Дело № 2а-735/2020 64RS0004-01-2020-000173-63 

Решение

именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Курцевой И.А., 

при секретаре судебного заседания Науменко Д.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о признании незаконным решения об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на жилое помещение, возложении обязанности произвести постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на жилое помещение, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области № 64/195/002/2019-1593, № 64-0-1-195/3002/2019-1437 от 10.01.2020 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: *; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: *.

Свои требования административный истец обосновывает следующим.

27.06.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра) было принято решение № 64/195/002/2019-1593, № 64-0-1-195/3002/2019-1437 о приостановлении действий по государственному кадастровому учету и регистрации права собственности принадлежащей ФИО3 однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: *, на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) в связи с тем, что административным истцом не представлены документы, необходимые для государственной регистрации права, а именно, не представлено определение арбитражного суда, вступившее в законную силу, о признании права собственности участника строительства на жилое помещение, вынесенное в соответствии с п. 1 ст. 201.8 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права собственности, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении от 27.06.2019, Управление Росреестра решением от 10.01.2020 № 64/195/002/2019-1593, № 64-0-1-195/3002/2019-1437 отказало административному истцу в кадастровом учете объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

Невозможность оформления права собственности на объект недвижимости, фактически построенный, введенный в эксплуатацию и переданный административному истцу в собственность по акту приема-передачи квартиры, постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет препятствует ФИО2, как участнику строительства, надлежащим образом исполнившему обязательство по оплате, в реализации прав собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.

ЗАО «Саратовгесстрой» являлся застройщиком 10-ти этажного жилого дома по * (строительный), который 29.03.2013 введен в эксплуатацию, 12.04.2013 жилому дому был присвоен почтовый адрес: *. ФИО2 являлась участником долевого строительства указанного дома, и в соответствии с условиями договора долевого участия в строительстве застройщик после полной оплаты цены договора был обязан передать административному истцу в собственность однокомнатную квартиру № * общей площадью * кв. м (по проектной документации) в указанном доме. Обязательство по оплате объекта долевого строительства исполнено ФИО2 в полном объеме 20.07.2012, обязательство застройщика по передаче мне квартиры в собственность исполнено 01.04.2013. 

С даты передачи ФИО2 квартиры в собственность административный истец добросовестно и открыто владеет и пользуется принадлежащей ей квартирой, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается счетами на оплату жилищно-коммунальных услуг, в которых имеются сведения о последних произведенных платежах.

В отношении большинства квартир в указанном многоквартирном доме давно осуществлена государственная регистрация права собственности; 24.12.2014 в доме было создано ТСЖ «Эдельвейс» (ИНН 

<

***>), которое осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до настоящего времени.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 08.10.2014 в отношении ЗАО «Саратовгесстрой» введена процедура наблюдения. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 03.07.2015 (дело № А57-17969/2014) ЗАО «Саратовгесстрой» было признано банкротом и открыто конкурсное производство.

Каких-либо уведомлений о введении в отношении застройщика ЗАО «Саратовгесстрой» процедуры наблюдения, признания его банкротом и открытия конкурсного производства административный истец не получала. С каким-либо требованием к ЗАО «Саратовгесстрой» в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, в том числе с заявлением о включении ФИО2 в реестр требований кредиторов, о признании права собственности на квартиру, ФИО2 не обращалась, так как у ЗАО «Саратовгесстрой» отсутствуют перед ФИО2 какие-либо неисполненные обязательства по договору долевого участия в строительстве от 25.07.2012, все обязательства по данному договору были полностью исполнены как застройщиком, так и участником долевого строительства задолго до введения в отношении ЗАО «Саратовгесстрой» как процедуры наблюдения, так и признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства.

Таким образом, у административного ответчика не имелось оснований для принятия оспариваемого решения.

Административный истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. *), из которого следует, в Управление поступило заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: *, на основании договора уступки права требования долга от 20.07.2012, заключенного с ООО «Стройкомплекс», акта приема-передачи квартиры от 01.04.2013, в соответствии с которым ЗАО «Саратовгесстрой» передает ФИО2 в собственность во исполнение вышеназванного договора квартиру *.

Многоквартирный жилой дом * окончен строительством и введен в эксплуатацию 25.06.2012 согласно разрешению на ввод № RU 64505000-2/В-13.

