Дело № 1-АМ-6/2025

УИД №14RS0015-02-2025-000012-79

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

село Амга 05 марта 2025 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.М., 

при секретаре судебного заседания Стрекаловской Е.И., 

с участием государственного обвинителя - и.о. прокурора Амгинского района Посельского Ф.В., 

подсудимого ФИО1, 

защитника – адвоката Степанова П.С. (удостоверение №, ордер №), представителя потерпевшего ФИО7, 

рассмотрев в судебном заседании дело по обвинению

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего в 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 УК РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, организации, при следующих обстоятельствах:

По результатам проведения открытого аукциона в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», 31 мая 2022 года между МБУ «Административно-хозяйственная служба» МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ( далее – Заказчик, МБУ АХС) и ООО «АДИ Строй» ( далее – Подрядчик) заключён контракт № 22-3 ( далее – Контракт) на выполнение работ по устройству навеса – автостоянки по адресу: Республика Саха (Якутия), 

<

...>.

Согласно частям 1 и 7 статьи 94 Федерального Закона от 05.04.2013 №44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, кроме иных, также входят приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта; оплата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта. Приемка результатов выполненной работы осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. 

Согласно п.1.1,1.2,1.3,1.4,1.6,2.1,3.1.1,3.1.2,4.1.1,4.2.1,4.2.3 Контракта в сроки, установленные настоящим Контрактом, Подрядчик должен выполнить работы по устройству навеса-автостоянки, а Заказчик обязуется принять и оплатить за выполненные работы; состав и объем работ, иные данные о работе определяются приложением №1 к Контракту (описание объекта закупки), приложением №2 к Контракту (локальная смета); место выполнения работ: 678600, Республика Саха (Якутия), Амгинский улус, 

<

...>; цена Контракта составляет 239.747 рублей 62 копейки; Подрядчик приступает к выполнению работ с момента заключения Контракта и обязуется выполнить работы в полном объеме до 31 июля 2022 года; по факту выполнения работ, предусмотренных Контрактом, Сторонами составляется и подписывается двусторонний документ о приемке по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), счет и счет-фактура; оплата производится в рублях РФ безналичным расчетом путем перечисления Заказчиком денежных средств на указанный в Контракте счет Подрядчика; оплата производится по факту выполнения работ ( полностью или частично) на основании выставленного Подрядчиком счета в течение 7 рабочих дней со дня подписания Сторонами акта сдачи – приемки Работ; Заказчик обязуется совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие выполненных работ и их результата в соответствии с условиями Контракта; Заказчик вправе требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом; Заказчик вправе проверять в любое время ход исполнения Подрядчиком обязательств по Контракту.

Согласно ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных ( муниципальных) контрактов, или иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Согласно ст. 746 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 ГК РФ, согласно которой если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата её этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончания сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с ч.2 ст.763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с п.п. 1.5,1.6, 1.7, 1.8,1.10, 1.12, 3.9, 5.1.3, 5.2 Устава МБУ «Административно- хозяйственная служба» МР «Амгинский улус (район) Республики Саха (Якутия), утвержденного главой МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) 12 декабря 2015 года, Учреждение является некоммерческой организацией; учредителем Учреждения является администрация МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия); муниципальные задания для Учреждения в соответствии с предусмотренными его основными видами деятельности утверждает Учредитель; Учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, печать со своим наименованием, штампы, фирменные бланки. Учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность и иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, при условии, что такие виды деятельности указаны в Уставе. Доходы, полученные от такой деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения; в своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Трудовым кодексом РФ, Федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), муниципальными правовыми актами МР «Амгинский улус (район)», настоящим Уставом и локальными актами Учреждения; Учреждение создано с целью обеспечения эффективного использования, эксплуатации и содержания муниципального имущества МР «Амгинский улус (район)», муниципальных учреждений, органов местного самоуправления МР «Амгинский улус (район)». Среди видов основной деятельности Учреждения является организация и руководство работой транспорта в администрации МР, контроль рационального расходования материалов и финансовых средств, выделяемых для хозяйственных целей. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального района «Амгинский улус (район)». Учреждение имеет право заключать договоры с юридическими и физическими лицами в соответствии с целями и видами деятельности Учреждения в порядке, установленном законодательством РФ и муниципальными правовыми актами МР «Амгинский улус (район)», добросовестно выполнять обязательства в соответствии с заключенными договорами и муниципальными контрактами.

