66RS0020-01-2020-000496-39

Дело № 2-507/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года п. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Куцего Г.В.,

при секретаре судебного заседания Патрушевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) (далее по тексту - пенсионный фонд) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 30.09.2019 № 980285/19 незаконным, включении периодов работы: 

- с 01.03.1987 по 09.09.1988 (периода отбывания наказания в виде исправительных работ); 

- с 28.09.1995 по 20.04.1996 (ТОО «Свердловская деревообрабатывающая фабрика»); 

- с 27.05.1998 по 27.10.1998 (в Животноводческом товариществе Белоярской поселковой Управы); 

- 01 год 3 месяца 17 дней (период отбывания наказания в виде лишения свободы в ИК № 62 ГУФСИН России по Свердловской области с 29.09.2004 по 24.06.2007) 

в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а также возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня возникновения права на пенсию с 22.07.2019.

В обоснование иска указано, что 21.01.2019 истец достиг пенсионного возраста, в связи с чем, 18.07.2019 обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, достигшему возраста 60 лет и 06 месяцев – для мужчин, имеющему 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента 16,2 с учетом переходных положений Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ. Решением ответчика истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, так был засчитан страховой стаж истца 6 лет 9 месяцев 0 дней, при котором индивидуальный пенсионный коэффициент составил 5,662. В части периода с 01.03.1987 по 09.09.1988 (отбывание наказания в виде исправительных работ), согласно ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, подлежит включению в стаж, так как истец работал добросовестно и примерно. Периоды работы с 28.09.1995 по 20.04.1996 (ТОО «Свердловская деревообрабатывающая фабрика»); с 27.05.1998 по 27.10.1998 (в Животноводческом товариществе Белоярской поселковой Управы) истец также полагает подлежащими включению в стаж, так как внесение записи в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от 20.06.1974 № 162, а также факт не перечисления работодателем страховых взносов, не может являться виной работника. Период работы 01 год 3 месяца 17 дней (отбывание наказания в виде лишения свободы в ИК № 62 ГУФСИН России по Свердловской области с 29.09.2004 по 24.06.2007) должен быть включен в стаж, поскольку подтверждается соответствующей справкой исправительного учреждения.

В письменном отзыве пенсионного фонда от 30.06.2020 ответчик считает заявленный иск не подлежащим удовлетворению. Страховой стаж истца составляет 6 лет 9 месяцев 0 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 5, 662. Период отбывания наказания в виде исправительных работ с 01.03.1987 по 09.09.1988 не подлежит включению в стаж, так как согласно ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР по общему правилу время отбывания исправительных работ до 21.07.1992 в общий стаж не засчитывалось. Указанный период, до внесения изменений от 12.06.1992, мог быть включен в стаж только на основании определения суда, вынесенного в порядке ст. 368 УПК РСФСР. Периоды работы с 28.09.1995 по 20.04.1996 (ТОО «Свердловская деревообрабатывающая фабрика») не подлежат включению в стаж, так как в трудовой книжке запись об увольнении внесена без основания (отсутствует номер и дата приказа об увольнении), а период с 27.05.1998 по 27.10.1998 (в Животноводческом товариществе Белоярской поселковой Управы) – не подлежит включению в стаж, так как в трудовой книжке запись об увольнении не заверена руководителем предприятия или иным уполномоченным лицом. Также не подлежат включению в стаж период с 29.09.2004 по 25.06.2007 (отбывание наказания в виде лишения свободы), поскольку периоды не отражены в выписке индивидуального лицевого счета.

В судебном заседании истец поддержал заявленный иск по изложенным в нем доводам.

В судебном заседании представитель ответчика - пенсионного фонда возражала против удовлетворения иска по изложенным в письменном отзыве доводам.

Заслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Закон № 400) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1.2 ст. 8 данного Закона № 400 лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии для истца с учетом Приложения № 3 к названному Закону составляет 10 лет.