В соответствии с решением Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-17969/2014 от 03.07.2015 в отношении застройщика ЗАО «Саратовгесстрой» введено конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 20.07.2015 по делу № А57-17969/2014 в отношении должника ЗАО «Саратовгесстрой» применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В соответствии с п. 8 ст. 201.11 Закона о банкротстве в случае, если застройщиком в установленном федеральным законом порядке получено разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома или жилого дома блокированной застройки, и застройщиком и участником строительства до даты принятия заявления о признании застройщика банкротом подписан передаточный акт или иной документ о передаче жилого помещения, арбитражный суд по заявлению участника строительства выносит определение о признании права собственности участника строительства на жилое помещение в порядке, установленном статьей 201.8 Закона о банкротстве.

Установленный ст. 201.8 Закона о банкротстве порядок предусматривает, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении застройщика, в ходе проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, только в рамках дела о банкротстве с соблюдением установленного настоящей статьей порядка подлежат предъявлению и рассмотрению следующие требования других лиц к застройщику или застройщика к другим лицам, в частности, о признании наличия или отсутствия права собственности или иного права либо обременения в отношении недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства (п. 1 ст. 201.8 Закона о банкротстве).

Таким образом, в рассматриваемой ситуации регистрация права собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

...>, представляется возможной только в случае представления в орган регистрации прав судебного акта, вынесенного в соответствии с пунктом 1 статьи 201.8 Закона о банкротстве.

Однако на государственную регистрацию не представлен вступивший в законную силу судебный акт, которым удовлетворены требования о признании права собственности.

Указанные причины послужили основанием для приостановления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав сроком до 10.01.2020.

Уведомлением от 10.01.2020 заявителю отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на основании статьи 27 Закона о регистрации в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, указанных в уведомлении о приостановлении действий по государственной и регистрации и кадастровому учету.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца, явка которого не признана судом обязательной.

Суд, выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации (ст. 131 ГК РФ).

Согласно п. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются с 01.01.2017 Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации недвижимости осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае непредставления документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав.

Статьей 27 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Положения Федерального закона № 214-ФЗ от 22.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ) основаны на принципах гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства; конечным итогом взаимоотношений участников долевого строительства и застройщика является передача объекта долевого строительства участнику, порядок которой изложен в статье 8 Закона.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 124-ФЗ передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства. В передаточном акте или ином документе о передаче объекта долевого строительства указываются дата передачи, основные характеристики жилого помещения или нежилого помещения, являющихся объектом долевого строительства, а также иная информация по усмотрению сторон.

Согласно ст. 12 Закона № 124-ФЗ обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

По смыслу названных положений закона с момента подписания передаточного акта участник долевого строительства владеет, пользуется построенным объектом недвижимости, то есть фактически осуществляет права собственника, и именно с этого момента вправе обратиться с заявлением в регистрирующий орган о постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и государственной регистрации своего права. Основанием владения объектом недвижимости является соответствующий договор, по которому помещение передано застройщиком участнику долевого строительства.

В судебном заседании установлено, что 27.06.2019 Управлением Росреестра принято решение № 64/195/002/2019-1593, № 64-0-1-195/3002/2019-1437 о приостановлении действий по государственному кадастровому учету и регистрации права собственности ФИО3 на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: *, на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации недвижимости, в связи с тем, что административным истцом не представлены документы, необходимые для государственной регистрации права, а именно, не представлено определение арбитражного суда, вступившее в законную силу, о признании права собственности участника строительства на жилое помещение, вынесенное в соответствии с п. 1 ст. 201.8 Закона о банкротстве (л.д. *).

В связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права собственности, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении от 27.06.2019, Управление Росреестра решением от 10.01.2020 № 64/195/002/2019-1593, № 64-0-1-195/3002/2019-1437 отказало административному истцу в кадастровом учете объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости (л.д. *).

ЗАО «Саратовгесстрой» являлся застройщиком 10-ти этажного жилого дома по ул. * (строительный) (л.д. *).

Многоквартирный жилой дом * окончен строительством и введен в эксплуатацию 25.06.2012 согласно разрешению на ввод № RU 64505000-2/В-13 (л.д. *).

Постановлением главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № 1107 от 12.04.2013 10-ти этажному жилому дому, расположенному в *, присвоен почтовый адрес: * (л.д. *).

25.06.2012 между застройщиком ЗАО «Саратовгесстрой» и дольщиком ООО «Стройкомплект» был заключен договор долевого участия в строительстве 10-ти этажного жилого дома по ул. * (строительный) (далее - договор долевого участия в строительстве), согласно п. 1.1 - 1.3 которого застройщик осуществляет строительство указанного многоквартирного дома, а дольщик принимает участие в строительстве указанного многоквартирного жилого дома путем перечисления собственных денежных средств либо иной согласованной формой оплаты застройщику. 