Распоряжением главы администрации МР «Амгинский улус (район)» от 10 февраля 2022 года № 158 ФИО1 с 11 февраля 2022 года назначен на должность 

<

данные изъяты> с правом первой подписи на банковских документах. 

В соответствии с главой 2 трудового договора от 11 февраля 2022 года № 11, заключенного между администрацией МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) и директором Учреждения ФИО1, на директора Учреждения возложены следующие полномочия и обязанности:

- руководство деятельностью Учреждения в пределах компетенции Руководителя, определяемой в соответствии с федеральными законами и Уставом Учреждения;

- организация выполнения решений Органа местного самоуправления по вопросам деятельности Учреждения. Решения Органа местного самоуправления являются обязательными для Руководителя;

- самостоятельное решение вопросов руководства деятельностью Учреждения, отнесенные к его компетенции федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Саха (Якутия), Уставом Учреждения, трудовым договором;

- совершение действий от имени Учреждения без доверенности, в том числе: представление интересов Учреждения во всех органах государственной власти и местного самоуправления, организациях независимо от форм собственности; обеспечение заключения и оплаты Учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом, и с учетом принятых неисполненных обязательств; заключение трудовых договоров с работниками Учреждения; обеспечение своевременной уплаты налогов и сборов в порядке и размерах, определяемых налоговым законодательством Российской Федерации; предоставление в установленном порядке статистических, бухгалтерских, иных сведений; осуществление иных полномочий, связанных с реализацией его компетенции;

- издание приказов и распоряжений, дача поручений и указаний, обязательных для исполнения работниками Учреждения;

- осуществление своих прав и обязанностей в интересах Учреждения;

- обязан обеспечивать составление бюджетной сметы, отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в соответствии с требованиями, установленными Работодателем; обеспечивать исполнение государственных и муниципальных контрактов и иных договорных обязательств; обеспечивать сохранность и рациональное использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением; обязан обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам Учреждения; обеспечивать соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины работниками Учреждения; обеспечивать соблюдение требований по охране и безопасности труда, принимать необходимые меры по выполнению в Учреждении правил техники безопасности и требований по защите жизни и здоровья работников Учреждения. Таким образом, на ФИО1, как на директора были возложены административно-хозяйственные функции в муниципальном бюджетном учреждении «Административно-хозяйственная служба» МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) и организационно - распорядительные функции по контролю за исполнением муниципального контракта №22-3 от 31 мая 2022 года на устройство навеса-автостоянки, то есть он являлся должностным лицом.

10 июня 2022 года в период времени с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ФИО1, являясь должностным лицом, находясь в своем рабочем кабинете по адресу: Республика Саха (Якутия), Амгинский район, ул. Партизанская, д. 96, действуя умышленно, явно выходя за пределы своих полномочий, то есть совершая действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, будучи осведомленный о том, что работы по устройству навеса-автостоянки по муниципальному контракту №22-3 от 31 мая 2022 года между МБУ «Административно-хозяйственная служба» МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) и ООО «АДИ Строй», подрядчиком – ООО «АДИ Строй» не выполнены, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов организации - МБУ «Административно-хозяйственная служба» МР «Амгинский улус (район)», в нарушение требований ч. 2 ст. 763 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 и ч. 7 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Устава МБУ «Административно-хозяйственная служба» МР «Амгинский улус (район)», п.п. 4.2.1, 4.2.3 Контракта, не обеспечил контроль за исполнением Подрядчиком обязательств согласно условиям Контракта, целевое и эффективное использование средств МБУ «Административно-хозяйственная служба» МР «Амгинский улус (район)», то есть не выполнил функции заказчика, не проверил предъявленные документы к оплате подрядной организацией и не проконтролировал соответствие объемов выполненных работ, не осуществил осмотр, проверку сведений о видах и объемах фактически выполненных работ и их качества, из иной личной заинтересованности, движимый желанием создать впечатление успешного выполнения возложенных на него служебных обязанностей и скрыть задержки хода работ по устройству навеса-автостоянки в условиях отсутствия реального их выполнения в соответствии с Контрактом, подписал акты о приемке выполненных работ по унифицированной форме КС-2 № 1 от 10 июня 2022 года и унифицированной форме КС-3 №1 от 10 июня 2022 года. На основании вышеуказанных актов КС-2 № 1 от 10 июня 2022 года и КС-3 №1 от 10 июня 2022 года ООО «АДИ-Строй» в соответствии с платежным поручением №200 от 20 июня 2022 года со счета МБУ АХС необоснованно ( поскольку работы не были выполнены ) перечислены денежные средства в сумме 239.747 рублей 62 копейки.

