Дело № 2-258/2025 (№ 2-5569/2024)

УИД 55RS0007-01-2024-008704-14

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 января 2025 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Ветровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5 к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска об определении и взыскании выкупной цены за жилое помещение, признанное аварийным,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к департаменту жилищной политики Администрации города Омска об определении и взыскании размера возмещения за жилое помещение в связи с изъятием для муниципальных нужд жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, указав в обоснование иска, что им в равных долях – по ? доле каждому принадлежат комнаты № в 

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес>. 

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено наличие оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, издано постановление Администрации города Омска № от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, срок отселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

Для определения размера возмещения за принадлежащее им жилое помещение истцы обратились в оценочную организацию, согласно отчету которой выкупная стоимость жилого помещения составляет 4 963 362 руб. 

Просили определить и взыскать с департамента жилищной политики Администрации города Омска в пользу истцов выкупную стоимость комнат № 

<

адрес>, включая стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, убытки, связанные с изъятием жилого помещения и земельного участка, компенсацию за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, в размере 4 963 362 руб., а именно по 1 240 840,50 руб. каждому истцу. 

В последующем требования уточнили, просят определить и взыскать с департамента жилищной политики Администрации города Омска в пользу истцов выкупную стоимость комнат № в 

<

адрес>, включая стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, убытки, связанные с изъятием жилого помещения и земельного участка, компенсацию за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, в размере 4 660 423 руб., а именно по 1 165 105,75 руб. каждому истцу; расходы по проведению оценки и экспертизы, по оплате государственной пошлины в общем размере 41 000 руб.

Истцы в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом. Их представитель по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнения, полагала доказанной угрозу проживания в многоквартирном доме, признанном аварийным, достоверность сведений о размере выкупной стоимости долей в праве.

Представитель департамента жилищной политики Администрации города Омска по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, заключение судебной экспертизы не оспаривал, но полагал, что при определении размера возмещения следует руководствоваться отчетом ООО «Бизнес-Оценка», подготовленным по инициативе департамента.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 принадлежат по 1/4 доли каждому в праве общей долевой собственности комнаты № в квартире № в многоквартирном 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости. 

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии города Омска для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности и муниципального жилищного фонда, выявлены основания для признания многоквартирного 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации города Омска №-П от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1), никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

По общему правил, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности ч. 10 статьи предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Ч. 2 статьи предусмотрено, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу положений ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе, упущенную выгоду.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. 1 статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В ст. 56.8. ЗК РФ предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Из п. 1 названной статьи следует, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных статьей. Согласно п. 2 статьи при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. В силу п. 9 указанной статьи размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество.

В ч. 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации приводятся основные принципы возмещения за изымаемый земельный участок, аналогичные предусмотренным в земельном законодательстве: определение размера возмещения исходя из рыночной стоимости земельного участка и рыночной стоимости расположенных на нем объектов недвижимости; допустимость изъятия земельного участка только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Таким образом, при определении размера возмещения собственнику за изымаемое жилое помещение в многоквартирном доме, признанном аварийным, должна учитываться рыночная стоимость самого жилого помещения и рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который также подлежит изъятию для муниципальных нужд (пропорционально доли в праве общей собственности на такое имущество).

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то естьмежведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, обизъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Из указанного следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения, либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Многоквартирный 

<

адрес> признанный аварийным и подлежащим сносу после ДД.ММ.ГГГГ в рамках региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 года расселению не подлежит. Мероприятия по переселению ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 департаментом не осуществлялись, соглашения о выкупе жилого помещения с ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 не заключалось.

Согласно заключению межведомственной комиссии 

<

адрес> для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда, об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, техническое состояние дома оценивается как аварийное, дом непригоден для эксплуатации с дальнейшим проживанием, аварийный и подлежит сносу.

В июле 2024 года в 

<

адрес> вышеуказанного дома в ночное время произошло обрушение пола в ванной комнате. Вследствие обвала дальнейшее проживание в квартире несет угрозу жизни и здоровья истцов и членов их семьи.

Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для управления и сил постоянной готовности Омского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 

<

адрес>» с 17 часов ДД.ММ.ГГГГ по дому 23 по 

<

адрес>, в связи с выявленными повреждениями и дефектами несущих конструкций в здании целом, которые могут повлечь обрушение дома, введен режим «Повышенной готовности».

Решением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования прокурора Ленинского АО 

<

адрес>; Администрацию 

<

адрес>, департамент жилищной политики Администрации 

<

адрес> обязали принять меры к расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу. 

С учетом изложенного, суд считает установленным, что многоквартирный жилой дом представляет опасность для жизни и здоровья людей по причине его аварийного состояния, в связи с чем, несоблюдение предварительной процедуры органом местного самоуправления в части принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, что влечет обоснованность заявленных исковых требований.

