим. 

В разделе «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, должность пионервожатой не указана.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 01 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

Как указано ранее, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 вышеуказанного Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию

Однако, Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 в соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» не применяется на территории Российской Федерации с 01 октября 1993 г.

С учетом анализа приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что законодательство, действовавшее до 01 октября 1993 года, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых, а, следовательно, заявленный истцом период работы в должности пионервожатой подлежит включению в стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии.

Рассматривая требования истца в части включения в стаж ее работы в связи с педагогической деятельностью, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода учебы в Коми государственном педагогическом институте с 01.09.1992 по 17.06.1996, суд руководствуется следующим. 

До 30.09.1993 вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абзац 5).

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в учебном заведении подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним (Определение ВС РФ от 19 сентября 2014 г. № 18-КГ14-98). 

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Названное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 01.09.1992 по 15.08.1996 обучалась в Коми государственном педагогическом институте на факультете «Педагогики и методики начального обучения», что подтверждается дипломом МО № от 20 июня 1996 года. 

После окончания университета в период с 15.08.1996 по настоящее время истец работает преподавателем в школах Койгородского района Республики Коми. Ответчик данный факт не оспаривает. 

В тоже время суд исходит из того, что временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Законодатель предусмотрел возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, всего периода обучения в педагогическом учебном заведении, а не его части.

Таким образом, время обучения истца (с 01 сентября 1992 года по 15 августа 1996 года) приходится на период, когда Положение от 17 декабря 1959 г. № 1397 утратило силу, на момент признания утратившим силу данного положения не соблюдались все условия включения в педагогический стаж времени обучения в учебном заведении, в связи с этим норма абзаца 5 пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 не подлежит применению к спорным правоотношениям.

При этом суд признает ссылку истца в части обязательной предсказуемости законов и подзаконных актов в силу Конвенции о защите прав человека и основных свобод несостоятельной, основанной на неверном толковании закона. Истец в момент обучения в ВУЗе могла получить информацию об изменении законодательства в части исключения периода обучения из педагогического стажа и при желании скорректировать трудовую деятельность. 

Следовательно, период обучения истца в Коми государственном педагогическом институте с 01.09.1992 по 15.08.1996 не может быть включен в педагогический стаж.

Рассматривая заявленные истцом требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов курсов повышения квалификации с 08.11.2000 по 17.11.2000, с 04.11.2002 по 16.11.2002, с 01.09.2008 по 13.09.2008, с 21.09.2009 по 03.10.2009, с 04.04.2011 по 16.04.2011, с 24.03.2014 по 05.04.2014, с 27.03.2017 по 08.04.2017, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение прудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды такой работы засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 1 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07 апреля 1988 года № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» предусматривалось, что служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер, не считаются командировками.

В силу пункта 2 Инструкции направление работников объединений, предприятий, учреждений, организаций в командировку производятся руководителями этих объединений, предприятий, учреждений, организаций и оформляется выдачей командировочного удостоверения по форме согласно приложению.

По усмотрению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации направление работника в командировку, наряду с командировочным удостоверением, может оформляться приказом.

Согласно пункту 8 Инструкции на рабочих и служащих, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.

На основании пункта 9 Инструкции за командированным работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок во время командировки, в том числе и за время нахождения в пути.

Согласно статье 112 КЗоТ РФ и статье 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных суду документов следует, что с 08.11.2000 по 17.11.2000, с 04.11.2002 по 16.11.2002, с 01.09.2008 по 13.09.2008, с 21.09.2009 по 03.10.2009, с 04.04.2011 по 16.04.2011, с 24.03.2014 по 05.04.2014, с 27.03.2017 по 08.04.2017 истец по поручению работодателя находилась на курсах повышения квалификации. При этом за ней сохранялось постоянное место работы и заработная плата, оплачивались командировочные расходы.

Данные обстоятельства не оспариваются и представителем ответчика.

Отсюда, исходя из анализа совокупности вышеуказанных правовых норм, поскольку время нахождения на курсах повышения квалификации относится к рабочему времени истца, за данное время последней производилась выплата заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов (что подтверждается представленными суду лицевыми счетами истца за рассматриваемые периоды времени); истец имеет право на зачет оспариваемых периодов в специальный стаж, и соответственно, получения пенсии на законных основаниях. Иное толкование следует расценивать как установление новых правил, ошибочное толкование пенсионного законодательства в свою пользу, что противоречит общему смыслу законности и правомерности применения тех или иных законодательных актов, нарушает справедливый баланс между рассматриваемыми интересами.

Таким образом, по мнению суда, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Эффективная и скоординированная схема государственных пенсий исключает правовую неопределенность, не дает основание ответчику трактовать те или иные правовые нормы по данным правоотношениям в свою пользу, и в конечном итоге, не должна ухудшать положение истца.

В этой связи, решение ГУ УПФ РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) № от 21 сентября 2018 года в части отказа от включения в стаж работы истца в связи с педагогической деятельностью периода работы в должности пионервожатой, курсов повышения квалификации, нельзя признать законным и обоснованным.

Следовательно, исковые требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению, а решение ГУ УПФ РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) № от 21.09.2018 - отмене.

В тоже время, при включении в стаж работы ФИО1 для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью периодов работы в должности пионервожатой, курсов повышения квалификации, стаж работы последней в связи с педагогической деятельностью на момент ее обращения за назначением пенсии (02.07.2018), как и на момент рассмотрения настоящего иска составит менее необходимых 25 лет, что не дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии на законных основаниях.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов обучения в институте, работы в должности пионервожатой, прохождения курсов повышения квалификации и назначении досрочно трудовой пенсии по старости с момента за ее обращением – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) № от 21 сентября 2018 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из стажа работы в связи с педагогической деятельностью, дающего право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, периодов: 

- работы в должности пионервожатой с 01.11.1991 по 03.05.1992, 

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.11.2000 по 17.11.2000, с 04.11.2002 по 16.11.2002, с 01.09.2008 по 13.09.2008, с 21.09.2009 по 03.10.2009, с 04.04.2011 по 16.04.2011, с 24.03.2014 по 05.04.2014, с 27.03.2017 по 08.04.2017.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в связи с педагогической деятельностью, дающего право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, периоды: работы в должности пионервожатой с 01.11.1991 по 03.05.1992, нахождения на курсах повышения квалификации: с 08.11.2000 по 17.11.2000, с 04.11.2002 по 16.11.2002, с 01.09.2008 по 13.09.2008, с 21.09.2009 по 03.10.2009, с 04.04.2011 по 16.04.2011, с 24.03.2014 по 05.04.2014, с 27.03.2017 по 08.04.2017.

В удовлетворении требований ФИО1, заявленных к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми, об обязании включить в стаж работы в связи с педагогической деятельностью, дающего право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, периода обучения в Коми государственном педагогическом институте с 01.09.1992 по 17.06.1996, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня принятия настоящего решения. 

Председательствующий