Указанные преступные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде необоснованной оплаты фактически невыполненных работ и расходования средств бюджета вопреки требованиям ст.219 БК РФ, ст.ст.711,746,763 ГК РФ. Кроме того, в результате оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту денежные средства в размере 239.747 рублей 62 копейки выбыли из владения МБУ «Административно-хозяйственная служба» МР «Амгинский улус (район)» и необоснованно поступили в пользование ООО «АДИ-Строй», в результате чего МБУ «Административно-хозяйственная служба» МР «Амгинский улус (район)» причинен ущерб на указанную сумму.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 признал свою вину и показал, что в феврале 2022 года он был назначен директором МБУ АХС. В его обязанности входило автотранспортное обеспечение учреждений района, управление хозяйственной частью администрации, предоставление услуги, контроль за техническим содержанием имущества администрации, принятие на работу. Со стороны водителей были жалобы о том, что в летнее время машины находятся на улице и надо бы поставить навес. Так как имелись небольшие внебюджетные средства за счет аренды помещений, получив согласие главы на проведение торгов, объявили аукцион на устройство навеса-автостоянки. Торги провели на 240.000 рублей. В торгах приняли участие двое, с минимальным шагом выиграл АДИ-Строй. Когда приехал Свидетель №2, показал ему место, где должны были установить навес. Тогда еще на этом месте был туалет, который они должны были снести своими силами, но затянули, завершили снос туалета в конце июля 2022 года. Свидетель №2 сказал, что купит материал, построит, но у него нет средств и попросил подписать КС. Он согласился и в июне Свидетель №2 принес ему подписанные акты в офис на Партизанской 69 на втором этаже гаража. Так как заранее договорились, он тоже подписал акты. Осознавал, что подписывается за невыполненные работы, выходит за пределы своих полномочий. Свидетель №2 обещал, что сделает работу. Подписанные акты предоставили в бухгалтерию МБУ АХС и бухгалтерия предоставила средства. Затем он в декабре 2022 года уволился с работы. В январе- феврале 2023 года ему ФИО5 говорил, что есть недостроенный объект. Он передал ФИО5 контакты Свидетель №2 Он сам (подсудимый) спрашивал у Свидетель №2 про навес, тот говорил, что занят.

Представитель потерпевшего ФИО7 показал, что работает 

<

данные изъяты> в 2023 году был заключен контракт на строительство летнего навеса – автостоянки на территории администрации улуса стоимостью 239.747 рублей 62 копейки. Объект вовремя не был построен. Директор ФИО1 подписал акт приемки, деньги были перечислены. В 2024 году с 

<

данные изъяты> Свидетель №1 выяснили, что был подписан акт приемки объекта, однако он не был построен. В данное время навес построен, претензий к ФИО1 не имеется.

По ходатайству государственного обвинителя, с согласия стороны защиты, судом в порядке статьи 281 УПК РФ оглашены показания неявившегося на судебное заседание представителя потерпевшего ФИО5, данные им на предварительном следствии.