Согласно п. 1 ст. 11 названного Закона № 400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 названного Закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

То есть в данном случае, необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент для истца на 2019 год должен составлять 16,2.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст. 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, в редакции, действующей на спорный период (с 01.03.1987 по 09.09.1988) время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

На основании ст. 368 УПК РСФСР (в редакции на рассматриваемый период с 01.03.1987 по 09.09.1988) вопросы о включении времени отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж, в соответствии со статьей 27 Уголовного кодекса РСФСР, разрешаются судьей суда, постановившего приговор.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно информации Заречного МФ ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области от 28.05.2020, справке Белоярского районного суда Свердловской области, уголовное дело в отношении ФИО1 рассмотрено 09.03.1987, уничтожено за истечением срока хранения, предоставить данные о вынесении определения суда в порядке ст. 368 УПК РСФСР не представляется возможным, также отсутствуют сведения об отбытии наказания в виде исправительных работ.

Следовательно, указываемый истцом период времени с 01.03.1987 по 09.09.1988 (отбывание наказания в виде исправительных работ) обоснованно не был включен в страховой стаж истца.

Согласно сведениям трудовой книжки с 28.09.1995 по 20.04.1996 истец работал в ТОО «Свердловская деревообрабатывающая фабрика», аналогичные сведения содержатся в уточняющей справке № 48 от 10.12.2019, с указанием документов оснований (приказы № 51 от 28.10.1995 и № 32 от 20.04.1996 соответственно). Следовательно, указанный период работы с 28.09.1995 по 20.04.1996 подлежит включению в страховой стаж истца.

На основании сведений трудовой книжки истца с 27.05.1998 по 27.10.1998 он работал в Животноводческом товариществе Белоярской поселковой Управы, в то же время, согласно справки от 12.02.2020 № 01-20/47 МКУ БГО «Централизованная бухгалтерия МУ БГО», сведения о работе истца в животноводческом товариществе Белоярской поселковой управы – отсутствуют. Принимая во внимание изложенное, а также позицию ответчика в ходе проверки о том, что запись об увольнении не заверена руководителем организации или уполномоченным им лицом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж указанного периода с 27.05.1998 по 27.10.1998.

Рассматривая доводы истца о включении в страховой стаж период работы - 01 год 3 месяца 17 дней (отбывание наказания в виде лишения свободы в ИК № 62 ГУФСИН России по Свердловской области с 29.09.2004 по 24.06.2007), суд исходит из следующего.

Согласно п.1.1 Инструкции "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", утвержденной Указанием Минсоцзащиты РФ от 02.11.92 N 1-94-У, часть шестая статьи 38 Исправительно - трудового законодательства РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, вступает в силу с 1 сентября 1992 года. 

На основании п. 2.1 названной Инструкции, документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно - трудового учреждения (Приложение N 1).

Согласно п. 3.1 данной Инструкции сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета (Приложение N 2). Внесение сведений в карту учета производится работником, ответственным за ведение общей картотеки по учреждению, и заверяется его подписью.

В обоснование включения в стаж периода работы - 01 год 3 месяца 17 дней в ИК № 62, истцом представлена справка названного учреждения № 199 от 20.0.2020, которая заполнена 17.02.2020, следовательно отсутствовала на момент проверки пенсионного фонда на дату вынесения решения от 30.09.2019. Также по указанному периоду отбывания наказания, отсутствуют сведения об уплате соответствующих страховых взносов.

Указанные обстоятельства препятствуют возможности исчисления в настоящее время при рассмотрении спора судом индивидуального пенсионного коэффициента, который в данном случае должен составлять не менее 16,2, при наличии оснований для включения указанного периода в страховой стаж. 

В то же, время истец в последующем не лишен права обратиться в пенсионный фонд для проведения дополнительной проверки его соответствующих пенсионных прав, с учетом дополнительно истребованных документов. 

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) № 980285/19 от 30.09.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, в части не включения периодов работы с 28.09.1995 по 20.04.1996 в ТОО «Свердловская деревообрабатывающая фабрика».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы: с 28.09.1995 по 20.04.1996 в ТОО «Свердловская деревообрабатывающая фабрика». 

В удовлетворении остальной части иска отказать за необоснованностью. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.В. Куцый

Мотивированное решение суда изготовлено 14 июля 2020 года.