Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2018 года г.Астрахань

Судья Кировского районного суда г.Астрахани Кольцова В.В.

Рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г.Астрахани от 21 августа 2017 года о привлечении председателя межрегиональной общественной организации по защите потребителей «Эксперт» ФИО1 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

19.07.2017 г. специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Астраханской области ФИО2. в отношении председателя межрегиональной общественной организации по защите потребителей «Эксперт» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), ввиду непредставления ею в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г.Астрахани от 21 августа 2017 года председатель межрегиональной общественной организации по защите потребителей «Эксперт» ФИО1 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей. 

Дело рассмотрено в отсутствии ФИО1, которая при надлежащем извещении в суд не явилась. 

Согласно существу постановления 19.07.2017 года межрегиональная общественная организация по защите потребителей «Эксперт» не предоставил по итогам 2016 года в орган, принявший решение о государственной регистрации фонда отчет о своей деятельности. Мировой суд пришел к выводу, что данная обязанность возложена на председателя данного фонда ФИО1, в связи с чем последняя и была привлечена к ответственности.

ФИО1 подала жалобу на указанное постановление, согласно доводам которой с должности председателя межрегиональной общественной организации по защите потребителей «Эксперт»она 24.11.2016 и 27.11.2016 г. известила учредителей организации ФИО3, ФИО4, ФИО5 о добровольном сложении полномочий председателя. В связи с указанным обстоятельством она не должна была представлять в различные регистрирующие органы информацию по деятельности юридического лица. Просит постановление о привлечении ее к ответственности отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Астраханской области полагала, что оснований для отмены постановления не имеется, поскольку при привлечении ФИО1 к административной ответственности в сведениях о государственной регистрации юридических лиц ФИО1 до настоящего времени числится председателем межрегиональной общественной организации по защите потребителей «Эксперт». Полагала, что ФИО1 должна была принять меры к внесению в указанный реестр актуальных данных, в противном случае на нее возлагается обязанность по совершению всех предусмотренных законом действий. 

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Субъектом указанного правонарушения является лицо, на которое в силу заключенного с ним трудового договора, должностной инструкции возложена обязанность по представлению в государственный орган (должностному лицу) соответствующих сведений (информации). 

В соответствии со ст. 273 ТК РФ, руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Таким образом, исходя из смысла закона, руководитель юридического лица обязан выполнять свои должностные обязанности лишь в период действия трудового договора, в случае его расторжения, его полномочия по представлению юридического лица прекращаются. ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????�???????????????��? �??��?j�?????????????????????�???????????H??�???�???????????????�?????????????��? �??��???????????��?????????????h�?h�??�?�@??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�/�����?������?�����?������/�����?������/�����?������*�����?������*�����?������*�����?������*�����?������?�����?������°�����?����������?�?????????k??????�?�??? �??�?$??

Таким образом, закон не наделяет полномочиями по внесению изменений в сведения о регистрации юридического лица директором, с которым расторгнут трудовой договор. 

Судом установлено, что 24.11.2016 и 27.11.2016 г. ФИО1 известила учредителей организации ФИО3, ФИО4, ФИО5 о добровольном сложении полномочий председателя, а также передала указанным лицам всю документацию.