Представитель потерпевшего ФИО5 показал, что он работает директором МБУ АХС с 09 января 2023 года. До него директором работал ФИО1 В апреле месяце 2023 года на прилегающей к гаражу администрации МР «Амгинский улус (район)» территории по адресу: 

<

...>, он обнаружил складированные металлические профильные трубы в количестве 24 штук и позвонил ФИО1, который сказал, что трубы нужны для устройства навеса-автостоянки для гаража администрации района и что работники сейчас заняты на другом объекте, когда закончат, то займутся навесом. Про сроки окончания строительства ничего не сказал. В июне 2024 года ему позвонила 

<

данные изъяты> Свидетель №1 и спросила про навес-автостоянку и где она установлена, сказала, что данный объект уже числится на балансе учреждения и соответственно находится в процессе амортизации. Они стали выяснять и обнаружили, что имеется контракт № 22-3 от 31 мая 2022 года на выполнение работ по устройству навеса-автостоянки, заключенный между ФИО1 и генеральным директором ООО «АДИ - Строй» Свидетель №2 на сумму 239.747 рублей 62 копейки, сроком до 31 июля 2022 года. Работы по контракту числились как выполненные, была произведена полная оплата якобы выполненных работ, о чем имелись подписанные сторонами по контракту справка о стоимости выполненных работ и затрат от 10 июня 2022 года № 1 (КС-3), а также Акт о приемке выполненных работ от 10 июня 2022 года № 1 (КС-2), платежное поручение № 200 от 20 июня 2022 года, согласно которому Финансовое управление Амгинского улуса перечислило денежные средства в размере 239.747 рублей 62 копейки на счет ООО «АДИ- Строй». При встрече с ФИО1 спрашивал про постройку навеса-австостоянки, но тот отвечал, что работники заняты на другом объекте, как только освободятся, построят навес-автостоянку. По состоянию на 26 декабря 2024 года навес-автостоянка построена /л.д. 124-126/.

Представитель потерпевшего ФИО7 согласился с показаниями представителя потерпевшего ФИО5

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показала, что с марта месяца 2024 года работает бухгалтером в МБУ АХС. Во время проведения инвентаризации было обнаружено, что нет навеса-автостоянки, хотя она числилась на балансе с 2022 года. Об этом сообщили главе района. Объект фактически был построен только в декабре 2024 года.

Свидетель Свидетель №2 показал, что у него имеется ООО «АДИ – Строй». Летом 2022 года, увидев на сайте закупок объявление о проведении МБУ АХС аукциона на строительство навеса-автостоянки, принял в нем участие и стал победителем. Сумма контракта составляла 234.000 рублей. Через некоторое время, в начале лета в июне-июле, пришел в АХС, познакомился с ФИО1, с ним посмотрели объем работ. Оказалось, что на месте строительства овраг. Объем работ превышал сумму контракта, о чем уведомил ФИО1 Также сказал ФИО1 об отсутствии средств. На другой день до обеда подготовил КС-2 и КС-3 и принес в АХС, отдал ФИО1 После этого ему перевели сумму по контракту и на эти средства купил материал – трубы, профлисты. Навес достроили в декабре 2024 года.

По ходатайству государственного обвинителя судом в соответствии с ч.3 статьи 281 УПК РФ оглашены показания свидетеля ФИО10., данные им на предварительном следствии.

Свидетель Свидетель №2 показал, что по итогам аукциона выиграл закупку за 239.747 рублей 62 копейки. Были необходимы денежные средства для закупки материалов, в связи с чем составил формы КС-2 и КС-3, после чего попросил ФИО1, чтобы он принял работы, так как работ было больше, чем указано в контракте, он согласился и подписал данные формы. Фактически работы на момент подписания не были закончены. Формы КС-2 и КС-3 были составлены им, после чего он принес их в кабинет ФИО1, который был на втором этаже гаража, по адресу: 

<

...>. Подписание было в рабочее время, то есть в период с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. Датой подписания было указанное в формах КС-2 и КС-3, то есть 10 июня 2022 года /л.д. 113-116/.

После оглашения показаний свидетель Свидетель №2 полностью их подтвердил.

Вина подсудимого ФИО1 подтверждается также совокупностью письменных доказательств по делу, представленных стороной обвинения: 

19 декабря 2024 года осмотрена территория двора администрации МР «Амгинский район», расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), 

<

...>. Участвующий в осмотре директор МБУ АХС ФИО5 пояснил, что на северо-восточной части двора должен был быть установлен навес-автостоянка. На территории двора лежат 24 металлические трубы. Со слов ФИО5 трубы должны были быть использованы при постройке навеса-автостоянки. К протоколу приобщены фототаблицы /л.д. 5-6, 7-8/.

