Дело № 12-41/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

п. Увельский Челябинской области 09 октября 2018 года

Судья Увельского районного суда Челябинской области Вардугин И.Н., 

при секретаре Кочетковой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Увельского муниципального района от 12 сентября 2018 года, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, зарегистрированного: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, привлечен к административной ответственности по ч.11 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Увельского муниципального района от 12 сентября 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.11 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указано, что строительные материалы были привезены ФИО2 – отцом заявителя 11 июля 2018 года и были убраны в предусмотренный п.п.15 п.2.1.4 Правил благоустройства пятнадцатидневный срок. Указывает, что должностным лицом неверно определен субъект правонарушения - собственником земельного участка является ФИО2, однако к административной ответственности привлечен ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении он не был надлежаще извещен. Копия постановления от 12 сентября 2018 года получена им лишь 21 сентября 2018 года, в связи с чем просит восстановить пропущенный срок обжалования указанного постановления. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил судебное заседание провести без его участия. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 в судебном заседании пояснила, что 13 июля 2018 года на придомовой территории 

<

адрес> в 

<

адрес> был обнаружен строительный материал – шлакоблок и глина, в связи с чем в этот же день в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении. Факт складирования строительных материалов ФИО1 более 15 дней документально зафиксирован не был, однако указанные строительные материалы возле дома К-вых она видела на протяжении длительного времени. 

Представитель административной комиссии Увельского муниципального района ФИО4 в судебном заседании с доводами жалобы ФИО1 не согласилась, просила оставить постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Проверив доводы жалобы, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.11 ст.3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» № 584-ЗО от 27 мая 2010 года непроведение предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение или засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.п.4 п.2.1.3 Правил содержания и благоустройства территории Увельского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Увельского сельского поселения от 30 октября 2017 года №28, а именно физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять благоустройство земельных участков. 

На всей территории сельского поселения запрещается захламление, загрязнение отведенной и прилегающей территории, территории общего пользования (п.п.17 п.2.1.4 указанных Правил). При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что, 13 июля 2018 года в 13 часов 10 минут на прилегающей территории к дому, расположенному по адресу: 

<

адрес> ФИО1 в нарушение п.п.4 п.2.1.3 и п.п.17 п.2.1.4 Правил содержания и благоустройства территории Увельского сельского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Увельского сельского поселения от 30 октября 2017 года № 28, не проводились работы по благоустройству, выражающиеся в размещении глины и шлакоблоков. 

Суд не может принять во внимание доводы жалобы о ненадлежащем субъекте правонарушения, поскольку ФИО1 не оспаривалось то, что его местом жительства является 

<

адрес>. 

Доводы жалобы об отсутствии извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении опровергаются данными, имеющимися в материалах дела, в связи с чем, суд признает их несостоятельными.

Однако, в соответствии с п.п.15 п.2.1.4 Правил на всей территории сельского поселения запрещается складирование на срок более 15 дней на придомовой и прилегающей территориях строительных материалов (плиты перекрытия, песок, древесины, щебень, поддоны, кирпич, и др.), угля, дров. 

Из пояснений ФИО3. составившей протокол об административном правонарушении, следует, что срок нахождения строительного материала на придомовой и прилегающей территории 

<

адрес> по 

<

адрес> документально зафиксирован не был, срок для устранения нарушения ФИО1 не предоставлялся, протокол был составлен сразу в день официального выявления правонарушения. 

В связи с чем, доводы жалобы ФИО1 о том, что строительный материал был привезен 11 июля 2018 года и был убран с прилегающей территории в соответствии с требованиями закона в течении пятнадцати дней, суд находит заслуживающими внимания, поскольку иных сведений материалы дела не содержат, а другие доказательства вины ФИО1 в суд не предоставлялись. 

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах постановление, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования не подлежит рассмотрению, поскольку срок обжалования постановления от 12 сентября 2018 года ФИО1 не нарушен. В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течении десяти дней с момента получения копии постановления. В материалах дела об административном правонарушении имеется уведомление, согласно которому постановление получено ФИО1 21 сентября 2018 года, а жалоба подана в суд 26 сентября 2018 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Увельского муниципального района от 12 сентября 2018 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.11 ст.3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области», отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда через Увельский районный суд Челябинской области. 

Судья И.Н. Вардугин