По заданию истцов ООО «Центр экспертизы и оценки «Альтернатива» подготовлен отчет об оценке, в соответствии с которым рыночная стоимость недвижимого имущества - жилое помещение общей площадью 43,2 кв.м. по адресу 

<

адрес>, комн. № с учетом рыночной стоимости доли в праве на общее имущество в подлежащем сносу доме, стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет 4 642 570 руб., размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт жилого дома пропорционально общей площади объекта оценки составляет 226 324 руб., размер убытков, причиненных правообладателю, в связи с изъятием жилого помещения земельного участка составляет 94 468 руб. Итого общий размер возмещения за жилое помещение в порядке ч. 7 ст. 32 ЖК РФ составил: 4 963 362 руб. 

В ходе производства по делу представителем истцов было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, так как, по мнению ответчика, заявленные суммы истцом явно завышены, избранная специалистом методика оценки не соответствует нормативным требованиям. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена оценочная судебная экспертиза для определения рыночной стоимости жилого помещения, доли в праве собственности на земельный участок, размера убытков, причиненных в связи с изъятием жилого помещения и земельного участка, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, проведение которой было поручено ООО «Консалтинговый центр «АКМБ».

По итогам проведения судебной экспертизы подготовлено заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

В выводах заключения эксперта указано, что рыночная стоимость жилого помещения – комнат № 

<

адрес> в 

<

адрес>, в том числе с учетом рыночной стоимости доли в общем имуществе (242 644 руб.) и рыночной стоимости доли в земельном участке (424 044 руб.), составляет 3 142 000 руб., размер убытков, причиненных истцам в связи с изъятием жилого помещения и земельного участка, составляет 145 600 руб., размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт составляет 1 372 823 руб. Итого общая величина компенсации определена как 4 660 423 руб., а именно по 1 165 105,75 руб. каждому истцу. 

В судебном заседании стороны выводы экспертного заключения стороны не оспаривали.

Статьей 86 ГПК РФ установлено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ. 

Принимая во внимание заключение судебной экспертизы, суд учитывает, что эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, что подтверждается его подпиской, приобщенной к экспертному заключению.

В соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав представленные доказательства об оценке, суд полагает возможным руководствоваться результатами заключения судебной оценочной экспертизы, выполненной ООО «Консалтинговый центр «АКМБ», не доверять которому оснований не имеется.

Поскольку между Администрацией г. Омска и собственниками спорного жилого помещения до настоящего времени во внесудебном порядке не достигнуто соглашение относительно стоимости изымаемого недвижимого имущества, следовательно, обращение в суд с настоящим иском является обоснованным.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 ЗК РФ принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда. Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд наряду с гарантиями, предусмотренными п.п. 1 и 2 настоящей статьи, должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок (ч. 4 ст. 63 ЗК РФ).

При изложенных обстоятельствах, при определении рыночной стоимости принадлежащего истцам жилого помещения суд учитывает выкупную стоимость жилого помещения – 4 660 423 руб.

Таким образом, в пользу истцов с департамента жилищной политики Администрации 

<

адрес> подлежит взысканию цена жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ком. 1,2, (с учетом рыночной стоимости доли в праве на общее имущество в подлежащем сносу доме и в праве на земельный участок) - 3 142 000 руб.

Также в пользу истцов с департамента жилищной политики Администрации 

<

адрес> следует взыскать расходы, связанные с переездом, в размере 145 600 руб. и компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в размере 1 372 823 руб.

В связи с постановленным решением суд считает необходимым прекратить право собственности истцов на принадлежащее им на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ком. №, после выплаты департаментом жилищной политики Администрации 

<

адрес> в их пользу выкупной цены указанного жилого помещения в вышеуказанном размере, а именно по 1 165 105,75 руб. каждому истцу.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей, суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Так, истцом ФИО9 к взысканию заявлены суммы за проведенную оценку в ООО Центр экспертизы и оценки «Альтернатива» в размере 13 000 руб. согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ и за проведение экспертизы в ООО «Консалтинговый центр «АКМБ» в размере 25 000 руб. согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные судебные расходы истца связаны с рассмотрением дела, являлись необходимыми для обоснования заявленных исковых требований, определения цены иска. Соответственно, понесенные расходы в данной части подлежат взысканию с ответчика в размере 38 000 руб. 

Подлежат взысканию и расходы ФИО9 по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Определить выкупную цену жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, комнаты №, с учетом стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном жилом доме, стоимости доли в праве на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом, убытков, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, в размере 4 660 423 рубля.

Взыскать с департамента жилищной политики Администрации 

<

адрес> (

<

данные изъяты>) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>), выкупную цену жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, комнаты № (с учетом стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном жилом доме, стоимости доли в праве на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом, убытков, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома), в общем размере 4 660 423 рубля, то есть по 1 165 105,75 рублей каждому.

Прекратить право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО10 принадлежащее им жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, комнаты №, площадью 29,1/43,2 квадратных метров, после выплаты в их пользу выкупной цены указанного жилого помещения (с учетом стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном жиломдоме, стоимости доли в праве на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом, убытков, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома) в вышеуказанной присужденной сумме.

Решение суда является основанием для регистрации прекращения и перехода права собственности на жилое помещение и земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать с департамента жилищной политики Администрации города Омска в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 41 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Табакова