25 декабря 2024 года повторно осмотрена территория двора администрации МР «Амгинский район» по адресу: Республика Саха (Якутия), 

<

...>. В северо-восточной части двора стоит навес-автостоянка, сделанная из металлических труб с крышей из профилированных листов металла, на 3 машино- места. Участвующий при осмотре ФИО1 пояснил, что работы выполнены полностью. 

Также осмотрен кабинет директора МБУ АХС, который расположен на втором этаже гаража. В этом кабинете ФИО1 10 июня 2022 года в период с 14 часов до 18 часов незаконно подписал формы КС-2 и КС-3 за якобы выполненные работы по контракту № 22-3 от 31 мая 2022 года. К протоколу приобщены фототаблицы /л.д. 9-10, 11-14/.

Распоряжением главы МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) № 158 от 10 февраля 2022 года ФИО1 назначен на должность директора Муниципального бюджетного учреждения «Административно-хозяйственная служба МР «Амгинский улус (район)» с 11 февраля 2022 года с правом первой подписи на банковских документах /л.д. 26/.

На основании трудового договора № 11 от 11 февраля 2022 года, на директора МБУ «АХС» ФИО1 возложены следующие должностные функции, полномочия и обязанности: руководство деятельностью Учреждения в пределах компетенции Руководителя, определяемой в соответствии с федеральными законами и Уставом Учреждения; организация выполнения решений Органа местного самоуправления по вопросам деятельности Учреждения, которые являются обязательными для Руководителя; самостоятельное решение вопросов руководства деятельностью Учреждения, отнесенные к его компетенции федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Саха (Якутия), Уставом Учреждения, трудовым договором; совершение действий от имени Учреждения, в том числе: представление интересов Учреждения во всех органах государственной власти и местного самоуправления, организациях независимо от форм собственности; обеспечение заключения и оплаты Учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом, и с учетом принятых неисполненных обязательств; заключение трудовых договоров с работниками Учреждения; обеспечение своевременной уплаты налогов и сборов в порядке и размерах, определяемых налоговым законодательством Российской Федерации; предоставление в установленном порядке статистических, бухгалтерских, иных сведений; осуществление иных полномочий, связанных с реализацией его компетенции; издание приказов и распоряжений, дает поручения и указания, обязательные для исполнения работниками Учреждения; руководитель при осуществлении своих прав и обязанностей действует в интересах Учреждения. Также Руководитель обязан обеспечивать составление бюджетной сметы, отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в соответствии с требованиями, установленными Работодателем; обеспечивать исполнение государственных и муниципальных контрактов и иных договорных обязательств; обеспечивать сохранность и рациональное использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением; обязан обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам Учреждения; обеспечивать соблюдение Правил внутреннего трудового распорядка и трудовой дисциплины работниками Учреждения; обеспечивать соблюдение требований по охране и безопасности труда, принимать необходимые меры по выполнению в Учреждении правил техники безопасности и требований по защите жизни и здоровья работников Учреждения /л.д. 27-31/. 

Согласно Устава МБУ «Административно-хозяйственная служба МР «Амгинский улус (район)», утвержденного главой МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) 12 декабря 2015 года, Учреждение является некоммерческой организацией, учредителем является администрация муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия). Управление Учреждением осуществляется на основе единоначалия. Согласно п.3.6 источниками формирования имущества Учреждения являются в том числе доход от оказания платных услуг, доход от реализации товаров, работ, услуг /л.д. 32-36/. Из вышеизложенных документов следует, что директор МБУ АХС ФИО1 являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном бюджетном учреждении.