После полной оплаты цены договора и ввода жилого дома в эксплуатацию застройщик передает дольщику одну однокомнатную квартиру № * общей площадью * кв.м (по проектной документации), расположенную в третьем подъезде на шестом этаже указанного многоквартирного жилого дома. В соответствии с п. 2.1 договора общий объем инвестиций по договору составляет 1 084 720 рублей. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра под № 64-64-27/074/2012-446 (л.д. *).

20.07.2012 между ООО «Стройкомплект» (первоначальный кредитор) и ФИО2 (новый кредитор) был заключен договор уступки права требования долга (далее - договор уступки), согласно п.п. 1 - 3 которого ООО «Стройкомплект» уступил административному истцу право требования долга по вышеуказанному договору долевого участия в строительстве в сумме 1 084 720 руб. (л.д. *). 

Согласно п. 4 договора уступки новый кредитор (ФИО2) осуществила расчет с первоначальным кредитором (ООО «Стройкомплект») в сумме 1 084 720 руб. полностью при подписании договора уступки, стороны материальных претензий не имеют.

В соответствии с п. 6 договора уступки административному истцу был передан вышеуказанный договор долевого участия в строительстве. Договор уступки зарегистрирован в Управлении Росреестра под № 64-64-27/085/2012-307.

16.08.2012 ФИО2 в адрес ЗАО «Саратовгесстрой» было передано уведомление об уступке ФИО2 со стороны ООО «Стройкомплект» прав требования по договору долевого участия в строительстве от 25.06.2012.

01.04.2013 застройщик ЗАО «Саратовгесстрой» передал ФИО2 по акту приема-передачи квартиры в собственность однокомнатную квартиру общей площадью * кв.м (по проектной документации), расположенную по адресу; *. В акте приема-передачи квартиры указано, то расчеты между сторонами произведены полностью, стороны претензий друг к другу не имеют (л.д.*).

Таким образом, договор долевого участия в строительстве от 25.06.2012 исполнен сторонами в полном объеме 01.04.2013. С даты передачи ФИО2 квартиры в собственность административный истец добросовестно и открыто владеет и пользуется принадлежащей ей квартирой, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается счетами на оплату жилищно- коммунальных услуг, в которых имеются сведения о последних произведенных платежах (л.д. *).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 08.10.2014 по делу № А57-17969/2014 в отношении ЗАО «Саратовгесстрой» введена процедура наблюдения. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 03.07.2015 по деду № А57-17969/2014 ЗАО «Саратовгесстрой» было признано банкротом и открыто конкурсное производство (л.д. *).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 20.07.2015 по делу № А57-17969/2014 в отношении должника ЗАО «Саратовгесстрой» применены правила параграфа 7 главы IX Закон о банкротстве.

Таким образом, договор долевого участия в строительстве от 25.06.2012 исполнен сторонами в полном объеме до введения процедуры банкротства в отношении ЗАО «Саратовгесстрой».

Из объяснений административного истца усматривается, что каких-либо уведомлений о введении в отношении застройщика ЗАО «Саратовгесстрой» процедуры наблюдения, признания его банкротом и открытия конкурсного производства административный истец не получала, с каким-либо требованием к ЗАО «Саратовгесстрой» в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, в том числе с заявлением о включении ФИО2 в реестр требований кредиторов, о признании права собственности на квартиру, ФИО2 не обращалась, так как у ЗАО «Саратовгесстрой» отсутствуют перед ФИО2 какие-либо неисполненные обязательства по договору долевого участия в строительстве от 25.06.2012, все обязательства по данному договору были полностью исполнены как застройщиком, так и участником долевого строительства задолго до введения в отношении ЗАО «Саратовгесстрой» как процедуры наблюдения, так и признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства.

Статьей 14 Закона о государственной регистрации недвижимости установлены основания государственной регистрации, в частности, государственная регистрация прав осуществляется на основании договора и других сделок в отношении недвижимого имущества, совершенных в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 2).

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4 ст. 18 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Указанные нормы закона не содержат каких-либо дополнительных требований к документам, представляемым для государственной регистрации права собственности в отношении объекта долевого строительства в подтверждение наличия регистрируемого права.