19 декабря 2024 года у директора МБУ АХС ФИО5 изъяты и 22 декабря 2024 года осмотрены следующие документы:

- платежное поручение № 200 от 20 июня 2022 года, согласно которому Финансовое Управление Амгинского улуса (района) ( МБУ АХС) на счет ООО «АДИ-Строй» перечислило денежные средства на сумму 239.747 рублей 62 копейки в качестве оплаты по устройству навеса-автостоянки по контракту №22-3 от 31 мая 2022 года, КС-3 от 10 июня 2022 года, КС-2 №1 от 10 июня 2022 года;

- 15 июня 2022 года «АДИ-Строй» в лице гендиректора ФИО2 выставил МБУ АХС счет №1н на оплату работ по устройству навеса-автостоянки на основании КС-2, КС-3 от 10 июня 2022 года, контракта от 31 мая 2022 года № 22-3 в размере 239.747 рублей 62 копеек;

- унифицированная форма № КС-3 №1 от 10 июня 2022 года, согласно которой выполнена работа по устройству навеса-автостоянки стоимостью 239.747 рублей 62 копейки;

- унифицированная форма № КС-2 от 10 июня 2022 года, согласно которой приняты выполненные работы по устройству навеса-автостоянки стоимостью 239.747 рублей 62 копейки;

- информация о заключенном контракте от 31 мая 2022 года, согласно которой предметом контракта №22-3 от 31 мая 2022 года на сумму 239.747 рублей 62 копейки является выполнение работ по устройству навеса-автостоянки, источником финансирования контракта является бюджет МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия);

- протокол подведения итогов определения поставщика № 0816300022122000022 от 20 мая 2022 года, из которого следует, что заказчиком закупки является МБУ АХС МР «Амгинский улус (район)», наименование объекта закупки : выполнение работ по устройству навеса-автостоянки, победителем аукциона признан участник закупки № 111918271 ООО «АДИ- Строй», предложивший наиболее низкую цену контракта в размере 239.747 рублей 62 копеек; 

- контракт № 22-3 от 31 мая 2022 года между заказчиком - МБУ «Административно-хозяйственная служба» МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в лице директора ФИО1 и подрядчиком - ООО «АДИ - Строй» в лице генерального директора Свидетель №2 на выполнение работ по устройству навеса-автостоянки стоимостью 239.747 рублей 62 копейки со сроком исполнения, согласно п. 1.6 контракта, до 31 июля 2022 года.

Все вышеперечисленные документы признаны вещественными доказательствами, к протоколам выемки приобщены фототаблицы, светокопии /л.д. 70-74, 75-106/. На всех документах, кроме счета №1н от 15 июня 2022 года, протокола подведения итогов аукциона от 20 мая 2022 года, имеется подпись директора МБУ АХС ФИО1 Вышеуказанные документы подтверждают то, что директор МБУ АХС ФИО1 подписал акты о принятии заведомо невыполненных работ, вследствие чего с расчетного счета МБУ АХС незаконно были перечислены ООО «АДИ- Строй» денежные средства в размере 239.747 рублей 62 копеек.

23 декабря 2024 года МБУ АХС в лице директора ФИО5 принял у ООО «АДИ- Строй» выполненные работы по устройству навеса-автостоянки стоимостью 239.747 рублей 62 копейки, что подтверждается актом приемки выполненных работ от 23 декабря 2024 года. Указанное подтверждает о нарушении подрядчиком – ООО АДИ Строй условий Контракта №22-3 от 31 мая 2022 года о сдаче работ по устройству навеса-автостоянки заказчику – МБУ АХС к 31 июля 2022 года и фактическом исполнении обязательства по контракту только 23 декабря 2024 года /л.д. 130/.

19 декабря 2024 года ФИО1 явился с повинной и сообщил, что 10 июня 2022 года в период времени с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут находясь по адресу: 

<

...>, в своем кабинете МБУ АХС МР «Амгинский улус (район)», расположенном на втором этаже гаража, зная, что работы не выполнены, подписал формы КС-2 и КС-3 по контракту № 22-3 от 31 мая 2022 года о постройке навеса-автостоянки, в чем раскаивается, вину признает полностью. Изложенное ФИО1 подтвердил и 20 декабря 2024 года в присутствии защитника /л.д. 131, 143/.

Оценив все вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд признает их допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для обоснования вывода о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния. Факт совершения подсудимым действий, явно выходящих за пределы его полномочий, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Подписав акты о приемке выполненных работ по унифицированной форме КС-2 № 1 от 10 июня 2022 года и унифицированной форме КС-3 №1 от 10 июня 2022 года, подсудимый совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий. На основании вышеуказанных актов КС-2 № 1 от 10 июня 2022 года и КС-3 №1 от 10 июня 2022 года в соответствии с платежным поручением №200 от 20 июня 2022 года со счета МБУ АХС необоснованно (поскольку работы не были выполнены) перечислены ООО «АДИ-Строй» денежные средства в сумме 239.747 рублей 62 копейки и МБУ «Административно-хозяйственная служба» МР «Амгинский улус (район)» был причинен ущерб на указанную сумму.

Указанные преступные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде необоснованной оплаты фактически невыполненных работ и расходования средств бюджета вопреки требованиям ст.219 БК РФ, ст.ст.711,746,763 ГК РФ, ч. 1 и ч. 7 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Действия ФИО1 также повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организации, так как в результате оплаты фактически невыполненных работ по муниципальному контракту, денежные средства в размере 239.747 рублей 62 копеек выбыли из владения МБУ «Административно-хозяйственная служба» МР «Амгинский улус (район)» и необоснованно поступили в пользование ООО «АДИ-Строй».

При этом суд находит доказанным наличие причинной связи между действиями подсудимого в виде подписания актов о приемке выполненных работ по унифицированной форме КС-2 № 1 от 10 июня 2022 года и унифицированной форме КС-3 №1 от 10 июня 2022 года и наступившими последствиями, выразившимися в существенном нарушении прав и законных интересов организации, охраняемых законом интересов общества и государства.

Исходя из собранных по делу доказательств, из показаний подсудимого, суд приходит к выводу, что подписывая вышеназванные акты о приемке выполненных работ, подсудимый осознавал, что действует за пределами возложенных на него полномочий и с нарушением требований Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ.

Доказательства получены в установленном уголовно-процессуальным законом порядке, не содержат между собой противоречий и могут быть положены в основу приговора.

Показания представителей потерпевшего и свидетелей суд считает достоверными и правдивыми, поскольку они последовательны, подробны, не противоречат и согласуются как между собой, так и с другими доказательствами по делу.

Оснований для оговора подсудимого свидетелями, каких-либо данных, свидетельствующих об их заинтересованности в исходе дела, не установлено. Судом также исключается самооговор со стороны подсудимого.

Протоколы следственных и иных процессуальных действий составлены с соблюдением норм уголовно-процессуального закона, их достоверность не вызывает у суда сомнений.

Оценивая показания подсудимого ФИО1, суд находит их достоверными, не противоречащими собранным по делу другим доказательствам.

Суд признает ФИО1 виновным и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, организации.

Мотивом преступления являлось желание создать впечатление успешного выполнения возложенных на него служебных обязанностей и скрыть задержки хода работ по устройству навеса-автостоянки в условиях отсутствия реального их выполнения в соответствии с Контрактом.

Подсудимый подлежит наказанию за совершенное деяние. Оснований для прекращения уголовного дела и освобождения его от уголовной ответственности суд не находит.

Представитель потерпевшего ФИО7 повторно заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении подсудимого в связи с примирением с потерпевшим, ссылаясь на то, что вред заглажен, навес-автостоянка построен. 

В соответствии со статьей 76 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.

Последствия преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, организации, не могут быть заглажены тем, что работы по устройству навеса-автостоянки фактически выполнены. Устройство навеса-автостоянки было предусмотрено условиями Контракта и оно подлежало обязательному выполнению. А иных действий, непосредственно направленных на заглаживание причиненного потерпевшему вреда, подсудимым не предпринято. При таких обстоятельствах ходатайство представителя потерпевшего не может быть удовлетворено.

При назначении вида и меры наказания суд руководствуется положениями ст.ст. 6,43 УК РФ, т.е. наказание должно быть справедливым и применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. При этом суд в соответствии с частью 3 статьи 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.