Согласно ч. 5 ст. 18 названного Федерального закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 21 Закона о государственной регистрации недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Приостанавливая государственную регистрацию, регистрирующий орган со ссылкой на п. 8 ст. 201.11 Закона о банкротстве указал, что в рассматриваемом случае заявителю необходимо представить судебный акт о признании права собственности, вынесенный в соответствии с п. 5 ст. 201.8 Закона о банкротстве (фактически изложена редакция пункта 1 ст. 201.8 указанного Закона).

Согласно п. 8 ст. 201.11 Закона о банкротстве, в случае, если застройщиком в установленном федеральным законом порядке получено разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома или жилого дома блокированной застройки и застройщиком и участником строительства до даты принятия заявления о признании застройщика банкротом подписан передаточный акт или иной документ о передаче жилого помещения, арбитражный суд по заявлению участника строительства выносит определение о признании права собственности участника строительства на жилое помещение в порядке, установленном статьей 201.8 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 1. ст. 201.8 Закона о банкротстве, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении застройщика, в ходе проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, только в рамках дела о банкротстве с соблюдением установленного настоящей статьей порядка подлежат предъявлению и рассмотрению следующие требования других лиц к застройщику или застройщика к другим лицам (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ):

1) о признании наличия или отсутствия права собственности или иного права либо обременения в отношении недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства;

2) об истребовании недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства, из чужого незаконного владения;

3) о сносе самовольной постройки;

4) о признании сделки в отношении недвижимого имущества недействительной или незаключенной, применении последствий недействительности сделки в отношении недвижимого имущества;

5) о передаче недвижимого имущества во исполнение обязательства передать его в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в пользование;

6) о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

В тоже время следует отметить, что статья 201.11 Закона о банкротстве закрепляет такой способ удовлетворения требований участников строительства в деле о банкротстве застройщика как передача участникам жилых помещений в оконченном строительством объекте. При этом установленная в пункте 8 названной статьи закона возможность признания судом права собственности участника строительства в отношении жилого помещения, переданного застройщиком, не относится непосредственно к данному механизму погашения требований участников строительства, а направлена на устранение правовой неопределенности в обозначенной в диспозиции данной нормы ситуации.

Наличие нормы п. 8 ст. 201.11 Закона о банкротстве не влечет обязательности рассмотрения в судебном порядке спора о праве собственности применительно к данной ситуации, так как требование участника долевого строительства о передаче жилого помещения исполнено застройщиком путем подписания передаточного акта, что лишает смысла обращения к застройщику с требованием о признании права собственности на спорный объект недвижимости. При этом судом учитывается, что из представленных в материалы дела доказательств не следует, что имеются притязания иных лиц на спорную квартиру.

Суждение регистрирующего органа о том, что с даты введения в отношении застройщика процедуры наблюдения государственная регистрация права собственности участников строительства на переданное после введения процедуры наблюдения жилое помещение возможна не иначе как при наличии судебного акта о признании права собственности, является ошибочным.

Пункт 8 ст. 201.11 Закона о банкротстве не содержит запрета на исполнение застройщиком своих обязательств перед участниками строительства в период процедуры наблюдения, введенной в отношении застройщика. Иные нормы Закона о банкротстве такого запрета также не содержат.

При этом, государственная регистрация права собственности участника строительства сама по себе не является частью исполнения обязательства застройщика перед участником строительства, а представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения права собственности участника строительства на основе свершившегося юридического факта передачи объекта строительства.

Из этого следует, что обстоятельство, указанное регистрирующим органом в качестве подлежащего устранению при приостановлении государственной регистрации – предоставление судебного акта о признании права собственности, вынесенного в соответствии с п. 5 ст. 201.8 Закона о банкротстве, в действительности таковым не является и не может в рассматриваемой ситуации препятствовать регистрации права собственности административного истца как участника строительства в отношении объекта долевого строительства, переданного в период процедуры наблюдения, введенной в отношении застройщика. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области № 64/195/002/2019-1593, № 64-0-1-195/3002/2019-1437 от 10.01.2020 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, является незаконным.

В статье 219 КАС РФ изложено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемый отказ вынесен административным ответчиком 10.01.2020, административное исковое заявление подано в суд 27.01.2020, то есть в пределах установленного законом срока.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск.

Признать незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области № 64/195/002/2019-1593, № 64-0-1-195/3002/2019-1437 от 10.01.2020 об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: *.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: *.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

В окончательной форме решение изготовлено 05.03.2020.

Судья И.А. Курцева