Из характеризующих подсудимого материалов следует, что ФИО1 в настоящее время работает главным специалистом в администрации сельского поселения «Амгинский наслег» Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия). По месту работы и жительства администрацией СП «Амгинский наслег» Амгинского района Республики Саха (Якутия), участковым уполномоченным ОМВД России по Амгинскому району характеризуется положительно. Подсудимый женат, на иждивении имеет 4 малолетних детей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и 2 детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На учете врача-нарколога и психиатра ГБУ Республики Саха (Якутия) «Амгинская ЦРБ» ФИО1 не состоит. 

Совершённое ФИО1 деяние согласно ст.15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

Судом не установлено исключительных обстоятельств, предусмотренных ст. 64 УК РФ, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершённого преступления, относящегося к категории преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому, согласно пункта «г» ч.1 ст.61 УК РФ суд признает наличие малолетних детей. В качестве иных смягчающих наказание обстоятельств в соответствии с ч.2 ст. 61 УК РФ, суд признает полное признание вины.

Явку с повинной подсудимого в качестве смягчающего наказание обстоятельства суд не может признать. Так, органами предварительного следствия два раза - 19 декабря 2024 года и 20 декабря 2024 года – были составлены протоколы явки с повинной ФИО1 о совершенном им преступлении. Из материалов дела следует, что уголовное дело возбуждено 20 декабря 2024 года. Основанием для возбуждения уголовного дела явилось постановление прокурора Амгинского района от 17 декабря 2024 года о направлении материалов проверки исполнения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Заречный МСО для решения вопроса об уголовном преследовании ФИО1 по ч.1 ст.286 УК РФ. В постановлении указаны обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, о чем он заявил при явке с повинной. Таким образом, суд признает, что на момент написания ФИО1 явки с повинной, органы следствия располагали достаточными сведениями об обстоятельствах совершенного преступления и о лице, совершившем его, а именно о ФИО1

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 62 УК РФ, не установлено.

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления и степени его общественной опасности, судом не установлено обстоятельств, влияющих на изменение категории совершенного преступления в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

С учетом характера и конкретных обстоятельств содеянного, данных о личности подсудимого, наличия смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, положений закона, что наказание должно быть справедливым и соответствовать целям восстановления социальной справедливости, исправлению осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений, суд полагает необходимым назначить подсудимому наказание в виде штрафа и с учетом его семейного и материального положения, полагает сумму штрафа установить в размере 10.000 рублей.

Гражданский иск не заявлен.

Судьбу вещественных доказательств по делу суд решает в соответствии со ст.81 УПК РФ : платежное поручение № 200 от 20.06.2022 года; счет № 1н от 15.06.2022 года, унифицированная форма № КС-3 от 10.06.2022 года № 1, унифицированная форма № КС-2 от 10.06.2022 года № 1, информация о заключенном контракте от 31.05.2022 года, протокол подведения итогов определения поставщика № 0816300022122000022 от 20.05.2022 года, контракт № 22-3 от 31.05.2022 года по вступлении приговора в законную силу подлежат оставлению на хранение при уголовном деле.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 307-309 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу. 

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

№

№

№

№

№

№

№

№

Назначение платежа: уголовный штраф, назначенный судом

Разъяснить осужденному положения ч. 5 ст. 46 УК РФ, что в случае злостного уклонения осужденного от уплаты штрафа суд может заменить штраф иным наказанием, за исключением лишения свободы.

В ходатайстве представителя потерпевшего ФИО3 о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон отказать.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке – отменить.

Вещественные доказательства: платежное поручение № 200 от 20.06.2022 года; счет № 1н от 15.06.2022 года, унифицированную форму № КС-3 от 10.06.2022 года № 1, унифицированную форму № КС-2 от 10.06.2022 года № 1, информацию о заключенном контракте от 31.05.2022 года, протокол подведения итогов определения поставщика № 0816300022122000022 от 20.05.2022 года, контракт № 22-3 от 31.05.2022 года по вступлении приговора в законную силу оставить на хранение при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение 15 суток со дня провозглашения. 

В случае обжалования приговора осужденный вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а также об участии защитника по соглашению либо об участии в его интересах защитника по назначению суда.

Председательствующий: п/п Афанасьева Т.М.

Копия верна,

Председательствующий: Афанасьева Т.М.